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港口危險貨物港口建設項目安全審查管理辦法

  
評論: 更新日期:2014年07月18日

??????? (五)隱瞞有關情況或者提供虛假文件、資料的;
??????? (六)不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的。
??????? 港口建設項目安全設施設計審查未予批準的,建設單位經過整改后可以向原審查部門申請再審。
??????? 第十九條 已經審查通過的港口建設項目安全設施設計有下列情形之一的,建設單位應當向原審查部門申請港口建設項目安全設施變更設計的審查:
??????? (一)改變安全設施設計,且可能降低安全性能的;
??????? (二)在施工期間重新設計的。
??????? 第四章? 港口建設項目安全設施專項驗收
??????? 第二十條 建設單位在申請安全設施專項驗收審查前,應當編制港口建設項目安全設施施工情況報告。港口建設項目安全設施施工情況報告應包括下列內容:
??????? (一)施工單位的資質情況;
??????? (二)施工依據(jù)和執(zhí)行的有關法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準;
??????? (三)所采用的安全預防、控制、應急設施的施工質量控制情況;
??????? (四)施工變更情況,包括港口建設項目在施工等期間有關安全生產的設施改動情況;
??????? (五)對經審批的安全設施設計專篇的執(zhí)行情況;
??????? (六)安全設施及其主要裝置、設備的檢驗、檢測情況;
??????? (七)法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。
??????? 第二十一條 建設單位在申請安全設施專項驗收前,應當委托具有法律法規(guī)規(guī)定資質,并獲得備案的安全評價機構對安全設施進行驗收評價,編制港口建設項目安全驗收評價報告。
??????? 港口建設項目安全驗收評價應當符合國家、行業(yè)的有關安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和國家、行業(yè)標準的規(guī)定。
??????? 第二十二條 建設單位應當在港口建設項目投入生產或使用前,向港口行政管理部門申請安全設施專項驗收,提交下列文件、資料,并對其真實性負責:
??????? (一)港口建設項目安全設施專項驗收申請書;
??????? (二)港口建設項目安全設施設計審查意見;
??????? (三)港口建設項目安全設施施工、監(jiān)理情況報告;
??????? (四)施工單位的資質證明文件;
??????? (五)安全生產管理機構設置或者安全生產管理人員配備情況;
??????? (六)從業(yè)人員安全培訓教育及資格情況;
??????? (七)為從業(yè)人員繳納工傷保險費的證明材料(復制件);
??????? (八)港口建設項目安全驗收評價報告;
??????? (九)事故應急預案備案登記;
??????? (十)法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。
??????? 第二十三條? 對已經受理的港口建設項目安全設施專項驗收申請,負責審查的港口行政管理部門應當組織有關人員或者專家進行審查,自受理之日起20日內作出是否合格的決定,并向建設單位出具港口建設項目安全設施專項驗收意見書;港口行政管理部門20日內不能作出決定的,經負責人批準,可以延長10日,并應當將延長期限的理由告知申請人。
??????? 建設單位整改現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)的有關問題和修改申請文件、資料所需時間不計算在本條規(guī)定的期限內。
??????? 第二十四條? 有下列情形之一的,安全設施專項驗收不予通過:
??????? (一)未委托具備相應資質的施工單位施工的;
??????? (二)未委托具備相應資質的監(jiān)理單位監(jiān)理的;
??????? (三)未按照已經通過審查的港口建設項目安全設施設計施工或者施工質量未達到港口建設項目安全設施設計文件要求的;
??????? (四)港口建設項目安全設施的施工不符合國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定的;
??????? (五)港口建設項目安全設施竣工后未按照相關規(guī)定進行檢驗、檢測,或者經檢驗、檢測不合格的;
??????? (六)未委托具備相應資質的安全評價機構進行安全驗收評價的,或安全驗收評價報告不符合國家、行業(yè)法規(guī)、標準、規(guī)范要求的;
??????? (七)安全驗收評價中發(fā)現(xiàn)存在事故隱患未整改的;
??????? (八)安全設施和安全生產條件不符合或者未達到有關安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定的;
??????? (九)未依法設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員的;
??????? (十)從業(yè)人員未經過安全教育培訓或者不具備相應資格的;
??????? (十一)隱瞞有關情況或者提供虛假文件、資料的。
??????? 港口建設項目安全設施專項驗收未通過的,建設單位經過整改后可以再次向原驗收部門申請港口建設項目安全設施專項驗收。
??????? 第五章 審查咨詢和安全評價
??????? 第二十五條? 接受委托實施港口建設項目安全審查工作的港口行政管理部門,應當在接受委托起10日內完成審查工作,并將審查結果和材料報送委托的港口行政管理部門。
??????? 第二十六條 接受委托負責港口建設項目安全條件論證報告、安全預評價報告、安全設施設計專篇、安全驗收評價報告技術審查咨詢工作的機構,應當在接受委托起10日內完成技術審查咨詢工作,出具審查咨詢專家意見,并將審查咨詢報告和材料報送委托的港口行政管理部門。
??????? 第二十七條 從事港口危險貨物安全評價的機構應當具有法律法規(guī)規(guī)定的資質,所許可的業(yè)務范圍應包括化工、港口工程、倉儲,同時還應符合以下要求:
??????? (一)從事港口危險貨物安全評價的甲級機構,應當至少擁有1名熟悉港口安全相關法律法規(guī)和技術標準,具有港口工程相關專業(yè)本科以上學歷或從事港口安全、港口工程技術等相關工作5年以上工作經歷的專職一級安全評價師;以及1名具有油氣儲運相關專業(yè)本科以上學歷或從事油氣儲運等相關工作5年以上工作經歷的專職一級安全評價師。
??????? (二)從事港口危險貨物安全評價的乙級機構,應當至少擁有1名熟悉港口安全相關法律法規(guī)和技術標準,具有港口工程相關專業(yè)本科以上學歷或從事港口安全、港口工程技術等相關工作3年以上工作經歷的專職二級安全評價師;以及1名具有油氣儲運相關專業(yè)本科以上學歷或從事油氣儲運等相關工作3年以上工作經歷的專職二級安全評價師。
??????? 從事港口危險貨物安全評價的從業(yè)人員應當符合交通運輸部的有關要求。
??????? 第二十八條 下列港口港口建設項目的安全評價應當由符合本辦法要求的甲級安全評價機構承擔:
??????? (一)沿海10000噸級以上、內河1000噸級以上的碼頭,倉儲總容量50000立方米以上的倉儲設施。
??????? (二)裝卸儲存民用爆炸物品、煙花爆竹、劇毒化學品、易燃液體、液化易燃氣體的碼頭、倉儲設施。
??????? 第二十九條 港口行政管理部門對從事港口危險貨物安全評價的機構實行備案管理。甲級安全評價機構應當向交通運輸部備案,乙級安全評價機構應當向所在地省級港口行政管理部門備案。
??????? 第三十條 安全評價機構向港口行政管理部門申請備案時,應當提交下列文件、資料,并對其真實性負責:
??????? (一)安全評價資質證書正副本;
??????? (二)工商營業(yè)執(zhí)照副本;
??????? (三)企業(yè)法定代表人身份證及培訓證書;
??????? (四)安全評價人員資格證書、勞動合同、最近一年的事業(yè)單位住房公積金證明或企業(yè)四險證明;
??????? (五)本辦法第二十七條規(guī)定的人員的本科以上學歷證書或從業(yè)資歷證明文件;
??????? (六)安全評價機構技術負責人、過程控制負責人等相關人員任命文件;
??????? (七)安全評價工作主要業(yè)績表。
??????? 負責備案的部門應根據(jù)審核情況,及時公布備案結果。
??????? 第三十一條 根據(jù)港口行業(yè)特點和港口危險貨物作業(yè)的危險性,保障港口建設項目的安全預評價、安全驗收評價的連續(xù)性和可追溯性,港口建設項目安全預評價、安全驗收評價宜由同一評價機構承擔。
??????? 第六章 監(jiān)督管理
??????? 第三十二條 港口建設項目的安全審查工作應當堅持科學、規(guī)范、客觀、公正的原則。審查機構及其有關人員應當保守有關安全評價機構和建設單位的商業(yè)秘密。
??????? 第三十三條有下列情形之一的,負責審查的港口行政管理部門或者其上級港口行政管理部門可以撤銷港口建設項目的安全審查:
??????? (一)濫用職權、玩忽職守的;
??????? (二)超越法定職權的;
??????? (三)違反法定程序的;
??????? (四)申請人不具備申請資格或者不符合法定條件的;
??????? (五)依法可以撤銷的其他情形。
??????? 建設單位以欺騙、賄賂等不正當手段通過安全審查的,應當予以撤銷。
??????? 第三十四條 港口行政管理部門應當按照各自職責,依法對港口建設項目安全審查情況進行監(jiān)督檢查和核查,對檢查和核查中發(fā)現(xiàn)的違反本辦法的情況,應當依法作出處理。
??????? 從事審查咨詢工作的機構應當定期向委托的港口行政管理部門上報審查咨詢工作情況。
??????? 第三十五條設區(qū)的市級港口行政管理部門應當在每年1月31日前,將本行政區(qū)域內上一年度港口建設項目安全審查的實施情況報告省級港口行政管理部門。
??????? 省級港口行政管理部門應當在每年2月15日前,將本行政區(qū)域內上一年度港口建設項目安全審查的實施情況報告交通運輸部。
??????? 第三十六條港口行政管理部門應當建立健全港口建設項目安全審查檔案及其管理制度,并及時將港口建設項目的安全審查情況通報有關部門。
??????? 第三十七條 港口行政管理部門應當加強對港口安全評價機構的監(jiān)管,采用多種方式組織對評價機構、人員等進行核查、考核,對不符合規(guī)定要求的安全評價機構,港口行政管理部門應當取消其備案。
??????? 第三十八條 各級港口行政管理部門應當建立港口危險貨物安全管理專家?guī)?,為港口建設項目安全審查提供技術咨詢。
??????? 第三十九條 各級港口行政管理部門應當加強對港口港口建設項目的安全監(jiān)督檢查。對違法開工建設或使用未經驗收合格的安全設施的港口建設項目,應當依法予以處罰。
??????? 第七章 附則
??????? 第四十條 本辦法自2012年 月 日起施行。
??????? 第四十一條 本辦法由交通運輸部負責解釋。
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