隨著國民經濟的飛速發(fā)展，城市公共交通日顯涌堵。地鐵具有用地集約、能耗低、安全、正點、舒適等特點，是解決城市公共交通問題的必然選擇。目前，各大中城市都掀起了地鐵建設的高潮，地鐵工程施工存在施工空間小、空氣不流通、粉塵噪聲嚴重超標、各專業(yè)交岔作業(yè)、且基本都是高空作業(yè)等制約地鐵施工安全的因素。如何控制好地鐵施工安全風險，搞好地鐵施工的安全管理，是我們每個地鐵施工管理者深思的課題。

　　我國安全生產方針是“安全第一、預防為主、綜合治理”，充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對廣大勞動者的關懷，為我們施工企業(yè)的生存和發(fā)展指明了方向?！鞍踩谝弧笔俏覀兪┕て髽I(yè)賴以生存的首要條件，是構建“以人為本、和諧社會”的根本所在；“預防為主、綜合治理”是實現(xiàn)安全第一，搞好安全生產管理必由之路。我們都知道，安全事故的發(fā)生往往是由人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全因素構成的。這三方面的因素在地鐵施工現(xiàn)場比比皆是，這些因素如果不進行預防和治理，經過量的積累就會出現(xiàn)質的飛越，出現(xiàn)安全事故。如何預防事故和治理地鐵施工中的安全隱患，避免安全事故的發(fā)生，本人就從事地鐵施工積累的一些經驗談談自己的想法。

　　首先必須強化全體參建員工的安全生產意識。通過安全教育，學習安全生產的法律法規(guī)、項目安全生產的規(guī)章制度和安全生產知識，不斷提高全員的自我保護能力，實現(xiàn)從要我安全到我要安全的轉變。再通過宣傳、用其他單位出現(xiàn)的安全生產事故開展反思等主題活動形式，形成濃厚的安全生產氛圍，員工生活在這樣的大環(huán)境里安全生產的主觀能動性就會進一步得到深化。員工的安全意識增強了，在施工生產過程中遵章守紀、拒絕“三違”等就會變成自覺的行為，人的不安全行為就會最大限度地得到改善，就會自覺地查處物的不安全狀態(tài)，就會自覺正確使用和佩戴勞動保護用品克服環(huán)境的不安全因素，這樣我們的施工安全管理就能做到有序可控了。

　　此外還必須建立健全安全生產責任制，形成橫向到邊、縱向到底、逐級保證的安全生產保證體系。要落實安全生產責任制職責，就必須結合地鐵施工特點制定出切合實際的安全生產管理制度，按工序進行危險源識別并制定出危險源控制措施和管理方案，進行專項安全技術交底（交底必須交到該工序的每一個作業(yè)人員）。堅持班前安全講話明確責任區(qū)域和責任人，使每一位參建員工明白自己的責任區(qū)域存在的風險源及控制方法，實現(xiàn)責任到人措施到位。

　　必須保證安全生產的資金投入。安全防護、文明施工措施費是購置和更新施工安全防護用具及設施、改善安全生產條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費用，它體現(xiàn)了黨和國家對勞動者的關懷。從今年元旦開始執(zhí)行的國務院國有資產監(jiān)督管理委員會24號令《中央企業(yè)安全生產禁令》中，第一條禁令就明確規(guī)定：“嚴禁在安全生產條件不具備、隱患未排除、安全措施不到位的情況下組織生產”。因此必須從資金使用的源頭上加強控制，財務部門必須單獨建立使用臺帳，切實做到用于安全生產的資金專款專用。安全生產條件和作業(yè)環(huán)境改善了，很多安全隱患就會得到控制。

　　施工安全重在管理，而管理的重點是現(xiàn)場的落實。要做到這一點就必須加強現(xiàn)場班組的安全管理，班組安全管理工作的好壞，直接決定了企業(yè)安全生產的狀況，因為絕大多數(shù)安全事故都發(fā)生在班組，只有班組的安全生產管理搞好了，整個企業(yè)的各項安全管理措施制度才落到了實處，安全管理才能收到實效。各級管理人員要深入現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，把事故消滅在萌芽狀態(tài)而不是只坐在辦公室聽匯報。對上級主管部門的檢查下級必須積極配合，上級組織的安全檢查是幫助下級查找隱患，預防事故的，這原本是好事，可是部分現(xiàn)場管理人員往往百般應付甚至停工待查，唯恐查出什么問題，對查出問題總想方設法大事化小、小事化了，這種做法是對安全生產管理極端不負責任，只會導致隱患的漫延和擴大，最終出現(xiàn)安全事故，這一現(xiàn)象必須得到扼制。

　　本人認為地鐵施工安全管理必須重點抓好以下幾個方面：

　　一、搞好臨時用電管理

　　地鐵施工現(xiàn)場土建、設備安裝、裝飾裝修等單位較多，而且所有的施工都離不開臨時用電。由施工現(xiàn)場臨時用電管理不規(guī)范導致的觸電傷害、火災事故在建筑行業(yè)發(fā)生的安全事故占有很高的比例。施工現(xiàn)場臨時用電應采用電源中性點直接接地220/380V三相四線制低壓電力系統(tǒng)，采用三級配電兩級保護，TN-S接零保護，必須做到“一機、一箱、一漏、一閘”。施工現(xiàn)場臨時用電的維護工作，必須由經過安全生產監(jiān)督局指定地點培訓并取得電工作業(yè)資格的人員擔任，并持證上崗。

　　在我們的日常檢查中，發(fā)現(xiàn)臨電使用不規(guī)范主要有如下問題：

　　1、各級配電箱漏電保護器的額定動作電流和動作時間配置不恰當，有的開關箱漏電保護器的額定動作電流和動作時間大于總配電箱，完全起不了逐級保護的作用，一出現(xiàn)跳閘就全盤皆跳。一般施工現(xiàn)場開關箱要求漏電保護器額定動作電流為30毫安，動作時間為0.1秒。分配電箱、總配電箱的額定動作電流和動作時間應根據(jù)用電情況逐級增大，這樣才能真正起到逐級保護的作用。

　　2、輸電線路不規(guī)范，到施工現(xiàn)場就不難看到輸電線路象蜘蛛網式的，有的浸泡在水里，有的甚至全扔在地面硬拖著到指定工作地點，在輸電線路上隨意開口私拉亂接，更有甚者電纜的線徑根本不能滿足要求。在地鐵這樣的空間里，它的內部結構都是整體性建筑，輸電線路不可能直埋，只能采取架空的方式敷設，這就要求必須做到高度，絕緣方式、線纜規(guī)格等符合相關規(guī)定。

　　3、TN-S接零系統(tǒng)中接線不規(guī)范，在施工現(xiàn)場專用變壓器的TN－S接零保護系統(tǒng)中，電氣設備的金屬外殼必須與保護零線連接,保護零線應由工作接地線、配電室（總配電箱）電源側零線或總漏電保護器電源側零線引出。采用TN系統(tǒng)做保護接零時，工作零線（N）必須通過總漏電保護器，保護零線（PE線）必須由電源進線零線重復接地處或總漏電保護器電源側零線處，引出形成局部TN-S接零保護系統(tǒng)。通過總漏電保護器的工作零線與保護零線之間不得再做電氣連接。PE零線應單獨敷設。重復接地線必須與PE線相連接，嚴禁與N線相連接。

　　4、按施工現(xiàn)場臨時用電按JGJ46-2005之規(guī)定，用電設備在5臺及以上或設備總容量在50kW及以上者，應編制用電組織設計，編制臨時用電施工組織設計。其內容包括：現(xiàn)場勘測計算、負荷計算、變電所設計、配電線路設計、配電裝置設計、接地設計、防雷設計、外電防護措施、安全用電與電氣防火措施、施工用電工程設計施工圖等，應當做到考慮全面、精心設計、周密布置，使其成為具有真正實際指導意義的設計，并經技術負責人審核，主管部門批準后實施。臨時用電施工完畢后，必須經各類測試并報監(jiān)理及相關部門驗收合格后才能投入使用。

　　5、在臨時用電管理方面還存在下列危險因素：如各類檢查、測試記錄不認真填寫，有的完全是沒有檢查就糊亂編寫記錄；在進行檢修和維護時未設置監(jiān)護人和設置安全警示；使用不合格民用配電設備；現(xiàn)場一閘多機等等都成為了地鐵施工現(xiàn)場的普遍現(xiàn)象，必須采取相應的措施制度予以堅決糾正。