◆生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責任制
第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責任制應當明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內(nèi)容。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立相應的機制,加強對安全生產(chǎn)責任制落實情況的監(jiān)督考核,保證安全生產(chǎn)責任制的落實。
修改提示本條是新增加的一條法律規(guī)定,主要目的是明確安全生產(chǎn)責任制的內(nèi)容,建立完善安全生產(chǎn)責任制的監(jiān)督考核制度,以確保安全生產(chǎn)責任制的落實。
【釋義】
一、安全生產(chǎn)人人有責、各負其責,是保證生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動安全進行的重要基礎。按照“管生產(chǎn)必須管安全、誰主管誰負責”的原則,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立縱向到底、橫向到邊的全員安全生產(chǎn)責任制,以保證安全生產(chǎn)工作人人有責、各負其責。安全生產(chǎn)責任制應當做到“三定”,即定崗位、定人員、定安全責任。根據(jù)崗位的實際情況,確定相應的人員,明確崗位職責和相應的安全生產(chǎn)職責,實行“一崗雙責”。安全生產(chǎn)責任制主要內(nèi)容應當包括以下五個方面:一是生產(chǎn)經(jīng)營單位的各級負責生產(chǎn)和經(jīng)營的管理人員,在完成生產(chǎn)或者經(jīng)營任務的同時,對保證生產(chǎn)安全負責。二是各職能部門的人員,對自己業(yè)務范圍內(nèi)有關的安全生產(chǎn)負責。三是班組長、特種作業(yè)人員對其崗位的安全生產(chǎn)工作負責。四是所有從業(yè)人員應在自己本職工作范圍內(nèi)做到安全生產(chǎn)。五是各類安全責任的考核標準,以及獎懲措施。安全生產(chǎn)責任制應當內(nèi)容全面、要求清晰、操作方便,各崗位的責任人員、責任范圍及相關考核標準一目了然。工作崗位變動,人員調(diào)整,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當及時對安全生產(chǎn)責任制內(nèi)容作出相應修改,以適應安全生產(chǎn)工作的需要。
二、生產(chǎn)經(jīng)營單位應當完善相應機制,保證安全生產(chǎn)責任制的落實。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)本單位實際,建立由本單位主要負責人牽頭,相關負責人、安全生產(chǎn)管理機構負責人以及人事、財務等相關職能部門人員組成的安全生產(chǎn)責任制監(jiān)督考核領導機構,協(xié)調(diào)處理安全生產(chǎn)責任制執(zhí)行中的問題。主要負責人對安全生產(chǎn)責任落實情況全面負責,安全生產(chǎn)管理機構具體負責安全生產(chǎn)責任制的監(jiān)督和考核工作。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立完善安全生產(chǎn)責任制監(jiān)督、考核、獎懲的相關制度,明確安全生產(chǎn)管理機構和人事、財務等相關職能部門的職責。安全生產(chǎn)責任制的落實情況應當與生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)獎懲措施掛鉤。對于嚴格履行安全生產(chǎn)職責,未超出責任制考核標準要求的,予以獎勵;對于弄虛作假、未認真履行安全生產(chǎn)職責或者存在重大事故隱患、發(fā)生生產(chǎn)安全事故等超出責任制考核標準要求的,給予嚴懲。要充分發(fā)揮工會的作用,鼓勵從業(yè)人員對安全生產(chǎn)責任制落實情況進行監(jiān)督。