???????1. 國家安全生產(chǎn)監(jiān)管的職權范圍
??????? 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職權是：對遵守、執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)各項規(guī)定的情況實行經(jīng)常性監(jiān)督檢查；對新建、改建、擴建工程項目、特種設備、嚴重有害作業(yè)場所、特種作業(yè)人員進行專門的預防性審查認可或認證；對重大隱患、嚴重職業(yè)危害，以及不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)令其停止、改進危險(危害)部分的作業(yè)；對發(fā)生事故的企、事業(yè)單位及直接責任者進行處罰，并追究其行政或刑事責任；參加和監(jiān)督傷亡事故的調查和處理。
??????? 2. 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督的方式
??????? 安全生產(chǎn)監(jiān)督分為行為監(jiān)督與技術監(jiān)督兩種方式。
??????? (1) 行為監(jiān)督? 行為監(jiān)督的內(nèi)容包括組織管理、規(guī)章制度建設、職工教育培訓、各級安全生產(chǎn)責任制的實施等。行為監(jiān)督的目的和作用在于提高安全意識，在工作中切實落實安全措施，其中對違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的不安全行為，要嚴肅糾正和處理。據(jù)調查，因違章的不安全行為所造成的事故約占事故總數(shù)的80%以上。
??????? (2) 技術監(jiān)督? 技術監(jiān)督是指對物質條件的監(jiān)督。包括對新建、擴建、改建和技術改造工程項目的“三同時”監(jiān)督；對用人單位現(xiàn)有防護措施與設施的完好率、使用率的監(jiān)督；對個人防護用品的質量、配備與作用的監(jiān)督；對危險性較大的設備、危害性較嚴重的作業(yè)場所和特殊工種作業(yè)的監(jiān)督等。技術監(jiān)督的特點是專業(yè)性強、技術要求高，常常需要專門的檢測機構提供數(shù)據(jù)。技術監(jiān)督多是從“本質安全”上著手，是監(jiān)督的重要內(nèi)容。
??????? 3. 國家安全監(jiān)督的種類
??????? 從專業(yè)監(jiān)督的角度劃分，國家安全監(jiān)督的種類有一般監(jiān)督、專門監(jiān)督和事故監(jiān)督。
??????? (1) 安全生產(chǎn)一般監(jiān)督
??????????? 一般監(jiān)督是對企業(yè)日常生產(chǎn)活動常規(guī)的全面監(jiān)督。近年來，在一般監(jiān)督的具體內(nèi)容、方法和頻率等方面有了明確規(guī)定，如有的省市制定了一般監(jiān)督考核標準，編制成監(jiān)督程序表，按安全管理、安全技術、勞動衛(wèi)生、女職工和未成年工勞動保護、工時休假、培訓教育、事故調查等方面確定了幾十項內(nèi)容，這樣就使一般監(jiān)督做到了考核目標明確，標準統(tǒng)一。
??????? 這種監(jiān)督活動有以下幾種具體形式：不定期地組織監(jiān)督執(zhí)法活動。這種活動，有的是進行全面的職業(yè)安全健康檢查，有的是對某些傷亡事故或職業(yè)危害嚴重的行業(yè)和單位進行重點檢查；按照職業(yè)安全健康檢查考核標準進行系統(tǒng)的衛(wèi)生檢查和評定。部分地區(qū)根據(jù)國家有關法規(guī)和系統(tǒng)工程原理，全面提出了用人單位安全管理、安全技術、勞動衛(wèi)生、安全效果等方面的檢查項目，規(guī)定出具體的檢查內(nèi)容和評分系數(shù)。職業(yè)安全健康監(jiān)督機構依據(jù)這些標準，對用人單位實施定期檢查、考核和評定，并分別授予用人單位安全生產(chǎn)先進單位、合格單位或不合格單位的標牌，指出存在的缺陷和問題，對用人單位安全生產(chǎn)工作起到了促進作用；根據(jù)舉報進行監(jiān)督活動。監(jiān)督機構根據(jù)職工對安全生產(chǎn)和勞動保護事件的投訴和工會組織的檢舉、揭發(fā)，派員調查，依法進行處理。隨著經(jīng)濟承包責任制和勞動合同制的推廣，用人單位與職工之間發(fā)生的有關勞動保護爭議逐漸增多。根據(jù)舉報進行監(jiān)督，可以更有效地維護職工的合法權益。
??????? (2) 安全生產(chǎn)專門監(jiān)督
??????? 專門監(jiān)督是針對特殊問題進行的監(jiān)督，包括：
??????? 1) 對生產(chǎn)性建設項目的監(jiān)督
??????? “三同時”監(jiān)督就是一種專門性的安全生產(chǎn)監(jiān)督，是總結了我國幾十年全國工業(yè)企業(yè)建設的安全生產(chǎn)經(jīng)驗教訓而確立的。要做好這項工作應從以下三個方面著手。首先，應加強制定建設項目“三同時”管理規(guī)定和職業(yè)安全健康設計規(guī)定，明確與基本建設項目實施“三同時”的職業(yè)安全健康措施，包括以改善勞動條件、防止傷亡事故和職業(yè)病為目的的一切技術措施。其次，健全監(jiān)督程序，把好設計、施工、驗收三道關。在初步設計階段，執(zhí)行建設項目勞動安全衛(wèi)生設施送審單和審核通知單制度，認真審查擴充設計資料和文件，未經(jīng)審查同意的不準交付施工；在施工設計和現(xiàn)場施工階段，進行跟蹤監(jiān)督，防止削減勞動安全衛(wèi)生設施；在竣工驗收階段，抓好預驗收，發(fā)現(xiàn)問題限期改進，不符合安全生產(chǎn)法規(guī)的不準投產(chǎn)。有些地方還積極參加項目可行性論證活動，在建設前期進行調查和監(jiān)督。再次，加強執(zhí)法力度。在《違反(中華人民共和國勞動法)行政處罰辦法》中規(guī)定，用人單位新建、改建、擴建和技術改造項目的勞動安全衛(wèi)生設施未能與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的，安全衛(wèi)生設施不符合國家規(guī)定標準的，應責令改正，并可處以五萬元以下罰款。因此，對于違反“三同時”規(guī)定的用人單位，應給予警告、罰款等制裁，或者建議有關主管部門不發(fā)施工執(zhí)照。