交通部關(guān)于發(fā)布《水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》的通知
(87)交河字680號(hào)
根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國(guó)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》的規(guī)定,我部制定了《水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》),現(xiàn)予發(fā)布,并定于一九八七年十月一日起和《條例》同步施行。這是全國(guó)沿海、江河、湖泊及其他通航水域中進(jìn)行水路運(yùn)輸行業(yè)管理的兩項(xiàng)重要法規(guī)和基本依據(jù)。請(qǐng)你們按照最近在煙臺(tái)召開(kāi)的水路運(yùn)輸行業(yè)管理法制建設(shè)專業(yè)會(huì)議的部署,于文到后一個(gè)月內(nèi)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,廣泛組織學(xué)習(xí),領(lǐng)會(huì)文件精神;按照《條例》和《細(xì)則》的規(guī)定,抓緊制訂各省、自治區(qū)、直轄市水域內(nèi)的具體實(shí)施辦法;向社會(huì)有關(guān)各方進(jìn)行必要的宣傳工作。同時(shí),盡快對(duì)本地區(qū)、本單位貫徹執(zhí)行兩項(xiàng)法規(guī)的工作做好必要的安排,力求達(dá)到宏觀上加強(qiáng)管理,微觀上放寬、搞活的目的。
根據(jù)專業(yè)會(huì)議討論決定,對(duì)一九八七年十月一日《條例》開(kāi)始施行以前已開(kāi)業(yè)的水路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)和其他從事水路營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人須作一次性補(bǔ)辦審批手續(xù),以免和今后新的開(kāi)業(yè)審批相混淆。為此,特作如下規(guī)定:
一、對(duì)一九八七年十月一日以前已開(kāi)業(yè)的專業(yè)水路運(yùn)輸企業(yè),一律按隸屬關(guān)系補(bǔ)辦審批手續(xù),即:部屬企業(yè)報(bào)部審報(bào),其中,對(duì)長(zhǎng)江輪船總公司的審批手續(xù),部委托長(zhǎng)江航務(wù)管理局辦理;各省、自治區(qū)、直轄市所屬企業(yè)報(bào)省級(jí)交通廳(局)審批;各地(市)、縣所屬企業(yè)報(bào)地(市)交通局審批。對(duì)水路運(yùn)輸企業(yè)以外的單位和個(gè)人已經(jīng)從事水路營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)?,由船籍所在地的地(市)以上交通主管部門審批。對(duì)已經(jīng)開(kāi)業(yè)的水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè),由當(dāng)?shù)乜h以上交通主管部門審批。
上述補(bǔ)辦審批手續(xù),可由各級(jí)交通主管部門授權(quán)航運(yùn)管理部門負(fù)責(zé)進(jìn)行。
二、補(bǔ)辦審批所依據(jù)的條件、需用申請(qǐng)書、許可證等,均按《條例》、《細(xì)則》的規(guī)定辦理,同時(shí)附送現(xiàn)有船舶的船名錄。要求通過(guò)此次一次性補(bǔ)辦審批工作,全面摸清現(xiàn)有水運(yùn)企業(yè)、社會(huì)運(yùn)輸船舶的素質(zhì),按《條例》規(guī)定:對(duì)符合條件的,補(bǔ)發(fā)許可證;不具備條件的,可責(zé)令其停業(yè)或限期整頓;整頓無(wú)效的,應(yīng)請(qǐng)工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
三、補(bǔ)辦審批的時(shí)間共為一百八十天,從今年十月一日起起明年三月三十一日結(jié)束??紤]到補(bǔ)辦審批工作開(kāi)始時(shí)需有一段準(zhǔn)備時(shí)間,特別是水網(wǎng)地區(qū)運(yùn)輸船舶多,總的時(shí)限較緊,因此,請(qǐng)各省妥為部署,力爭(zhēng)按期完成。并請(qǐng)各審批機(jī)關(guān)于今年年底和明年三月底分兩次將批準(zhǔn)補(bǔ)發(fā)許可證的水路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)及其他從事水路營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)拇埃?duì)),按《細(xì)則》附表八規(guī)定的格式,逐級(jí)匯總上報(bào),使各級(jí)交通主管部門系統(tǒng)掌握主管范圍內(nèi)社會(huì)水運(yùn)運(yùn)力的全面情況,為今后水運(yùn)行業(yè)管理掌握一項(xiàng)基礎(chǔ)資料。長(zhǎng)江、珠江、黑龍江水系沿線各省、自治區(qū)、直轄市交通廳(局)在匯總報(bào)部時(shí),請(qǐng)同時(shí)抄送水系航務(wù)(運(yùn))管理局。
特此通知。
附:水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則
一九八七年九月二十二日
水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)的規(guī)定,制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于:
一、一切從事水路營(yíng)業(yè)性旅客、貨物運(yùn)輸(含旅游、渡船運(yùn)輸,下同)的企業(yè)、其他單位和個(gè)人;
二、一切從事水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè);
三、石油、煤炭、冶金、商業(yè)(含糧食)、供銷、外貿(mào)、林業(yè)、電力、化工、水產(chǎn)以及其他對(duì)水路運(yùn)輸行業(yè)管理影響較大的部門從事的非營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸。
第三條 中華人民共和國(guó)沿海、江河、湖泊以及其他通航水域中的旅客、貨物運(yùn)輸,必須由中國(guó)企業(yè)、其他單位或個(gè)人使用懸掛中華人民共和國(guó)國(guó)旗的船舶經(jīng)營(yíng)。未經(jīng)中華人民共和國(guó)交通部批準(zhǔn),在中國(guó)注冊(cè)登記的外資企業(yè)、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“三資企業(yè)”)或船舶,不得經(jīng)營(yíng)上述水域的旅客運(yùn)輸和貨物運(yùn)輸。
中國(guó)企業(yè)、其他單位和個(gè)人將運(yùn)輸船舶租賃給“三資企業(yè)”或租用“三資企業(yè)”的船舶經(jīng)營(yíng)上述水域的旅客運(yùn)輸和貨物運(yùn)輸?shù)?,亦?yīng)按本條前款規(guī)定,經(jīng)交通部批準(zhǔn)。
第四條 水路運(yùn)輸在國(guó)家計(jì)劃指導(dǎo)下,實(shí)行地區(qū)、行業(yè)、部門多家經(jīng)營(yíng)的方針。保護(hù)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),制止非法經(jīng)營(yíng)。
第五條 水路運(yùn)輸分為營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸和非營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸。
營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸是指為社會(huì)服務(wù),發(fā)生各種方式運(yùn)費(fèi)結(jié)算的旅客運(yùn)輸和貨物運(yùn)輸,包括使用常規(guī)運(yùn)輸票據(jù)結(jié)算以及將運(yùn)輸費(fèi)用計(jì)入貨價(jià)內(nèi)的運(yùn)銷結(jié)合、產(chǎn)運(yùn)銷結(jié)合、取送貨制度以及承包工程單位的原材料自運(yùn)等各種結(jié)算方式的運(yùn)輸業(yè)務(wù)在內(nèi)。
非營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸是指為本單位或本身服務(wù),不發(fā)生各種方式運(yùn)費(fèi)結(jié)算的運(yùn)輸。
第六條 水路運(yùn)輸企業(yè)是指從事水路營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸,具有法人資格的專業(yè)水運(yùn)企業(yè)。
水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)是指從事代辦運(yùn)輸手續(xù),代辦旅客、貨物中轉(zhuǎn),代辦組織貨源,具有法人資格的企業(yè),但為多種運(yùn)輸方式服務(wù)的聯(lián)運(yùn)服務(wù)企業(yè)除外。
經(jīng)營(yíng)下列業(yè)務(wù)的視同水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè):
一、各水路運(yùn)輸企業(yè)的各種營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)(公司、部、站、所等),除為本企業(yè)服務(wù)外,兼為其他水運(yùn)業(yè)服務(wù)的;
二、水路運(yùn)輸企業(yè)以外的其他企業(yè)和單位兼營(yíng)代辦運(yùn)輸手續(xù),代辦旅客、貨物中轉(zhuǎn)、代辦組織貨源的。
港埠企業(yè)兼營(yíng)代辦運(yùn)輸手續(xù),代辦旅客貨物中轉(zhuǎn)、代辦組織貨源的,另按國(guó)家有關(guān)港口管理的規(guī)定辦理。
第七條 從事水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)的單位(含廠礦、企業(yè)、事業(yè)、軍隊(duì)等)和個(gè)人以及從事水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)務(wù)的單位,必須遵守國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)及交通部發(fā)布的水路運(yùn)輸規(guī)章。
第二章 開(kāi)業(yè)、增減運(yùn)力和停業(yè)管理
第一節(jié) 開(kāi)業(yè)的審批權(quán)限和條件
第八條 開(kāi)業(yè)的審批權(quán)限:
一、各部門、各單位要求設(shè)立水路運(yùn)輸企業(yè)或以運(yùn)輸船舶經(jīng)營(yíng)沿海、內(nèi)河?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市,不同)際運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)申報(bào)交通部批準(zhǔn)。其中經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)江、珠江、黑龍江水系干線運(yùn)輸?shù)模▽I(yíng)國(guó)際旅客旅游運(yùn)輸?shù)牧顺猓陥?bào)交通部派駐水系的航務(wù)(運(yùn))管理局批準(zhǔn)。
二、各部門、各單位要求設(shè)立水路運(yùn)輸企業(yè)或以運(yùn)輸船舶經(jīng)營(yíng)省內(nèi)地(市)間運(yùn)輸?shù)?,?yīng)申報(bào)省交通廳(局)或其授權(quán)的航運(yùn)管理部門批準(zhǔn);經(jīng)營(yíng)地(市)內(nèi)運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)申報(bào)所在地的地(市)交通局或其授權(quán)的航運(yùn)管理部門批準(zhǔn)。
三、個(gè)體(聯(lián)戶)船舶經(jīng)營(yíng)省際、省內(nèi)地(市)間運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)申報(bào)所在地的省交通廳(局)或其授權(quán)的航運(yùn)管理部門批準(zhǔn);經(jīng)營(yíng)地(市)內(nèi)運(yùn)輸?shù)?,?yīng)申報(bào)所在地的地(市)交通局或其授權(quán)的航運(yùn)管理部門批準(zhǔn)。
四、“三資企業(yè)”要求經(jīng)營(yíng)我國(guó)沿海、江河、湖泊及其他通航水域內(nèi)的旅客和貨物運(yùn)輸?shù)?,?yīng)申報(bào)交通部批準(zhǔn)。
五、各部門、各單位要求設(shè)立水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè),應(yīng)申報(bào)當(dāng)?shù)乜h以上交通主管部門或其授權(quán)的航運(yùn)管理部門批準(zhǔn)。
第九條 開(kāi)業(yè)的條件:
設(shè)立水路運(yùn)輸企業(yè),必須具備下列條件:
一、具有與經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的運(yùn)輸船舶,并持有船檢部門簽發(fā)的有效職務(wù)證書;
二、在要求經(jīng)營(yíng)的范圍內(nèi)有較穩(wěn)定的客源和貨源;
三、經(jīng)營(yíng)客運(yùn)航線的,應(yīng)申報(bào)沿線??扛郏ㄕ?、點(diǎn)),安排落實(shí)船舶靠泊,旅客上下所必需的安全服務(wù)設(shè)施,并取得縣以上航運(yùn)管理部門的書面證明;
四、有經(jīng)營(yíng)管理的組織機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所和負(fù)責(zé)人,并訂有業(yè)務(wù)章程;
五、擁有與運(yùn)輸業(yè)務(wù)相適應(yīng)的自有流動(dòng)資金。
水路運(yùn)輸企業(yè)以外的單位和個(gè)人從事?tīng)I(yíng)業(yè)性運(yùn)輸,必須具備上述一、二、三、五項(xiàng)條件,并有確定的負(fù)責(zé)人。個(gè)體(聯(lián)戶)船舶還必須具備船舶保險(xiǎn)證明。
設(shè)立水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè),必須具備上述第四項(xiàng)規(guī)定的條件,并擁有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的自有流動(dòng)資金。
第二節(jié) 開(kāi)業(yè)的申報(bào)和審批程序
第十條 申請(qǐng)籌建水路運(yùn)輸企業(yè)或訂造船舶從事?tīng)I(yíng)業(yè)性運(yùn)輸,應(yīng)向規(guī)定的審批機(jī)關(guān)提交“水路運(yùn)輸企業(yè)(船舶)籌建申請(qǐng)書”(附表一或附表三),并抄報(bào)單位所在地和航線到達(dá)地的交通主管部門(從事省際運(yùn)輸?shù)?,抄?bào)省交通主管部門;從事地(市)間運(yùn)輸?shù)?,抄?bào)地(市)交通主管部門;從事縣際運(yùn)輸?shù)模瓐?bào)縣交通主管部門,下同)。各抄報(bào)單位應(yīng)于接到申請(qǐng)書的次日起,十天內(nèi)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出書面意見(jiàn)。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)社會(huì)運(yùn)力運(yùn)量綜合平衡情況,于接到申請(qǐng)書的次日起四十天內(nèi)給予批復(fù)。
經(jīng)批準(zhǔn)同意籌建水路運(yùn)輸企業(yè)訂造運(yùn)輸船舶后,方可在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)進(jìn)行籌建、訂造船舶?;I建完畢,具備第九條規(guī)定的開(kāi)業(yè)條件后,應(yīng)再向原審批機(jī)關(guān)提交“水路運(yùn)輸企業(yè)(船舶)開(kāi)業(yè)申請(qǐng)書”(附表二)。審批機(jī)關(guān)應(yīng)于接到申請(qǐng)書的次日起十五天內(nèi),對(duì)經(jīng)審核符合條件,決定批準(zhǔn)的發(fā)給長(zhǎng)期或臨時(shí)的“水路運(yùn)輸許可證”(附表四);對(duì)不予批準(zhǔn)的,給予答復(fù)。
第十一條 水路運(yùn)輸企業(yè)以外的單位要求以現(xiàn)有船舶從事?tīng)I(yíng)業(yè)性運(yùn)輸,應(yīng)向規(guī)定的審批機(jī)關(guān)提交“水路運(yùn)輸企業(yè)(船舶)開(kāi)業(yè)申請(qǐng)書”,并抄報(bào)船舶所在地和航線到達(dá)地的交通主管部門。各抄報(bào)單位應(yīng)于接到申請(qǐng)書的次日起十天內(nèi)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出書面意見(jiàn)。審批機(jī)關(guān)應(yīng)于接到申請(qǐng)書的次日起四十天內(nèi)對(duì)經(jīng)審核符合條件,決定批準(zhǔn)的發(fā)給長(zhǎng)期或臨時(shí)的“水路運(yùn)輸許可證”;對(duì)不予批準(zhǔn)的,給予答復(fù)。
第十二條 個(gè)體(聯(lián)戶)航舶從事?tīng)I(yíng)業(yè)性運(yùn)輸,應(yīng)持鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以上人民政府的證明,向規(guī)定的審批機(jī)關(guān)提交“水路運(yùn)輸企業(yè)(船舶)開(kāi)業(yè)申請(qǐng)書”。審批機(jī)關(guān)應(yīng)于接到申請(qǐng)書的次日起四十天內(nèi),對(duì)經(jīng)審核符合條件,決定批準(zhǔn)的,發(fā)給長(zhǎng)期或臨時(shí)“水路運(yùn)輸許可證”;對(duì)不予批準(zhǔn)的,給予答復(fù)。
第十三條 各級(jí)交通主管部在審批時(shí),應(yīng)根據(jù)被審批的水路運(yùn)輸企業(yè)和其他從事?tīng)I(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人的管理水平、運(yùn)輸能力、客貨源條件以及社會(huì)運(yùn)力和運(yùn)量總的平衡情況,審批其經(jīng)營(yíng)范圍。
對(duì)一省的船舶長(zhǎng)期(半年以上)要求固定在外省境內(nèi)營(yíng)運(yùn)的,應(yīng)征得外省交通廳(局)的同意后,方可批準(zhǔn)。但由于歷史原因形成的除外。
第十四條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè),應(yīng)向規(guī)定的審批機(jī)關(guān)提交“水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)開(kāi)業(yè)申請(qǐng)書”(附表五)。審批機(jī)關(guān)應(yīng)于接到申請(qǐng)書的次日起三十天內(nèi)對(duì)經(jīng)審核符合條件,決定批準(zhǔn)的,發(fā)給“水路運(yùn)輸服務(wù)許可證”(附表六);對(duì)不予批準(zhǔn)的,給予答復(fù)。
第十五條 取得運(yùn)輸許可證或運(yùn)輸服務(wù)許可證的單位和個(gè)人,應(yīng)在開(kāi)業(yè)前按照《工商企業(yè)登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定,持許可證向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記,經(jīng)核準(zhǔn)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,方可營(yíng)業(yè)。
領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的水路運(yùn)輸企業(yè)和其他從事?tīng)I(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人,應(yīng)持營(yíng)業(yè)執(zhí)照向原簽發(fā)運(yùn)輸許可證的機(jī)關(guān),按照擁有船舶的艘數(shù)領(lǐng)取單船長(zhǎng)期或臨時(shí)的“船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證”(附表七)。
第十六條 各省交通主管部門或其授權(quán)的航運(yùn)管理部門和長(zhǎng)江、珠江、黑龍江航務(wù)(運(yùn))管理局,應(yīng)對(duì)批準(zhǔn)開(kāi)業(yè)的水路運(yùn)輸企業(yè)、營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸船舶和水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè),每半年匯總一次(附表八)報(bào)交通部,其中長(zhǎng)江、珠江、黑龍江水系各省批準(zhǔn)的,同時(shí)抄送所在水系的航務(wù)(運(yùn))管理局。
第十七條 簽發(fā)水路運(yùn)輸許可證、船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證和水路運(yùn)輸服務(wù)許可證,可收取工本費(fèi)。
第三節(jié) 增減運(yùn)力的管理
第十八條 水路運(yùn)輸企業(yè)和其他從事?tīng)I(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人,需要增減運(yùn)力或變更經(jīng)營(yíng)范圍,應(yīng)申報(bào)下列機(jī)關(guān)審批:
一、交通部直屬企業(yè)、業(yè)經(jīng)交通部準(zhǔn)許從事國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)摹叭Y企業(yè)”增加運(yùn)力或變更其經(jīng)營(yíng)范圍以及其他企業(yè)和單位增加省際運(yùn)輸運(yùn)力或變更其省際經(jīng)營(yíng)范圍的,由交通部審批。其中屬于長(zhǎng)江、黑龍江交通部直屬企業(yè)的,由交通部委托其派駐水系的航務(wù)(運(yùn))管理局審批,但國(guó)際旅客旅游運(yùn)輸除外;屬于其他內(nèi)河省際運(yùn)輸?shù)?,由交通部委托各省交通廳(局)在交通部或交通部委托其派駐水系的航務(wù)(運(yùn))管理局確定的年度新增運(yùn)力額度內(nèi)審批,但“三資企業(yè)”和國(guó)際旅客旅游運(yùn)輸除外。
二、省內(nèi)運(yùn)輸增加動(dòng)力或變更經(jīng)營(yíng)范圍,按經(jīng)營(yíng)范圍分別申報(bào)所在省、地(市)的交通廳(局)或其授權(quán)的航運(yùn)管理部門批準(zhǔn)。
水路運(yùn)輸企業(yè)、其他單位和個(gè)人減少運(yùn)力,報(bào)原審批機(jī)關(guān)備案。
第十九條 水路運(yùn)輸企業(yè)和其他從事?tīng)I(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人,要求增加運(yùn)力或變更其經(jīng)營(yíng)范圍,應(yīng)向規(guī)定的審批機(jī)關(guān)提交“增加動(dòng)力、變更經(jīng)營(yíng)范圍申請(qǐng)書”(附表九),并抄報(bào)單位所在地和航線到達(dá)地的交通主管部門。各抄報(bào)單位應(yīng)于接到申請(qǐng)書的次日起十天內(nèi)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出書面意見(jiàn)。審批機(jī)關(guān)應(yīng)于接到申請(qǐng)書的次日起四十天內(nèi)對(duì)經(jīng)審核批準(zhǔn)的,核發(fā)或更換“船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證”;對(duì)不予批準(zhǔn)的,給予答復(fù)。
第二十條 各省交通主管部門或航運(yùn)管理部門和長(zhǎng)江、珠江、黑龍江航務(wù)(運(yùn))管理局,應(yīng)對(duì)批準(zhǔn)增加和變更的運(yùn)力,每半年匯總一次報(bào)交通部,其中長(zhǎng)江、珠江、黑龍江水系各省批準(zhǔn)的,同時(shí)抄送所在水系的航務(wù)(運(yùn))管理局。
第四節(jié) 停業(yè)管理
第二十一條 水路運(yùn)輸企業(yè)、從事?tīng)I(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)钠渌麊挝缓蛡€(gè)人以及水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)要求停業(yè),應(yīng)向原審批機(jī)關(guān)和工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。要求轉(zhuǎn)戶時(shí),原戶主應(yīng)按停業(yè)辦理,新戶主應(yīng)重新辦理審批和注冊(cè)登記手續(xù)。
第三章 營(yíng)運(yùn)管理
第一節(jié) 旅客運(yùn)輸管理
第二十二條 經(jīng)營(yíng)水路營(yíng)業(yè)性旅客運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人,必須使用符合客船規(guī)范的船舶從事旅客運(yùn)輸。
"客船”是指載客超過(guò)十二人的船舶,不論其是否裝貨均視同“客船”。
第二十三條 經(jīng)營(yíng)水路營(yíng)業(yè)性旅客運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人,應(yīng)按核定的航線、??空军c(diǎn)從事運(yùn)輸。開(kāi)業(yè)后,未經(jīng)批準(zhǔn),不得自行取消航線或隨意減少班次和??扛郏ㄕ?、點(diǎn))。如需取消或變更時(shí),必須向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)批準(zhǔn),從批準(zhǔn)之日起一個(gè)月后,方可取消或變更,并由沿線各客運(yùn)站、點(diǎn)發(fā)布公告周知。水路運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)需要開(kāi)設(shè)臨時(shí)性的客運(yùn)航線,按隸屬關(guān)系報(bào)上級(jí)交通主管部門備案。
第二十四條 對(duì)省際間有爭(zhēng)議的客運(yùn)航線,應(yīng)本著共同經(jīng)營(yíng),互惠互利,尊重歷史,兼顧實(shí)際需要的精神,由相應(yīng)在交通主管部門或其授權(quán)的航運(yùn)管理部門共同協(xié)商解決;有分歧時(shí),報(bào)請(qǐng)上級(jí)交通主管部門協(xié)調(diào)解決。
第二節(jié) 貨物運(yùn)輸管理
第二十五條 水路運(yùn)輸計(jì)劃,實(shí)行分級(jí)綜合平衡和市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的原則。
需要進(jìn)行綜合平衡的重點(diǎn)物資、聯(lián)運(yùn)物資、外貿(mào)進(jìn)出口物資的運(yùn)輸計(jì)劃,屬于全國(guó)性的,由交通部負(fù)責(zé)按國(guó)家計(jì)劃組織綜合平衡;屬于長(zhǎng)江、珠江、黑龍江干線省際間的,由交通部派駐水系的航務(wù)(運(yùn))管理局組織綜合平衡;屬于上述水系干線以外省際間的,按有關(guān)省商定的辦法組織平衡;屬于省內(nèi)的,由省交通廳(局)或其授權(quán)的航運(yùn)管理部門組織平衡。
對(duì)綜合平衡下達(dá)的運(yùn)輸計(jì)劃,負(fù)責(zé)承運(yùn)的水路運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸船舶和負(fù)責(zé)裝卸的港埠企業(yè),必須按照先重點(diǎn)、后一般,先計(jì)劃內(nèi)后計(jì)劃外,先到先運(yùn)的原則安排作業(yè),并與托運(yùn)人或其代理人根據(jù)《水路貨物運(yùn)輸合同實(shí)施細(xì)則》及有關(guān)規(guī)定,簽訂貨物運(yùn)輸合同,共同保證完成。
第二六條 水路運(yùn)輸企業(yè)及其他從事?tīng)I(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人,在保證完成綜合平衡下達(dá)的運(yùn)輸計(jì)劃前提下,可以在批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi),自行組織貨物運(yùn)輸,任何單位和個(gè)人均不得實(shí)行地區(qū)或部門封鎖,壟斷貨源。
第三節(jié) 運(yùn)價(jià)、費(fèi)收管理
第二十七條 水路運(yùn)輸企業(yè)和其他從事?tīng)I(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人,必須按照交通部和省交通廳(局)制定的運(yùn)價(jià)規(guī)章和費(fèi)率計(jì)收運(yùn)雜費(fèi)用。
各級(jí)交通主管部門可以根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際需要和價(jià)格管理權(quán)限,在國(guó)家價(jià)格管理所允許的范圍內(nèi),制訂最高限價(jià)和最低保護(hù)價(jià)。
第二十八條 水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)的服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由地(市)以上交通主管部門按照價(jià)格管理的有關(guān)規(guī)定制定。
第二十九條 水路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)和其他從事?tīng)I(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人,應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定繳納稅金、規(guī)費(fèi)(船舶港務(wù)費(fèi)、停泊費(fèi)、航道養(yǎng)護(hù)費(fèi))和運(yùn)輸管理費(fèi)。
從事非營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人,應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定繳納規(guī)費(fèi)。
規(guī)費(fèi)和運(yùn)輸管理費(fèi)的計(jì)征辦法,在交通部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門統(tǒng)一制定前,暫按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 不論全民、集體或個(gè)體所有制水運(yùn)業(yè),依法經(jīng)營(yíng)的水路運(yùn)輸業(yè)務(wù),其合法權(quán)益受國(guó)家法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得向其非法濫收、重收、攤派各項(xiàng)費(fèi)用。
第四節(jié) 運(yùn)輸票據(jù)管理
第三十一條 水路運(yùn)輸企業(yè)和其他從事?tīng)I(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人計(jì)收客、貨運(yùn)輸費(fèi)用,必須使用交通部和省交通廳(局)規(guī)定的運(yùn)輸票據(jù)(貨物運(yùn)單、貨票和客票)。任何單位和個(gè)人不得使用其他運(yùn)輸票據(jù)。
第三十二條 水路運(yùn)輸票據(jù)的格式:水陸聯(lián)運(yùn)貨物,按照全國(guó)統(tǒng)一規(guī)定的水陸聯(lián)運(yùn)貨物運(yùn)單、貨票格式:水水聯(lián)運(yùn)及江海干線和跨省運(yùn)輸?shù)模凑战煌ú拷y(tǒng)一規(guī)定的旅客、貨物運(yùn)輸票據(jù)格式;省內(nèi)運(yùn)輸?shù)?,按照省交通廳(局)統(tǒng)一規(guī)定的旅客、貨物運(yùn)輸票據(jù)格式。
渡運(yùn)的票據(jù)格式,由省交通廳(局)或授權(quán)所屬的航運(yùn)管理部門統(tǒng)一規(guī)定。
第三十三條 運(yùn)輸票據(jù)是具有運(yùn)輸合同、計(jì)費(fèi)依據(jù)、貨物交接等多功能的票據(jù)。
除經(jīng)交通部和省交通廳(局)批準(zhǔn)的,財(cái)務(wù)管理制度較健全的全民所有制企業(yè),可以按照統(tǒng)一規(guī)定的格式印制自用外,其余一律由省交通廳(局)或授權(quán)所屬的航運(yùn)管理部門按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一印制、統(tǒng)一發(fā)放、統(tǒng)一管理。
水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)的服務(wù)費(fèi)收據(jù)格式,印制、發(fā)放、管理、使用辦法由省交通廳(局)或授權(quán)所屬的航運(yùn)管理部門統(tǒng)一規(guī)定。
印制運(yùn)輸票據(jù)的單位,必須建立票據(jù)領(lǐng)用管理制度。所印制的運(yùn)輸票據(jù)應(yīng)分類編號(hào),列明數(shù)量,報(bào)上級(jí)交通主管部門和當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門備案。
第五節(jié) 運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)管理
第三十四條 水路運(yùn)輸企業(yè)必須按隸屬系統(tǒng)向規(guī)定的交通主管部門或其授權(quán)的航運(yùn)管理部門和當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門報(bào)送客、貨運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)表(附表同現(xiàn)行表式,從略)。
石油、煤炭、冶金、商業(yè)(含糧食)、供銷、外貿(mào)、林業(yè)、電力、化工、水產(chǎn)部門,必須按規(guī)定向當(dāng)?shù)氐慕煌ㄖ鞴懿块T或其授權(quán)的航運(yùn)管理部門和統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送季度、年度營(yíng)業(yè)性和非營(yíng)業(yè)性客、貨運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)表;從事?tīng)I(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)钠渌麊挝?,必須按?guī)定向當(dāng)?shù)氐慕煌ㄖ鞴懿块T或其授權(quán)的航運(yùn)管理部門和統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送季度、年度營(yíng)業(yè)性客、貨運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)表(附表十)。
從事?tīng)I(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)膫€(gè)人,必須按規(guī)定向當(dāng)?shù)氐慕煌ㄖ鞴懿块T或其授權(quán)的航運(yùn)管理部門報(bào)送季度、年度營(yíng)業(yè)性客、貨運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)表(附表十一)。
第三十五條 各級(jí)交通主管部門或其授權(quán)的航運(yùn)管理部門,應(yīng)負(fù)責(zé)組織督促主管范圍內(nèi)上述營(yíng)業(yè)性和非營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)報(bào)表的及時(shí)填報(bào),并負(fù)責(zé)逐級(jí)審核、匯總上報(bào)。長(zhǎng)江、珠江、黑龍江水系沿線各省交通廳(局)或其授權(quán)的航運(yùn)管理部門,應(yīng)將匯總報(bào)送交通總的客貨運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)報(bào)表同時(shí)抄送交通部派駐水系的航務(wù)(運(yùn))管理局。