三是注重安全生產(chǎn)主體監(jiān)管與安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合

　　企業(yè)是安全生產(chǎn)責任的主體，企業(yè)加強自身監(jiān)管才是安全生產(chǎn)最直接，最根本，最有效的途徑和辦法。行業(yè)主管部門的監(jiān)管則是對企業(yè)主體監(jiān)管的一種有效的監(jiān)督，也是一個有益而必要的補充。就當前的安全生產(chǎn)形勢而言，兩者是相得益彰。在實際工作中我們要以貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神為核心，以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為重點，重點抓好“三深化”、“三推進”。深化企業(yè)主體責任落實，全面加強安全管理和監(jiān)督；深化依法監(jiān)管，持續(xù)打擊非法違法行為；深化煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、煙花爆竹、危險化學(xué)品、民爆物品、工礦商貿(mào)其他及消防等行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治。推進科技進步，加快安全技術(shù)裝備研發(fā)推廣應(yīng)用和應(yīng)急救援基地建設(shè)；推進安全達標，加強企業(yè)班組安全建設(shè)、安全宣傳教育和培訓(xùn)，強化安全基層基礎(chǔ)；推進長效機制建設(shè)，制定“十二五”安全生產(chǎn)規(guī)劃，落實和完善政策措施，構(gòu)建安全防范體系。

　　毋庸置疑，只有把主體監(jiān)督和行業(yè)監(jiān)督有機結(jié)合起來，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管無縫覆蓋，安全生產(chǎn)才能落到實處。一要強化企業(yè)負責人安全生產(chǎn)責任。明確規(guī)定企業(yè)的主要負責人包括：董事長、實際投資人和總經(jīng)理等具有投資和生產(chǎn)經(jīng)營決策、指揮權(quán)的人員的重要職責。二要落實企業(yè)負責人輪流現(xiàn)場帶班制度。按照規(guī)定：國有煤礦、金屬非金屬地下礦山企業(yè)的相關(guān)負責人都必須現(xiàn)場輪流帶班，并與工人同時下井、同時升井。三要落實企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)承諾、安全生產(chǎn)例會、安全生產(chǎn)例檢、重大危險源監(jiān)控、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和應(yīng)急管理六大制度為重點的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。四要規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。明確劃分非法生產(chǎn)建設(shè)的重要標準和非法違法生產(chǎn)經(jīng)營劃分標準，根據(jù)國務(wù)院《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)法律法規(guī)，對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營活動“一打到底”，絕不姑息。五要落實隱患排查治理。企業(yè)是安全生產(chǎn)隱患排查治理的責任主體，主要負責人是隱患排查治理的第一責任人。在隱患治理的具體要求上，必須做到整改方案、責任人員、整改資金、整改期限和應(yīng)急預(yù)案“五到位”。六要加強企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)管理。規(guī)模以上企業(yè)必須配備技術(shù)負責人和專業(yè)技術(shù)人員，小型企業(yè)必須委托安全中介機構(gòu)或者安全生產(chǎn)專家提供技術(shù)服務(wù)。七要實施企業(yè)安全標準化建設(shè)和安全技術(shù)裝備的強制推廣措施。企業(yè)安全標準化建設(shè)和安全技術(shù)裝備水平的提高是實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)水平上臺階的突破口，是企業(yè)實現(xiàn)本質(zhì)安全化的根本途徑。八要整合基層人力資源，健全安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。監(jiān)管要延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級安辦核定專項編制，實行定人，定崗，定責，保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管隊伍穩(wěn)定。九要整合行業(yè)執(zhí)法資源，全面推進委托執(zhí)法。嚴格依法委托，堅持權(quán)力和責任統(tǒng)一，委托與監(jiān)管并重的原則。十要整合部門監(jiān)管資源，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制?？h，鄉(xiāng)兩級要整合綜治，信訪，司法，法庭，派出所等資源組建縣鄉(xiāng)安全生產(chǎn)委員會，并且建立安全生產(chǎn)聯(lián)席會議和部門溝通協(xié)調(diào)工作制度。十一要整合各類監(jiān)管資源，構(gòu)建社會化監(jiān)管體系。要整合社會監(jiān)管資源，強化輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，切實落實廣大職工和群眾對安全生產(chǎn)的知情權(quán)，參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，初步建成人人參與安全監(jiān)督的社會化監(jiān)管體系。

　　四是注重安監(jiān)系統(tǒng)組織保障與安監(jiān)隊伍自身建設(shè)相結(jié)合

　　安全生產(chǎn)監(jiān)管工作健康有序開展必須要有相應(yīng)的組織保障。首先是領(lǐng)導(dǎo)保障。領(lǐng)導(dǎo)重視是安監(jiān)隊伍強力工作的后盾，領(lǐng)導(dǎo)重視不能僅僅只停在于會議，文件，口頭，領(lǐng)導(dǎo)要真正深入，關(guān)心和支持安監(jiān)管工作，關(guān)注和培養(yǎng)安監(jiān)干部；其次是經(jīng)費保障。要確保安監(jiān)系統(tǒng)人員經(jīng)費和工作經(jīng)費保障到位，解決安監(jiān)隊伍后顧之憂；接著是裝備保障。必要的監(jiān)管設(shè)備要保障到位，車輛，防護服，探測檢測，應(yīng)急救援等設(shè)備要一一俱全；最后是技術(shù)保障。這是適應(yīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管不斷發(fā)展的需要，安全生產(chǎn)監(jiān)管的技術(shù)水平只有隨著生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)革新而不斷提升才能適應(yīng)根本需要。

　　同時，為了適應(yīng)新時期安全生產(chǎn)監(jiān)管工作需要，不斷提高安全監(jiān)管隊伍素質(zhì)，加強自身建設(shè)，建一流安監(jiān)隊伍也是重中之重。一是要求加強學(xué)習，做到政治上強，業(yè)務(wù)上精。不僅要加強政治學(xué)習，還要加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習、掌握業(yè)務(wù)技能。做到公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法，干出一流業(yè)績，保護廣大人民群眾的權(quán)益，維護社會的和諧穩(wěn)定。二是要求勤奮工作，做到不誤事、干好事、干成事。對工作出色、業(yè)績突出的同志，予以表揚、獎勵和重用。在全市安監(jiān)系統(tǒng)形成人人爭干事而不是推諉，人人想干事而不是扯皮的氛圍。大力倡導(dǎo)“潛下心來研究問題，創(chuàng)新機制狠抓落實，撲下身子埋頭苦干”的優(yōu)良作風。三是要求嚴于律己，廉潔奉公，樹立安監(jiān)部門新形象。1、加強黨性修養(yǎng)，嚴格執(zhí)行中紀委《關(guān)于嚴禁利用職務(wù)之便謀取不正當利益的規(guī)定》和國家安監(jiān)總局的“九條紀律”,自覺遵守黨紀政紀，在做好安全生產(chǎn)工作的同時，保證自己的政治安全；2、加強思想修養(yǎng)，在大事面前講原則，小事上面講風格，做到相互信任，相互支持，相互理解；3、加強政治修養(yǎng)，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。時刻保持清醒的頭腦，警惕各種誘惑，始終把廣大人民群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實的利益放在首位；4、加強行風建設(shè)，在安監(jiān)系統(tǒng)認真開展黨風政紀教育，不斷增強廉潔意識，樹立安監(jiān)部門的良好形象。努力建設(shè)一支政治上可靠、業(yè)務(wù)上精湛、作風上過硬的安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍。

　　安全生產(chǎn)責任重于泰山。要使安全生產(chǎn)落到實處，務(wù)必牢牢抓住這四個結(jié)合點，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有的放矢，始終把這四個結(jié)合點作為我們安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的第一抓手，不斷提高全民的安全意識，增強企業(yè)的主體責任，加強行業(yè)安全監(jiān)管，安全生產(chǎn)形勢一定會實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，安全生產(chǎn)工作一定會得到長治久安!