一、工程概況：

1、康定河城區(qū)康定河：本工程位于康定縣爐城鎮(zhèn)新城區(qū)康定河河段，主要保護對象時康定新城區(qū)和部分鄉(xiāng)村。康定河（瓦斯溝）是大渡河上游右岸的一級支流。屬山區(qū)性河流，天然落差大，河道比較陡，暴雨季節(jié)水流急，水勢猛。為完善康定城區(qū)防洪體系，維護民族地區(qū)穩(wěn)定，促進地方經濟的發(fā)展，改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境，依據《關于印發(fā)＜全國重點中小河流治理實施方案（2013-2015）＞的通知》（水規(guī)計【2012】55號），相關部門決定修筑防洪河堤。該段新建河堤3.75km，疏浚河道2、237km，綜合治理河長3.6km。工程分部在城區(qū)康定河（瓦斯溝）河段左、右岸，其中向陽橋至菜園子河段左右岸新建堤防0.26km（左岸0.07km；右岸0.19km）、加高加固堤防0.19km（左岸0.07km；右岸0.12km）；上下瓦斯村河道左右岸新建堤防3.25km（左岸2段共1.09km；右岸2.16km）.河道清淤疏浚3段共2.237km。本流域年最大流量發(fā)生在6-9月份，其中6、7兩月發(fā)生的次數最多，占77.1%。10月份洪水量級逐漸減小，11月以后基本無洪水發(fā)生。根據保護區(qū)不同保護對象，采取分段設防的防洪措施。向陽橋至菜園子為城區(qū)河段，采用50年一遇洪水洪水標準，排澇標準采用10年一遇洪水標準，堤防工程等級為3級；上瓦斯村至下瓦斯村河段采用10年一遇洪水標準，排澇標準采用5年一遇洪水標準，堤防工程等級為5級。

2、康定縣爐城鎮(zhèn)康定河：本工程位于康定縣爐城鎮(zhèn)城區(qū)，爐城鎮(zhèn)康定河通俗稱雅拉河，雅拉河系岷江大渡河一級支流城區(qū)康定河（瓦斯河）的支流。屬山區(qū)性河流，天然落差大，河道比較陡，暴雨季節(jié)水流急，水勢猛。為完善康定城區(qū)防洪體系，維護民族地區(qū)穩(wěn)定，促進地方經濟的發(fā)展，改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境，依據《關于印發(fā)＜全國重點中小河流治理實施方案（2013-2015）＞的通知》（水規(guī)計【2012】55號），相關部門決定修筑防洪河堤。該段新建堤防4.13km，加固堤防0.69km，疏浚河道總長3km，綜合治理河長3km，工程分布在爐城鎮(zhèn)雅拉河二道橋上游～幸福橋下游左、右岸。本流域年最大流量發(fā)生在6-9月份，其中6、7兩月發(fā)生的次數最多，占77.1%。10月份洪水量級逐漸減小，11月以后基本無洪水發(fā)生。從康定水文站的實測資料看，一次洪水歷時一般在5天左右，另外基流所占比例大是本流域洪水的一大特點。依據國家現行《防洪標準》（GB5021-94）、《水利水電工程等級劃分及洪水標準》（SL252-2000）、《堤防工程設計規(guī)范》（GB50286-98）要求，確定本堤防防洪標準；結合保護對象的社會、經濟地位，采用50年一遇洪水洪水標準，排澇標準采用10年一遇洪水標準，堤防工程等級為3級。

3、康定縣爐城鎮(zhèn)折多河：本工程位于康定縣爐城鎮(zhèn)城區(qū)，折多河系岷江大渡河一級支流瓦斯河的支流。屬山區(qū)性河流，天然落差大，河道比較陡，暴雨季節(jié)水流急，水勢猛。為完善康定城區(qū)防洪體系，維護民族地區(qū)穩(wěn)定，促進地方經濟的發(fā)展，改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境，依據《關于印發(fā)＜全國重點中小河流治理實施方案（2013-2015）＞的通知》（水規(guī)計【2012】55號），相關部門決定修筑防洪河堤。該段新建、加固堤防4.1km，疏浚河道4.26km，綜合治理河長6.21km，工程分部在爐城鎮(zhèn)折多河段左、右岸。本流域年最大流量發(fā)生在6-9月份，其中6、7兩月發(fā)生的次數最多，占77.1%。10月份洪水量級逐漸減小，11月以后基本無洪水發(fā)生。從康定水文站的實測資料看，一次洪水歷時一般在5天左右，另外基流所占比例大是本流域洪水的一大特點。依據國家現行《防洪標準》（GB5021-94）、《水利水電工程等級劃分及洪水標準》（SL252-2000）、《堤防工程設計規(guī)范》（GB50286-98）要求，確定本堤防防洪標準；結合保護對象的社會、經濟地位，采用50年一遇洪水洪水標準，排澇標準采用10年一遇洪水標準，堤防工程等級為3級。

2.1工程安全生產監(jiān)督管理目標

1)創(chuàng)建“安全文明工程”。

2)無人身死亡事故。

3)無重大機械、設備損壞事故。

4)無重大交通事故。

5)無重大火災、洪災事故。

6)杜絕重傷事故。

7)杜絕重復發(fā)生相同性質的事故。

2.2安全監(jiān)理的依據

1）國家、部、省及有關部門制訂的有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)定及規(guī)程；

2）發(fā)包人制訂的有關安全施工的規(guī)定及制度；

3）工程施工合同文件及施工質量監(jiān)理合同文件；

4）《監(jiān)理規(guī)劃》；

5）施工組織設計。

2.3本細則適用于城區(qū)河段防洪排澇工程以下河道治理工程施工安全監(jiān)理工作。

2.4監(jiān)理機構對安全施工監(jiān)督管理所承擔的職責

1)協助發(fā)包人對承包人安全資質、安全保證體系、安全施工技術措施、安全操作規(guī)程、安全度汛措施等進行審批，并監(jiān)督檢查實施情況。

2)負責施工現場的安全生產監(jiān)督管理工作，參與協調和處理施工過程中急需解決的安全問題，并監(jiān)督承包人落實必要的安全施工技術措施。

3)當承包人安全生產嚴重失控時，建議發(fā)包人下令進行停工整改。

??? 4)協助對各類安全事故的調查處理工作，定期向發(fā)包人報告安全生產情況。

(1)總監(jiān)理工程師參加工程安全生產委員會，這是安全管理的高層機構，由參建各方和有關部門的主要領導組成，負責安全生產工作的領導、監(jiān)督與協調。

(2)在監(jiān)理機構內部建立以總監(jiān)理工程師為第一責任人、各部部長分管一塊、專職、兼職監(jiān)理工程師參加的三級安全生產監(jiān)督管理體系，實行全方位、全過程的安全監(jiān)督管理機制。

(1)??? 貫徹執(zhí)行“安全第一，預防為主”的方針，監(jiān)督承包人認真執(zhí)行國家現行有關安全生產的法律、法規(guī)、建設行政主管部門有關安全生產的規(guī)章和標準；

(2)??? 督促承包人落實安全生產組織保證體系，建立健全安全生產責任制；

(3)??? 審查施工方案及安全技術措施；

(4)??? 督促承包人對施工人員進行安全生產教育及分部、分項工程的安全技術交底；

(5)??? 檢查并督促承包人按照建筑施工安全技術標準和規(guī)范要求，落實分部、分項工程或各工序、關鍵部位的安全防護措施；

(6)??? 督促檢查承包人現場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等項工作；

(7)??? 不定期的組織安全綜合檢查，按《建筑施工安全檢查評分標準》進行評價，提出處理意見并限期整改；

(8)??? 發(fā)現違章作業(yè)的要責令其停止作業(yè)，發(fā)現隱患要責令其停工整頓。

5.1在工程開工前，承包人應向發(fā)包人、監(jiān)理機構上報以下有關安全生產的文件：

1）安全資質及證明文件（含分包單位）

2)????? 安全資質及證明文件（含分包單位）

2)????? 安全生產保證體系

3)????? 安全管理組織機構及安全專業(yè)人員配備

4)????? 安全生產管理制度、安全檢查制度，安全生產責任制

5)????? 實施性安全施工組織設計，專項安全生產技術措施、安全度汛措施、安全操作規(guī)程

6)????? 主要施工機械設備等技術性能及安全條件

7)????? 特種作業(yè)人員資質證明

8)????? 職工安全教育、培訓記錄、安全技術交底記錄

5.2根據承包人上報的有關文件，監(jiān)理機構配合發(fā)包人進行審查，經檢查并具備以下條件后，才能開工：

(1)承包人（含分包單位）安全資質應符合有關法律、法規(guī)及工程施工合同的規(guī)定，并建立、健全施工安全保證體系；

(2)建立相應的安全生產組織管理機構，并配備各級安全管理人員，建立各項安全生產管理制度、安全生產責任制；

(3)編制實施性安全施工組織設計，編制并落實專項安全技術措施、安全度汛措施和防護措施；

(4)檢查開工時所必須的施工機械、材料和主要人員是否到達現場，是否處于安全狀態(tài)，施工現場的安全設施是否已經到位，避免不符合要求的安全設施和設備進入施工現場，造成人身傷亡事故；

(5)特種作業(yè)人員必須具備相應的資質及上崗證；

(6)對所有從事管理和生產的人員施工前應進行全面的安全教育，重點對專職安全員、班組長和從事特殊作業(yè)的操作人員進行培訓教育，加強職工安全意識。

(7)分部分項工程開工前應嚴格執(zhí)行安全技術交底制度；

(8)在施工開始之前，應了解現場的施工環(huán)境，人為障礙等因素，以便掌握有關資料，及時提出防范措施；

(9)掌握新技術、新材料的施工工藝和技術標準，在施工前對作業(yè)人員進行相應的培訓、教育。

6.1施工過程中，承包人應貫徹執(zhí)行“安全第一，預防為主”的方針，嚴格執(zhí)行國家現行有關安全生產的法律、法規(guī)，建設行政主管部門有關安全生產的規(guī)章和標準、有關安全生產的過程文件。

6.2施工過程中應確保安全保證體系正常運轉，全面落實各項安全管理制度、安全生產責任制。

6.3全面落實各項安全生產技術措施及安全防護措施，認真執(zhí)行各項安全技術操作規(guī)程，確保人員、機械設備及工程安全。

6.4認真執(zhí)行安全檢查制度，加強現場監(jiān)督與檢查，專職安全員應每天進行巡視檢查，安全監(jiān)察部每旬進行一次全面檢查，視工程情況在施工準備前，施工危險性大、季節(jié)性變化、節(jié)假日前后等組織專項檢查，對檢查中發(fā)現的問題，按照“三不放過”的原則制定整改措施，限期整改和驗收。