四、工作中遇到的問題及體會

　　1、一些企業(yè)對安全評價存在認識上的偏差。

　　部分企業(yè)重生產經營輕安全管理現象較為嚴重，對安全投入不足，加上對安全評價工作了解不夠，認識不深，在我們的安全評價工作中，一些企業(yè)做安全評價僅僅為了取得許可證，特別是少數個體企業(yè)，一味要求評價人員評價工作能少就少，最后只要給他們一份評價報告就行。個別企業(yè)甚至錯誤的認為只要交了錢，評價機構就必須出具結論合格的安全評價報告。結果在實際評價工作中被評價單位經常不能及時提供必備材料，影響了評價工作的進度。相信隨著我國安全生產法律法規(guī)體系的不斷完善，安全執(zhí)法和責任追究力度的不斷加大，安全生產管理工作的不斷增強，社會安全健康水平的不斷提高，這些問題將逐步得到解決。

　　2、部分評價機構從業(yè)經驗不足，責任意識不強。

　　安全評價工作還處于發(fā)展階段，評價機構水平和技術標準不盡相同，各機構對安全評價工作的認識水平也相差甚遠，出具的評價報告水平和質量參差不齊，評價工作深度和要求不同，加之目前沒有統一的收費標準，各機構評價工作缺乏有效的外部監(jiān)管，因此，很容易形成評價機構之間的不公平競爭。毋庸諱言，目前，有極少數評價機構評價只想在評價領域做一個過客，報著撈一把就走的態(tài)度，工作責任心不強，但收費很低，甚至降低評價標準，而這正迎合了一些只顧眼前利益，不顧安全生產企業(yè)的需要，使得那些規(guī)范運作的評價機構處于競爭劣勢。這種行為也極大的破壞了安全評價整個行業(yè)的正常秩序。

　　我們已欣喜的看到政府安全監(jiān)督管理部門已出臺了一系列的政策措施加強中介機構和安全評價工作的管理。一方面依法加強對各評價機構的監(jiān)管，另一方面采取相應措施，積極引導評價機構自覺自愿健康有序發(fā)展，使評價機構逐步以行規(guī)來規(guī)范和約束自身行為。

　　五、幾點建議

　　1、發(fā)揮甲級安全評價機構的示范帶頭作用。

　　目前，各地安全評價機構數量較多，各安全評價機構技術力量各不相同，國家和省安全生產監(jiān)督管理部門應有目的的選擇一批技術力量強、實踐經驗豐富，在社會上有一定知名度的甲級安全評價機構作為示范機構，以便為企業(yè)提供更好的技術服務，避免部分企業(yè)只貪圖安全評價費用的多少，而忽略評價結論建議中對合理性、正確性、實用性方面可能帶來的政策失誤甚至經濟上的損失，同時提高安全評價工作在社會中的影響力。

　　2、完善配套激勵政策，進一步發(fā)揮安全評價機構為中小企業(yè)的安全技術咨詢服務功能。

　　當前，許多中小企業(yè)人員整體素質普遍較低，特別是安全方面專業(yè)人才更是匱乏，出現無人管、不會管的問題。為此，安全監(jiān)管部門應盡快制定配套激勵政策，讓安全評價機構為中小企業(yè)做好安全技術咨詢和安全代管工作，不斷提高中小企業(yè)的安全技術和安全管理水平。

　　3、加大執(zhí)法和宣傳力度，進一步發(fā)揮安全評價機構為非高危行業(yè)的安全技術服務功能。

　　當前，我國經濟高速發(fā)展，許多非高危行業(yè)企業(yè)規(guī)模大，存在較多的安全隱患，雖然國家規(guī)定在安全工作方面的“三同時”制度，但在實際工作中不同的省、市執(zhí)行力度不同，許多機構評價二類業(yè)務范圍內的項目開展得很少。為此，應進一步加強執(zhí)法和宣傳力度，發(fā)揮安全評價機構在非高危行業(yè)的安全技術服務功能。

　　4、制定收費價格，防止惡性競爭。

　　為避免在安全評價工作中出現打價格戰(zhàn)，惡性競爭、無序競爭的情況，國家安監(jiān)總局或行業(yè)協會應推動盡快制定出合理、可行的安全評價收費標準，規(guī)范安全評價機構收費行為。對于不遵守規(guī)定的評價機構，要嚴肅處理，嚴重者可取消其資質。

　　隨著國家對安全生產管理工作的不斷加強，給我們這些中介機構的發(fā)展帶來了前所未遇的鍥機，同時，也提出了巨大的挑戰(zhàn)。相信只要我們這些評價機構嚴格遵守國家法律法規(guī)，堅持依靠市場運作，規(guī)范服務行為，完善自身體系建設，不斷提高機構整體和專業(yè)化服務水平、打造精品服務項目，樹立服務品牌和信譽，我們就能在安全生產科技服務領域大有作為。