圍繞“四個創(chuàng)新”要抓好五項工作：一是要加強對安監(jiān)執(zhí)法隊伍的監(jiān)督、指導、協(xié)調(diào)、服務。要重點監(jiān)督執(zhí)法隊伍在監(jiān)察執(zhí)法工作過程中的正確性、嚴肅性，處罰的合理性和操作的規(guī)范性，正確指導、引導和幫助執(zhí)法隊伍解決實際工作中存在的困難和問題，使其正確使用現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，正確履行職責，依法行政；進一步協(xié)調(diào)執(zhí)法隊伍的橫向、縱向以及與監(jiān)管對象之間的業(yè)務關(guān)系，做到統(tǒng)一執(zhí)法程序，統(tǒng)一執(zhí)法文書，統(tǒng)一檢查方法和處罰標準。二是要規(guī)范執(zhí)法程序。建立執(zhí)法程序?qū)彶橹贫群蛡浒钢贫?，對錯誤執(zhí)法程序要進行責任追究。要加強文書填寫的培訓，規(guī)范使用執(zhí)法文書。三是要建立與執(zhí)法工作相對應的考核考評工作機制，科學公正地評價每個工作人員，正確反映工作實績，鼓勵先進、鞭策落后。四是要加強安全生產(chǎn)舉報投訴中心的建設(shè)和管理。當前要加快基層舉報中心的建立，同時加強對中心的管理，做到接受群眾舉報要熱情，態(tài)度要好，落實“首問負責制”和“服務承諾制”，為群眾舉報提供全方位服務；舉報事項要認真記錄、及時傳遞、嚴肅查處、及時答復；建立獎勵機制，鼓勵全社會關(guān)注安監(jiān)工作，及時舉報違法行為和安全隱患。五是要加大執(zhí)法隊伍的裝備投入。要采取多種形式，多渠道籌集資金，為基層執(zhí)法隊伍配置必要的執(zhí)法車輛和檢測設(shè)備，以滿足執(zhí)法工作的需要。

　　(三) 完善安全管理體制。安全生產(chǎn)涉及方方面面，是一項龐大的系統(tǒng)工程，搞好了安全生產(chǎn)工作，企業(yè)管理就抓住了牛鼻子，抓住了關(guān)鍵，安全管理水平提高了，企業(yè)管理就會相應得到提高，因此必須認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，進一步落實監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)的主體地位和主體責任，督促監(jiān)管企業(yè)加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，結(jié)合技術(shù)改造，不斷加大安全生產(chǎn)投入。

　　一是要加強組織領(lǐng)導，抓好工作落實。要將安全生產(chǎn)依法治理工作納入基層黨委、政府的工作全局，明確各單位一把手對安全生產(chǎn)工作上的職責與權(quán)限，進一步提高各部門分管安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導的權(quán)威性。對于工作中比較棘手的問題，由多個部門組成聯(lián)合執(zhí)法小組，共同依法對其實施強制措施。另一方面也要強化企業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)管力度，并進一步完善監(jiān)督機制，真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。同時針對安全生產(chǎn)工作中存在的一些問題，要以科學發(fā)展觀為指導，督促監(jiān)管企業(yè)夯實基礎(chǔ)，建立長效機制，督促監(jiān)管企業(yè)切實貫徹國家安全生產(chǎn)方針，把安全生產(chǎn)專項整治繼續(xù)作為安全生產(chǎn)工作的一個重要內(nèi)容，加大專項整治工作力度，按國家和省對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的安排部署，認真組織檢查整治。

　　二是要依靠科技進步，強化安全基礎(chǔ)建設(shè)。做好安全生產(chǎn)工作，必須充分發(fā)揮科學技術(shù)的重要作用。要把依靠科學技術(shù)，提高安全生產(chǎn)作為以科技推動發(fā)展重要理念。結(jié)合實際，加強基礎(chǔ)研究，針對重點領(lǐng)域，重點行業(yè)中亟待解決的共性、關(guān)鍵性難題，組織開展重大安全管理課題的科研攻關(guān)活動。努力推廣普及安全高新技術(shù)，支持鼓勵企業(yè)采用安全性能可靠的新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料，積極采取自動化控制和安全連鎖裝置，提高安全裝備水平，保證生產(chǎn)設(shè)施，生產(chǎn)過程符合安全技術(shù)規(guī)范和標準。引導、鼓勵并督促企業(yè)不斷加大安全生產(chǎn)投入和技術(shù)改造力度，加快落后生產(chǎn)力的淘汰速度，及時淘汰危及安全的落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品，強化企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

　　三是實施科學管理，加強安全教育培訓。要加強培訓、提高職工的技術(shù)水平，充分發(fā)揮人的主觀能動作用，要引導職工在各自的崗位上自主保安、互助保安。要針對企業(yè)多層次的用工制度，認真執(zhí)行“全員培訓、崗位訓練，經(jīng)常教育、廣泛宣傳”的方針,提高全體職工的技術(shù)素質(zhì)、操作技能和安全意識，采取脫產(chǎn)培訓、業(yè)余培訓、現(xiàn)場培訓、案例培訓等方式，不斷進行安全思想教育、安全知識教育和安全技術(shù)知識教育，從制度建設(shè)的層面根本提高安全生產(chǎn)、安全管理水平。同時，在中小學的相關(guān)課程中，開設(shè)安全教育內(nèi)容，提高全民安全意識，逐步建立起學校、家庭社會、企業(yè)相互融入的開放式、多層次終身教育體系。

　　（四）建立利益導向機制。要積極創(chuàng)新安全監(jiān)管方式，積極發(fā)揮各職能部門和企業(yè)的主觀能動性，變行政強制執(zhí)法為企業(yè)和群眾的自覺行動，促進安全監(jiān)管格局的大轉(zhuǎn)變。

　　一是要充分利用市場經(jīng)濟的杠桿調(diào)節(jié)作用。引導企業(yè)在生產(chǎn)過程中先算好成本帳和安全效益帳，要認真檢查落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全費用提取制度、安全生產(chǎn)風險抵押金制度等經(jīng)濟政策,建立健全高危行業(yè)的安全生產(chǎn)投入保障機制。對要求實行安全生產(chǎn)風險抵押金制度的高危企業(yè)，要按政策一次性足額收取安全生產(chǎn)風險抵押金，切實落實安全生產(chǎn)責任。對安全生產(chǎn)責任不落實導致發(fā)生安全事故的要重罰，促使企業(yè)真正重視安全，切實落實安全責任。同時，要以市場為導向鼓勵保險業(yè)進軍高危生產(chǎn)行業(yè)，強化保險安全監(jiān)管在企業(yè)生產(chǎn)過程中的監(jiān)督作用。

　　二是要加大安全示范創(chuàng)建活動。堅持把基層安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建活動作為抓好安全生產(chǎn)工作的重要載體，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位深入推進安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，全面提升基層安全生產(chǎn)工作水平。以村（居）為單位開展無交通事故、無消防火災、無生產(chǎn)安全事故“三無”競賽活動，每年評選表彰一批“三無”村居，提高群眾安全生產(chǎn)意識。以規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)為單位開展“安全生產(chǎn)年度無事故企業(yè)”競賽活動，促進企業(yè)安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)。

　　三是要加強安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。要加強對基層執(zhí)法工作人員的教育和培訓工作，不斷強化政治、業(yè)務、法律法規(guī)的學習，把安全執(zhí)法人員塑造成具有強烈的事業(yè)心和責任感、堅持原則、盡職盡責、具有扎實的業(yè)務知識和良好的學習能力、良好的協(xié)調(diào)溝通能力、良好的身體素質(zhì)和文字功底、良好心理素質(zhì)的安監(jiān)隊伍，更好的適應監(jiān)察執(zhí)法需要；要進一步加強隊伍的內(nèi)部管理，不斷建立和完善各項管理制度，用法律法規(guī)和規(guī)章制度管人，不斷提高執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)。通過加強隊伍建設(shè)，實現(xiàn)“四個到位”：人員要到位，配足安全監(jiān)管隊伍；裝備要到位，為安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造外部條件；職責要到位，按照已經(jīng)明確的工作職責，盡職盡責，扎實工作；措施要到位，要在搞好綜合管理的基礎(chǔ)上，通過動態(tài)的監(jiān)察執(zhí)法，使安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作重心下移、關(guān)口前移。要充分調(diào)動安全監(jiān)管隊伍的積極性，建議對鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管安全生產(chǎn)工作的副職，本單位連續(xù)三年被評為安全生產(chǎn)先進單位的建議市委提拔使用。安監(jiān)員連續(xù)三年被評為安全生產(chǎn)先進個人，且所在單位連續(xù)三年被評為安全生產(chǎn)先進單位的建議市委提拔使用。