◆關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)
        第二十九條礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。
        修改提示本條是對(duì)安全生產(chǎn)法修訂前第二十五條的修改，與原法相比，增加了金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于危險(xiǎn)物品裝卸的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的規(guī)定，刪除了安全條件認(rèn)證的規(guī)定。這樣修改的目的：一是將安全風(fēng)險(xiǎn)較大的金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于危險(xiǎn)物品裝卸的建設(shè)項(xiàng)目納入安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)的范圍，強(qiáng)化了建設(shè)項(xiàng)目的管理工作；二是根據(jù)行政審批改革的要求，減少安全條件認(rèn)證環(huán)節(jié)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，減輕生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)擔(dān)，增加生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的活力。
        【釋義】
        一、本條所稱的建設(shè)項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)，主要是批在建設(shè)項(xiàng)目的研究階段的安全預(yù)評(píng)價(jià)，即根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段報(bào)告的內(nèi)容運(yùn)用科學(xué)的評(píng)價(jià)方法，分析和預(yù)測(cè)該建設(shè)項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、危害因素的各類和危險(xiǎn)、危害程度，提出合理可行的安全技術(shù)和管理對(duì)策，作為該建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)中安全設(shè)計(jì)和建設(shè)項(xiàng)目安全管理、監(jiān)察的重要依據(jù)。安全預(yù)評(píng)價(jià)通過(guò)分析生產(chǎn)過(guò)程中固有的或潛在的危險(xiǎn)因素、危害后果以及消除和控制這些危險(xiǎn)因素的技術(shù)措施和方案，分析建設(shè)項(xiàng)目選址、平面位置、安全措施是否符合法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范等國(guó)家規(guī)定，提出評(píng)價(jià)建議，并要求在安全設(shè)計(jì)中實(shí)現(xiàn)這些措施，從而保證建設(shè)項(xiàng)目的安全。安全評(píng)價(jià)一般由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托取得相應(yīng)資質(zhì)的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
        二、從事礦山、金屬冶煉和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸等作業(yè)活動(dòng)，危險(xiǎn)因素較多、危險(xiǎn)性較大，是事故多發(fā)的領(lǐng)域，且一旦發(fā)生事故，不僅會(huì)給本單位從業(yè)人員的生命安全及財(cái)產(chǎn)造成損害，還可能殃及周圍群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。在建設(shè)項(xiàng)目期間，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，可以為建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)以及生產(chǎn)管理提供依據(jù)，對(duì)防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生有重要意義。因此，本條規(guī)定，礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)分別按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。這里講的危險(xiǎn)物品，是指本法第一百一十二條規(guī)定的易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的物品。