第一章 總 則
??????? 第一條 為嚴(yán)格XXXX建設(shè)工程中爆破作業(yè)管理，預(yù)防爆炸物品被盜、丟失和爆破事故的發(fā)生，保障施工現(xiàn)場(chǎng)人員生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國(guó)主席令第70 號(hào)）、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第393 號(hào)）、《民用爆炸物品儲(chǔ)存庫治安防范要求》（GA837-2009）、《小型民用爆炸物品儲(chǔ)存安全規(guī)范》（GA838-2009）、《爆破安全規(guī)程（GB6722-2011）》、《民用爆炸物品治安管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令446 號(hào)）的規(guī)定和XX建設(shè)指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部）《安全生產(chǎn)管理辦法》，結(jié)合XX建設(shè)工程實(shí)際，特制定本制度。
??????? 第二條 民用爆炸物品的使用必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
??????? 第三條 施工單位在購買、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用爆破物品時(shí)，必須依照本辦法及有關(guān)安全技術(shù)操作規(guī)程，制定各個(gè)崗位的安全責(zé)任制，教育職工嚴(yán)格遵守執(zhí)行，由施工項(xiàng)目部物設(shè)部、安質(zhì)部進(jìn)行監(jiān)督檢查。
??????? 第四條 XX施工現(xiàn)場(chǎng)爆炸物品的安全管理工作應(yīng)貫徹“從嚴(yán)管理，依法監(jiān)督，
??????? 方便生產(chǎn)，保障安全”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。施工、監(jiān)理單位主管領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)爆炸物品的安全管理工作負(fù)總責(zé)，物資管理部門的主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)購買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存過程中的安全工作，安全質(zhì)量部的主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)使用過程中的安全監(jiān)督檢查工作。為了切實(shí)加強(qiáng)爆炸物品的安全管理，應(yīng)逐級(jí)成立爆炸物品安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由指揮部由主管安全的領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，施工、監(jiān)理由項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。
??????? 第五條 指揮部管內(nèi)爆炸物品的安全管理工作接受上級(jí)機(jī)關(guān)以及當(dāng)?shù)毓膊块T的安全監(jiān)督檢查。
??????? 第二章 各級(jí)爆破管理人員崗位職責(zé)
??????? 第六條 爆破作業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)
??????? 1.制定本單位爆破施工實(shí)施細(xì)則及爆破作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則，組織領(lǐng)導(dǎo)安全檢查，確保工程安全和質(zhì)量；
??????? 2.主持制定爆破工程施工方案并負(fù)責(zé)實(shí)施、檢查等全面工作；
??????? 3.負(fù)責(zé)爆破作業(yè)人員的培訓(xùn)和考核工作；
??????? 4.參加本單位爆破作業(yè)事故的調(diào)查和處理。
??????? 第七條 爆破作業(yè)工程技術(shù)人員職責(zé)
??????? 1.負(fù)責(zé)爆破工程的設(shè)計(jì)和總結(jié)，指導(dǎo)施工，檢查質(zhì)量；
??????? 2.制定爆破安全的技術(shù)措施，檢查實(shí)施情況；
??????? 3.負(fù)責(zé)制定盲炮處理的技術(shù)措施，進(jìn)行盲炮處理的技術(shù)指導(dǎo)；
??????? 4.負(fù)責(zé)制定飛石處理的技術(shù)措施，進(jìn)行飛石處理的技術(shù)指導(dǎo)；
??????? 5.參加爆破事故的調(diào)查和處理。
??????? 第八條 爆破作業(yè)班長(zhǎng)職責(zé)
??????? 1.領(lǐng)導(dǎo)爆破員進(jìn)行爆破工作。
??????? 2.監(jiān)督爆破員切實(shí)遵守爆破安全細(xì)則和爆破器材的保管、使用、搬運(yùn)制度。
??????? 3.有權(quán)制止無《爆破員作業(yè)證》的人員進(jìn)行爆破工作。
??????? 4.檢查爆破器材的現(xiàn)場(chǎng)使用情況和剩余爆破器材的及時(shí)退庫情況。
??????? 第九條 爆破員職責(zé)
??????? 1.保管所領(lǐng)取的爆破器材，不得遺失或轉(zhuǎn)交他人，不準(zhǔn)擅自銷毀和挪作他用。
??????? 2.按照爆破指令單和爆破設(shè)計(jì)進(jìn)行爆破作業(yè)。
??????? 3.嚴(yán)格遵守爆破安全規(guī)程和安全操作細(xì)則。
??????? 4.爆破后檢查工作面，發(fā)現(xiàn)盲炮和其他不安全因素應(yīng)及時(shí)上報(bào)或處理。
??????? 5.爆破結(jié)束后，將剩余的爆破器材如數(shù)及時(shí)的交回爆破器材庫。
??????? 第十條 爆破作業(yè)押運(yùn)員職責(zé)
??????? 1.運(yùn)輸爆破器材，必須向當(dāng)?shù)乜h（市）公安局申請(qǐng)領(lǐng)取《爆炸物品運(yùn)輸證》，憑證辦理運(yùn)輸。貨物運(yùn)達(dá)目的地后，施工單位或收貨單位應(yīng)當(dāng)在運(yùn)輸證簽注物品到達(dá)情況，將運(yùn)輸證交回原發(fā)證公安機(jī)關(guān)。
??????? 2.爆破器材應(yīng)當(dāng)在遠(yuǎn)離城市中心區(qū)域或人煙稠密地區(qū)的車站、碼頭裝卸；運(yùn)輸爆
??????? 破器材經(jīng)過人煙稠密的城鎮(zhèn)，必須事先通知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)，按公安機(jī)關(guān)指定的路線和時(shí)間通行；運(yùn)輸爆破器材在途中停留時(shí)，要遠(yuǎn)離建筑設(shè)施和人煙稠密的地方，并有專人看管，嚴(yán)禁在爆破器材附近吸煙和用火。
??????? 3.裝載爆破器材的車廂內(nèi)，不準(zhǔn)同時(shí)載運(yùn)旅客和其它易燃易爆物品；
??????? 4.提醒駕駛員在運(yùn)輸過程中保持車速，密切注意爆破器材在運(yùn)輸中的狀況。
??????? 第十一條 爆破作業(yè)安全員職責(zé)
??????? 1.指導(dǎo)和檢查單位爆破作業(yè)安全管理制度和安全防范措施的落實(shí)，有權(quán)制止各類違章和違反爆破施工方案行為。
??????? 2.監(jiān)督爆破員切實(shí)遵守爆破安全細(xì)則和爆破器材的保管、使用、搬運(yùn)制度。
??????? 3.經(jīng)常檢查工作場(chǎng)所的工作環(huán)境、安全設(shè)施、爆破及消防器材的安全狀況，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患及時(shí)整改、記錄和上報(bào)。
??????? 每十二條 監(jiān)理職責(zé)
??????? 1.全面審核爆破施工方案、爆破施工計(jì)劃、防護(hù)措施是否安全有效。
??????? 2..檢查確認(rèn)施工負(fù)責(zé)人、安全員、爆破員、防護(hù)員是否經(jīng)考試合格并持證上崗，對(duì)不能勝任工作崗位的人員提出更換建議。
??????? 3.全過程監(jiān)控施工單位爆炸物品的運(yùn)輸、臨時(shí)存儲(chǔ)、領(lǐng)取、安裝使用、退回或銷毀是否嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，每一步驟進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn)，并保存原始記錄。
??????? 4.嚴(yán)格督促施工單位按照審查批復(fù)的爆破施工方案組織現(xiàn)場(chǎng)施工管理。
??????? 第三章 爆破器材安全管理辦法
??????? 第十三條 爆炸物品的購買。
??????? 購買爆炸物品，應(yīng)由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格的人承辦，必須到持有《爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》的化工廠或持有《爆炸物品銷售許可證》的經(jīng)銷部門購買或?qū)俚毓矙C(jī)關(guān)指定的單位購買。
??????? 第十四條 爆炸物品的運(yùn)輸
??????? 1.施工單位應(yīng)與具有相應(yīng)資質(zhì)的民用爆破公司簽訂供銷、運(yùn)輸委托合同后，在項(xiàng)目部物設(shè)部相關(guān)人員陪同下進(jìn)行。XX建設(shè)項(xiàng)目原則上與屬地公安機(jī)關(guān)指定單位簽訂委托運(yùn)輸合同。
??????? 2.爆炸物品的運(yùn)輸，應(yīng)按規(guī)定向工程所在地縣級(jí)及以上公安機(jī)關(guān)領(lǐng)取《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》、《化學(xué)物品運(yùn)輸許可證》。運(yùn)輸車輛必須符合規(guī)定，在白天按指定路線限速（30～50KM/H）行駛。并按照規(guī)定懸掛或者安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險(xiǎn)物品警示標(biāo)志。
??????? 3.運(yùn)輸爆炸物品必須由責(zé)任心強(qiáng)政治合格的駕駛員、押運(yùn)員押運(yùn)。沿途不準(zhǔn)裝卸，在途中停歇時(shí)要遠(yuǎn)離建筑設(shè)施和人員稠密區(qū)并有專人看管，嚴(yán)禁無關(guān)人員靠近。嚴(yán)禁將炸藥、雷管同車混裝、存放或由一人領(lǐng)出，運(yùn)輸途中嚴(yán)禁搭乘無關(guān)人員，不得在中途停留休息。
??????? 4.運(yùn)輸爆炸物品運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)，由購買人、押運(yùn)人向現(xiàn)場(chǎng)施工單位有資格的爆破管理人員辦理交接、清點(diǎn)、暫存手續(xù)，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入；按照安全操作規(guī)程裝卸民用爆炸物品，并在裝卸現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒。
??????? 第十五條 XX建設(shè)工程的施工單位原則上不設(shè)置儲(chǔ)存和加工爆炸物品的倉庫。
??????? 第十六條 爆炸物品的暫存
??????? 1.負(fù)責(zé)爆炸施工的工程技術(shù)部門編制每日、月物資計(jì)劃提交項(xiàng)目部物設(shè)部，由物設(shè)部負(fù)責(zé)按照規(guī)定與民爆公司（或公安機(jī)關(guān)指定單位）聯(lián)系購買爆破器材并驗(yàn)收、運(yùn)輸進(jìn)場(chǎng)。施工現(xiàn)場(chǎng)確實(shí)需要臨時(shí)存放爆炸物品的，必須配備公安機(jī)關(guān)認(rèn)定合格的防爆箱，并將火工品放置在防爆箱內(nèi)，安排專人看管，暫存處所應(yīng)張貼醒目警示標(biāo)記。
??????? 2.施工單位架子隊(duì)、作業(yè)班組隊(duì)要嚴(yán)格爆炸物品進(jìn)出場(chǎng)檢查、登記手續(xù)，收存和發(fā)放爆炸物品必須進(jìn)行登記，堅(jiān)持日清月結(jié)，做到帳目清楚，帳物相符。
??????? 3.施工單位架子隊(duì)、作業(yè)班組隊(duì)使用爆炸物品時(shí)，要認(rèn)真填寫爆炸物品使用申請(qǐng)表，施工負(fù)責(zé)人、爆破員、安全員核對(duì)每日使用數(shù)量并簽字，報(bào)項(xiàng)目部經(jīng)理審查簽字批準(zhǔn)。性能相抵觸的爆炸物品不得同時(shí)領(lǐng)取、使用。
??????? 4. 監(jiān)理工程師全過程旁站監(jiān)督。
??????? 第十七條 爆炸物品的發(fā)放
??????? 1.發(fā)放爆炸物品時(shí)，保管員要查驗(yàn)各種手續(xù)及各隊(duì)申領(lǐng)人員的資格證件復(fù)印件，按批準(zhǔn)數(shù)量發(fā)放，不得隨意增減。
??????? 2.爆炸物品的發(fā)放認(rèn)真執(zhí)行爆炸物品領(lǐng)退制度，每班按時(shí)發(fā)放，班末按時(shí)交回，班組當(dāng)日用不完的炸藥、雷管，發(fā)放員應(yīng)分別保存，當(dāng)日退回公安機(jī)關(guān)指定單位。
??????? 3.爆炸物品的發(fā)放必須是專職爆炸物品發(fā)放員，其他人員不得代替。
??????? 4. 監(jiān)理工程師全過程旁站監(jiān)督。
??????? 第十八條 爆炸物品的領(lǐng)取
??????? 1.爆炸物品領(lǐng)取時(shí)必須是爆破員憑單據(jù)，并在單據(jù)后方簽字方可領(lǐng)取，其他人員不得代替。各作業(yè)隊(duì)的爆破器材保管員、發(fā)放員、爆破員、安全員的作業(yè)證、身份證原件報(bào)項(xiàng)目部審查，作業(yè)證和身份證復(fù)印件存項(xiàng)目部安質(zhì)部備案。
??????? 2.各作業(yè)隊(duì)和班組當(dāng)天使用的爆破器材，根據(jù)爆破設(shè)計(jì)書的用量到項(xiàng)目部物設(shè)部審批后，由物設(shè)部聯(lián)系民爆公司（或公安機(jī)關(guān)指定單位）負(fù)責(zé)供應(yīng)。爆炸物品的供應(yīng)
??????? 總量按各作業(yè)隊(duì)和班組材料的出庫單總量控制，項(xiàng)目部安質(zhì)部做好爆炸物品申領(lǐng)和發(fā)放的監(jiān)管和簽字工作。特殊情況下，根據(jù)安質(zhì)部通知，也可以暫停發(fā)放。
??????? 3.發(fā)放爆炸物品時(shí)發(fā)放員必須首先檢查炸藥箱、雷管箱是否完好、上鎖。炸藥、雷管必須分運(yùn)時(shí)，應(yīng)裝箱上鎖。
??????? 4.嚴(yán)禁任何個(gè)人和單位私拿、私用、私送轉(zhuǎn)賣轉(zhuǎn)借爆炸物品和爆破器材。
??????? 5.施工、監(jiān)理單位相關(guān)人員必須據(jù)實(shí)認(rèn)真填寫相關(guān)表格（樣表見附件）。
??????? 第十九條 爆炸物品的使用
??????? 1.根據(jù)爆破施工的需要配備爆破工。爆破工必須經(jīng)過培訓(xùn)，考試合格后取得“爆破人員安全作業(yè)證”后持證上崗。無證人員不得從事爆破作業(yè)。
??????? 2.對(duì)爆破作業(yè)人員定期進(jìn)行考察。發(fā)現(xiàn)不合格人員，立即停止其作業(yè)，收回爆破作業(yè)證。當(dāng)爆破專業(yè)人員工作變動(dòng)和工程竣工后，及時(shí)將“爆破人員安全作業(yè)證” 收回。
??????? 3.爆炸物品領(lǐng)到工作面后，嚴(yán)禁亂放，不使用不得開鎖。炸藥箱、雷管箱必須分別存放在頂板好的，支架完整，避開電器設(shè)備的地點(diǎn)。
??????? 4.使用爆破器材的架子隊(duì)，在裝藥現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)存放爆破器材時(shí)，要選擇安全可靠的地方單獨(dú)存放，指定專人看管，但不得過夜存放。
??????? 5.使用爆破器材的作業(yè)隊(duì)要建立臺(tái)賬，班組長(zhǎng)與爆破員將當(dāng)班實(shí)際消耗的裝藥、雷管核對(duì)清點(diǎn)清楚，將每一次領(lǐng)用量、使用量、退庫量及時(shí)做好記錄，每周一次報(bào)項(xiàng)目部物設(shè)部和安質(zhì)部，要求班組長(zhǎng)、爆破員、安全員簽名，做到賬目清楚，帳物相符。
??????? 6.在使用現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，班組長(zhǎng)與安全員要隊(duì)爆破員進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)格按照規(guī)程要求從事爆破作業(yè)。爆破作業(yè)必須由專人指揮，劃定安全區(qū)，布設(shè)警戒崗哨，設(shè)置警標(biāo)。爆破前應(yīng)發(fā)預(yù)警信號(hào)，待危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員撤離后再發(fā)爆破信號(hào)。爆破作業(yè)中出現(xiàn)啞炮時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照既定方案進(jìn)行處置，不準(zhǔn)擅自草率處理。爆破作業(yè)結(jié)束后，經(jīng)檢查確認(rèn)安全后，方可解除警戒。