定期進行考核,兌現獎罰。為避免安全管理制度“寫在紙上、掛在墻上”,成為擺設。項目部必須加大對責任制落實情況的檢查考核力度,考核每月至少應進行一次,考核內容主要應放在現場安全隱患排查、整改,預防措施的落實,規(guī)章制度的執(zhí)行,現場管理人員有無違章指揮,施工人員有無違章操作、作業(yè)上,考核結果必須及時通報,兌現獎懲。通過這些措施不斷提高各級管理人員的責任心和執(zhí)行力,培養(yǎng)施工作業(yè)人員遵章守紀、關愛生命的自我保護意識。
3、加強對農民工安全教育培訓
安全常識教育。對農民工上崗前進行安全常識教育是施工企業(yè)招聘勞務工后的一項首要任務,培訓的主要內容有:施工現場危險因素的存在,機械設備運行對施工作業(yè)人員安全構成的影響,作業(yè)環(huán)境如高空、井下、隧道施工中應注意的安全事項,天氣氣候如高溫、寒冷天氣施工對人員的影響以及暴雨、雷電、大風等惡劣天氣對施工安全的影響以及日常生活中的安全注意事項,如用電、防火防盜、飲食、交通等安全事項等。教育培訓內容應結合現場實際進行;方式方法上應言傳身教,力求多樣性、生動性,避免空頭說教??衫寐毠ひ剐?、班前5分鐘講話、“三工”制度(工前教育、工中檢查、工后講評)、“一法三卡”、警示標語、標識,宣傳畫、宣傳欄、黑板報以及開展安全生產月、文明施工工地評選活動等多種途徑廣泛進行教育;教育培訓要以施工隊、作業(yè)班組為主,做到經常性、不間斷,一個不漏,教育培訓活動必須有考核、有記錄,通過培訓,不斷提高施工作業(yè)人員的安全常識和自我安全保護能力。
操作技能培訓。針對各工種特點進行安全技能培訓,是培養(yǎng)農民工專業(yè)安全知識、操作技能的有效手段。安全操作技能的培訓對象一般應針對農民工中的一般技術工種,培訓應以機械常識、性能、操作規(guī)程、觸電等安全注意事項入手,對從事特殊工種作業(yè)人員還必須經過社會培訓力量培訓,并取得操作許可證后方可上崗,堅決杜絕無作業(yè)許可證的人員從事爆破、炸材管理、大型機械設備操作、起重運輸設備操作等技術性較強、安全風險大的項目作業(yè)。
安全意識、應急措施培訓。針對施工現場的危險源和安全隱患,進行安全應急培訓演練,是提高施工作業(yè)人員安全防護意識,降低事故發(fā)生率、減少事故損失的有效措施。培訓應以提高作業(yè)人員防患意識、應急響應能力、處置突發(fā)事件能力以及自我保護能力等方面入手。教育應以應急預案演練、事故案例剖析、現場隱患后果教育,個人防護用品的正確使用,發(fā)生事故的報告、緊急救護、自救措施等。用現身說法進行啟蒙式教育, 達到提高施工作業(yè)人員遵章守紀的自覺性和安全防范意識以及果斷處置突發(fā)事件的能力。
4、加強勞務用工合同管理
勞務用工合同管理是當前各工程項目的一個薄弱環(huán)節(jié),大多勞務分包隊伍掛靠施工單位資質或受勞務派遣,而農民工進場基本不簽勞動合同,這種現象極易引發(fā)勞資糾紛或發(fā)生人身傷害事故后處理起來十分麻煩,為降低項目管理風險,農民工進場施工必須簽訂勞動合同,屬于項目部臨時聘用人員,在公司授權下,可由項目部直接與受聘人員簽訂以完成一定工作任務的勞動合同。勞務分包隊伍的農民工必須與勞務派遣公司簽訂勞動合同,項目部要跟蹤檢查,登記造冊、做到一個不漏。禁止“三無人員”(無身份證、無健康證明、無用工合同)進入現場,以降低合同管理和安全管理風險。
建立農民工健康檔案。為減少意外事故和非因公傷亡事故的發(fā)生,工程項目部必須按照企業(yè)管理規(guī)定,建立參建人員職業(yè)健康管理臺賬(檔案),參與項目施工的所有人員上崗前必須經縣級以上醫(yī)療機構檢查,證明健康合格方可進場作業(yè),項目部必須建立好臺賬,對勞務分包隊伍要檢查、督促,未經體檢合格的人員,要督促體檢,對不愿接受體檢的人員堅決勸其退場;對從事高危作業(yè)、特殊崗位人員如隧道施工,井下作業(yè),高溫、粉塵環(huán)境等,每半年必須進行一次體檢,并不宜安排此類人員長期從事同類工種作業(yè),以降低職業(yè)危害,同時健康檔案中應注明在該工種工作時間、環(huán)境條件等。
5、強化現場規(guī)范化施工管理
工程項目必須根據國家和行業(yè)的安全技術規(guī)范、標準編制施工組織設計,在施工中嚴格按照規(guī)范制定方案、布置現場。技術人員對施工作業(yè)隊進行施工技術交底時同時進行安全技術交底,告知其作業(yè)危險因素和安全注意事項。施工現場必須設置醒目的警示、指示標志和標識、標牌,必須設置安全有效的安全防護裝置,安全管理人員必須跟班指導,項目部必須加大現場管控力度,及時檢查、考核評比,對現場違章行為加大處罰,對安全隱患及時整改,堅決杜絕違章指揮、違章施工和違章蠻干,強力推進安全文明工地建設。
保證安全措施費的合理投入。施工現場有效的防護措施是保證安全生產的必要條件,而安全防護裝置的設置離不開資金的投入。項目部必須按照合同清單中安全文明措施費投入和施工組織設計編制安全經費開支計劃,合理安排,重點要保證現場安全防護措施經費的投入和安全防護用品費用的開支,避免擠占、挪用。
強化現場文明施工管理。進入現場作業(yè)人員必須按規(guī)定佩帶勞動保護用品,統(tǒng)一穿著工作服、戴安全帽,嚴禁穿戴影響作業(yè)安全的如拖鞋、高跟鞋、裙子等。施工現場的便道、管溝、電線應布設合理,加工機械、電氣設備應安裝、固定可靠,性能穩(wěn)定,各種材料應堆放整齊,符合安全規(guī)范,并在合適位置、部位設置醒目的警示標志。施工現場應保持干凈整潔、無垃圾、無積水。停放在現場的車輛、機械應按指定場地停放整齊,禁止亂停亂放,停放后必須進行安全掩擋,防止溜滑。
加強對職工生活區(qū)管理。職工生活區(qū)選址應通過安全評估,避免發(fā)生地質、洪澇、雷電、大風等自然災害。房屋結構應堅固,布局合理;生活用水必須經衛(wèi)生防疫部門檢驗合格;供電線路、配電設施必須滿足負荷要求;職工生活區(qū)應配備消防器材,應編制防火預案,項目部應成立義務消防隊;同時,應加強職工伙食、食品的安全管理,把好食品采購、加工、保管三個環(huán)節(jié),杜絕食物中毒事件的發(fā)生。
綜上所述,工程項目安全生產一項系統(tǒng)工程,涉及到項目管理的方方面面,保障參建人員的人身安全,減少工程項目安全事故的發(fā)生,降低國家和企業(yè)的財產損失以及工程項目管理風險,是我們每一位企業(yè)管理者義不容辭的職責。因此,必須建立一套長效的預防和管控機制,全面推行規(guī)范化、精細化的施工管理。堅持以人為本的管理方針,在安全管理上始終堅持“安全第一,預防為主”,做到未雨綢繆,警鐘長鳴。