安全管理成在干部作風(fēng),敗也在干部作風(fēng)。而當(dāng)前影響干部作風(fēng)的一個(gè)突出問(wèn)題,就是好人主義現(xiàn)象。干部好人主義表現(xiàn)形式多種多樣。調(diào)研中大家普遍認(rèn)為失之于寬、失之于軟、失之于懶三種表現(xiàn)較為集中,而且有著廣泛的代表性。
一是失之于寬。在長(zhǎng)期的運(yùn)輸安全管理實(shí)踐中,規(guī)章制度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程是多年的經(jīng)驗(yàn)積累和血的教訓(xùn)的凝結(jié)。但是在現(xiàn)場(chǎng)管理中,少數(shù)干部工作標(biāo)準(zhǔn)要求低,只求過(guò)得去,不_求過(guò)的硬,規(guī)章很全但落實(shí)簡(jiǎn)化,要求很?chē)?yán)但執(zhí)行隨意,問(wèn)題很多卻視而不見(jiàn),少數(shù)干部抓管理緊一陣、松一陣,出了事故想安全、不出事故忘安全,有布置沒(méi)檢查,即使下去檢查也僅僅是為了完成考核指標(biāo);少數(shù)干部講私情不講原則。寬以待己。嚴(yán)于律人,制度面前不能一視同仁,搞“彈性執(zhí)法”。
二是失之于軟。在運(yùn)輸安全技術(shù)設(shè)備、管理基礎(chǔ)及外部環(huán)境等不斷發(fā)展變化的過(guò)程中,干部隊(duì)伍整體素質(zhì)也相應(yīng)得到了提升。但是在現(xiàn)場(chǎng)管理中,少數(shù)干部知識(shí)更新不足,對(duì)新法規(guī)、新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝不精、不通甚至不懂,要求職工做的自己做不到,檢查指導(dǎo)怕說(shuō)外行話(huà)。從嚴(yán)要求“底氣不足”。少數(shù)干部處處怕得罪人、怕丟選票、怕問(wèn)題暴露、怕打擊報(bào)復(fù),遇到問(wèn)題不敢管、不愿管,瞻前顧后,避重就輕,考核講評(píng)搞平衡。少數(shù)干部蓄意掩蓋問(wèn)題,對(duì)事故推、拖、抹,甚至故意隱瞞,干部職工不能真正吸取教訓(xùn),導(dǎo)致同樣的問(wèn)題接連發(fā)生。
三是失之于懶。隨著運(yùn)輸生產(chǎn)力布局的調(diào)整,站段管理跨度大幅增加,“點(diǎn)多線(xiàn)長(zhǎng)”的特點(diǎn)表現(xiàn)得日益突出,因此,安全更需要干部用精細(xì)的管理意識(shí)和苦干實(shí)干的精神來(lái)保證。但是在現(xiàn)場(chǎng)管理中,少數(shù)干部把平庸當(dāng)政績(jī)。照搬照抄工作模式化,主次不分工作簡(jiǎn)單化,習(xí)慣于推一推動(dòng)一動(dòng),認(rèn)為“常在河邊走,哪有不濕鞋的”,出不出事故靠運(yùn)氣。少數(shù)干部滿(mǎn)足于會(huì)議開(kāi)了,文件發(fā)了,要求提了,在工作中看到了問(wèn)題就認(rèn)為抓住了問(wèn)題,想到了辦法就等于做好了工作,不能深入查找發(fā)生問(wèn)題的原因,更加缺少事后追蹤落實(shí)與檢查監(jiān)督。少數(shù)干部深入基層泛泛檢查多,習(xí)慣于聽(tīng)匯報(bào)、看資料,走馬觀(guān)花。不深入實(shí)際,交換意見(jiàn)時(shí)也是談成績(jī)多、指出問(wèn)題少。
干部好人主義的危害
干部好人主義現(xiàn)象凡此種種,不一而足。如果干部好人主義繼續(xù)任其滋生、蔓延、發(fā)展,勢(shì)必會(huì)使安全管理制度大打折扣,剛性要求逐步弱化以至流于形式;勢(shì)必會(huì)使管理層難以得到檢測(cè)、評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)管理的準(zhǔn)確信息。安全隱患積重難返,造成運(yùn)輸安全的被動(dòng)局面;勢(shì)必會(huì)挫傷干部敢抓敢管的積極性,挫傷職工群眾的工作熱情,影響干群關(guān)系,損害企業(yè)形象乃至敗壞黨風(fēng)黨紀(jì)。當(dāng)運(yùn)輸生產(chǎn)中人、物、環(huán)境等要素出現(xiàn)不良狀態(tài)耦合時(shí),將直接危及人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,給國(guó)家和企業(yè)帶來(lái)難以挽回的巨大損失。
一是中國(guó)歷史文化方面。好人主義的市儈作風(fēng)原本是封建制度下人身依附關(guān)系的產(chǎn)物。在幾千年封建社會(huì)中,等級(jí)觀(guān)念根深蒂固,一個(gè)人如果能凌駕于制度之上,常常被看作是有身份、有辦法、有面子的體現(xiàn)。位高者,永遠(yuǎn)把制度對(duì)著他人;位低者。想方設(shè)法與制度周旋。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)之初不可避免地出現(xiàn)泥沙俱下現(xiàn)象,在人們的思想觀(guān)念、思維方式和人際關(guān)系中這種風(fēng)氣仍然承襲了下來(lái)并有所蔓延。同時(shí),中庸思想雖在本意上是一種具體問(wèn)題具體分析的境遇倫理學(xué)觀(guān)點(diǎn),但作為一種處世之道的靈活性,的確經(jīng)常有淪為圓滑性?xún)A向。
二是思想認(rèn)識(shí)方面。好人主義的思想根源說(shuō)到底就是極端利己主義,其實(shí)質(zhì)是黨性不純的表現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)利益原則在為集體主義道德觀(guān)注入強(qiáng)大生機(jī)的同時(shí),也在一定程度上導(dǎo)致了利己主義思潮的潛滋暗長(zhǎng)。一些干部淡化了共產(chǎn)黨人的崇高理想和信念,在工作中不能堅(jiān)持正確的原則和立場(chǎng),或被“人情”所擊倒,或被“眼前利益”所誘惑,與人方便,與己方便,只要于個(gè)人有利,其他的諸如黨性原則、道德操守、企業(yè)安危、職工冷暖等,都可以不管不顧。
三是企業(yè)體制機(jī)制方面。作為國(guó)有大中型企業(yè),多年來(lái)鐵路在干部制度、用工制度、分配制度等方面努力探索,積極改革,做了大量艱苦細(xì)致的工作,并且取得了顯著成效。但是在一段時(shí)間內(nèi)干部能上不能下、職工能進(jìn)不能出、收人分配差距甚微等諸多企業(yè)體制機(jī)制弊端仍將不同程度的存在。調(diào)研中干部反映,當(dāng)前崗位責(zé)任、強(qiáng)度、風(fēng)險(xiǎn)等方面在收入分配上不能得到充分體現(xiàn)。有的單位吃“大鍋飯”的現(xiàn)象依然存在,造成車(chē)間干部在對(duì)主要工種職工管理考核上往往束手束腳、姑息遷就。
四是管理制度方面。經(jīng)驗(yàn)管理、“人盯人”管理依然在一些干部頭腦中占據(jù)著主要位景。客觀(guān)上講,以人管人,而不是以制度管人,很難不參雜進(jìn)許多人為的因素,這是造成安全管理中干部好人主義的一個(gè)重要原因。調(diào)研中反映,以搞運(yùn)動(dòng)的方式進(jìn)行安全管理,以領(lǐng)導(dǎo)看沒(méi)看到、發(fā)現(xiàn)沒(méi)發(fā)現(xiàn)為工作標(biāo)準(zhǔn),重檢查、輕跟蹤落實(shí),重造勢(shì)、輕實(shí)效,重考核處罰、輕激勵(lì)調(diào)動(dòng)。令出多門(mén)、制度交叉重疊等現(xiàn)象時(shí)常出現(xiàn),安全管理嚴(yán)而有度、嚴(yán)而有序、嚴(yán)而有方等方面存在著一定差距。
五是干部隊(duì)伍素質(zhì)方面。隨著鐵路技術(shù)裝備水平的快速提升和現(xiàn)代管理手段的廣泛應(yīng)用,干部履行崗位職責(zé)所需的素質(zhì)要求越來(lái)越高。但是由于內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)任務(wù)繁重、運(yùn)輸體量成倍增長(zhǎng)、鐵路建設(shè)大規(guī)模展開(kāi),組織經(jīng)營(yíng)管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部特別是運(yùn)輸生產(chǎn)站段車(chē)間干部脫產(chǎn)學(xué)習(xí)十分困難,工學(xué)矛盾不能有效協(xié)調(diào);局內(nèi)既有教育資源有限,自培師資力量不足,干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)在系統(tǒng)性、針對(duì)性和實(shí)效性等方面距現(xiàn)場(chǎng)安全管理的要求還存在差距;一些干部學(xué)習(xí)緊迫性不強(qiáng),忙于事務(wù),疏于學(xué)習(xí),缺乏對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的全面掌握,對(duì)先進(jìn)管理理念和方法的吸收運(yùn)用,對(duì)新情況、新問(wèn)題的前瞻性研究與思考,干部隊(duì)伍素質(zhì)與跨越式發(fā)展沒(méi)有實(shí)現(xiàn)同步跨越,導(dǎo)致在安全管理中常常是憑感覺(jué)、靠經(jīng)驗(yàn),抓不住安全重點(diǎn),把握不住安全規(guī)律,貫徹執(zhí)行上級(jí)要求不力。總之。干部隊(duì)伍素質(zhì)的不適應(yīng)已經(jīng)成為了提升安全管理水平的掣肘。
克服好人主義,素質(zhì)教育是基礎(chǔ)
(1)按照黨的先進(jìn)性要求,提高黨員干部黨性修養(yǎng)。黨性修養(yǎng)是共產(chǎn)黨員必備的基本素質(zhì),堅(jiān)持原則是干部從政的基本準(zhǔn)則。各級(jí)組織必須按照黨的先進(jìn)性要求,教育引導(dǎo)黨員干部努力運(yùn)用鄧小平理論武裝頭腦,牢固樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)和權(quán)力觀(guān)、地位觀(guān)、利益觀(guān),自覺(jué)把“三個(gè)代表”重要思想作為觀(guān)察、思考問(wèn)題、工作決策的根本依據(jù),判斷是非的基本標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決抵制各種錯(cuò)誤思潮和腐朽思想的侵。蝕黨性修養(yǎng)強(qiáng),就能保證理想永不褪色,信念永不動(dòng)搖;就能帶頭落實(shí)黨內(nèi)生活制度,敢說(shuō)真話(huà)、愿說(shuō)真話(huà);就能對(duì)己清正、對(duì)人公正,對(duì)外平等、對(duì)內(nèi)嚴(yán)格,始終保持共產(chǎn)黨人應(yīng)有的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。