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工程建設(shè)項目代建制管理模式探討

  
評論: 更新日期:2011年07月26日



第二種模式為工程項目委托管理(托管),指工程項目管理企業(yè)受業(yè)主委托,按合同約定,代表業(yè)主對工程項目的組織實施進(jìn)行全過程或若干階段的管理與服務(wù)。工程項目委托管理的主要方式有:

  1、項目管理服務(wù)(PM),即工程項目公司按合同約定,在項目的決策、實施階段為業(yè)主編制相關(guān)文件,提供招標(biāo)代理、設(shè)計、采購、施工、試運行的管理和服務(wù)。

英國建筑師協(xié)會將項目管理(PM)的定義為“從項目的開始到項目的完成,通過項目策劃(PP)和項目控制(PC)以達(dá)到項目的費用目標(biāo)(投資目標(biāo)、成本目標(biāo))、質(zhì)量目標(biāo)和進(jìn)度目標(biāo)”。即PM=PP+PC。項目管理(PM)分為業(yè)主方的PM、設(shè)計方的PM、承包方的PM和供貨方的PM四種類型。其中業(yè)主方的PM起主導(dǎo)作用,本文所指為業(yè)主方的PM。

項目策劃(PP)從內(nèi)容上來說主要包括目標(biāo)論證、目標(biāo)分解、組織結(jié)構(gòu)策劃、工作流程策劃、合同結(jié)構(gòu)策劃、風(fēng)險管理策劃等。項目策劃以時間劃分包括決策期的策劃、實施期的策劃(又分為進(jìn)度策劃、投資策劃、質(zhì)量策劃)及經(jīng)營策劃。策劃的目的是為了控制,項目控制(PC)的主要措施包括:組織措施、合同措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施。

具體來說,項目管理服務(wù)(PM)是指工程咨詢公司按照合同約定,在工程項目決策階段,為業(yè)主進(jìn)行項目策劃、編制項目建議書和可行性研究報告;在工程實施階段,為業(yè)主提供招標(biāo)代理、設(shè)計管理、采購管理、施工管理和試運行(竣工驗收)等服務(wù),代表業(yè)主對工程項目質(zhì)量、安全、進(jìn)度、費用、合同、信息等管理和控制,并按照合同約定收取一定的報酬和承擔(dān)一定管理責(zé)任的服務(wù)方式。

2、項目管理承包(PMC),即項目管理承包商代表業(yè)主對工程項目進(jìn)行全過程、全方位的項目管理,包括進(jìn)行工程的總體規(guī)劃、項目定義、工程招標(biāo),選擇設(shè)計、采購、施工承包商,并對設(shè)計、采購、施工進(jìn)行全面管理。

PMC是受業(yè)主委托對項目進(jìn)行全面的管理的項目管理承包商,PMC管理模式分成兩個階段來進(jìn)行,第一階段為定義階段,第二階段為執(zhí)行階段。在定義階段,PMC要負(fù)責(zé)組織設(shè)計單位完成初步設(shè)計和技術(shù)設(shè)計,提出一定的合理化建議;根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、類似項目的成本資料與經(jīng)驗做出投資預(yù)算作為工程造價控制的參考;在此基礎(chǔ)上,編制出工程設(shè)計、采購和建造的招標(biāo)書,確定工程中各個項目的總承包商,視不同的項目總承包商可以是EPC或設(shè)計—建造。在執(zhí)行階段,由中標(biāo)的總承包商負(fù)責(zé)執(zhí)行詳細(xì)設(shè)計、采購和建造工作,PMC在業(yè)主的委托管理合同授權(quán)下,進(jìn)行全部項目的管理協(xié)調(diào)工作,直到項目完成。在PMC介入的各階段,PMC要及時向業(yè)主報告工作,業(yè)主則派出少量人員對PMC的工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

PMC的報價組成多數(shù)為工時費用部分、利潤部分和風(fēng)險金部分之和。項目的最終決算要同在定義階段結(jié)束時批準(zhǔn)的預(yù)算相比較,若節(jié)約了則按PMC約定的分成辦法就節(jié)約部分初步計算,再按項目的可用性、性能、工期三個方面的指標(biāo)考核而得最終獎勵額;若超支了,則要按協(xié)議約定承擔(dān)罰款,直至罰沒PMC的全部擔(dān)保金。

由以上可知,僅僅是節(jié)約了,PMC并不一定能拿到應(yīng)分成比例的節(jié)約獎,還同時必須滿足其它要求,否則仍存在風(fēng)險。可見與PM模式相比,PMC服務(wù)方式除完成項目管理服務(wù)(PM)的全部工作內(nèi)容外,還按照合同約定承擔(dān)相應(yīng)的管理風(fēng)險和經(jīng)濟(jì)責(zé)任,是一項高風(fēng)險、高回報的服務(wù)。

  總之,PM/PMC是指咨詢公司代業(yè)主對工程項目進(jìn)行管理,對設(shè)計、施工、監(jiān)理是處于管理者和協(xié)調(diào)者的地位,咨詢公司與業(yè)主之間具有更密切的關(guān)系,能夠更充分地反映和貫徹業(yè)主的意圖,并且使業(yè)主接收到合理的建議和決策信息,更有利于業(yè)主做出合理和正確的決策。

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