安全文化是一項系統(tǒng)工程，管理衍生文化，文化推進管理。昭陽煤礦數(shù)年來的實踐證明，打造特色安全文化，制度是保證。一事一處，制度在先；一言一行，規(guī)章至尊。各個煤礦有著不同的文化背景，要使企業(yè)長治久安，必須著眼于長遠，努力構(gòu)建安全長效機制。

　　一、建立健全安全管理體系。要建立礦、區(qū)隊、班組組織安全管理網(wǎng)絡(luò)。明確安全文化建設(shè)由礦黨政一把手親自抓，安監(jiān)站、政工部門具體負責，每年制定下發(fā)安全文化建設(shè)意見量化責任制，細化考核辦法，明確近期任務和遠期目標。同時，每個工區(qū)班組都要配備分管安全的區(qū)長、群監(jiān)員、青監(jiān)崗員，做到每班次都有人監(jiān)管。要建立礦對工區(qū)（科室）、工區(qū)對班組、班組對個人三級考核制度和記錄臺賬。黨員、青監(jiān)崗員、群監(jiān)員責任區(qū)責任制度；建立安全技術(shù)責任制，即建立總工程師——副總工程師——安全生產(chǎn)科技術(shù)主管——區(qū)隊技術(shù)員的技術(shù)管理體系，并要求技術(shù)責任人應熟知并認真執(zhí)行各項技術(shù)規(guī)范和技術(shù)審批制度，落實各級安全檢查技術(shù)責任制。

　　二、實行安全風險抵押制度。拓展安全管理工作內(nèi)涵，嚴格實行干部帶班制度。帶班人員必須對礦井所有頭面的安全生產(chǎn)情況進行檢查重點區(qū)域盯在現(xiàn)場落實處理，嚴格實行礦級干部 24小時值班制度，把安全、質(zhì)量與員工工資全面掛鉤，提高了職工安全生產(chǎn)、規(guī)范操作、提高質(zhì)量的自覺性。

　　三、建立安全隱患檢查排查制度。實行縱向到底，橫向到邊的“盯靠式”的檢查辦法，對查出的隱患，隨時落實整改人員、整改時間和整改措施，并要專門制定安全隱患整改情況復查制度。

　　四、建立安全聯(lián)保責任制度。對礦級領(lǐng)導干部和機關(guān)部門正職實行聯(lián)系點制度。每月必須參加聯(lián)系點（工區(qū)、科室）的安全生產(chǎn)活動和考核工作，協(xié)調(diào)解決工作中的實際問題。管理人員、安監(jiān)、生產(chǎn)技術(shù)人員包保到區(qū)隊，嚴格實施安監(jiān)人員盯頭、盯面，形成成績與工資掛鉤、推行安監(jiān)員末位淘汰制，區(qū)干包管到班組，班組長包保到個人，深入開展“三無班組”，落實區(qū)隊、班組干部的安全責任。本著誰主管誰負責、誰決定誰負責、誰簽字誰負責、誰操作誰負責的原則，實行安全一票否決。真正做到管理制度到現(xiàn)場，措施落實到現(xiàn)場，解決問題到現(xiàn)場，形成“個人保班組，班組保區(qū)隊，區(qū)隊保全礦”的大安全格局。

　　五、建立安全信息匯報制度。凡管理人員下井必須到信息站簽到，注明所去之處，并且上井后，到信息站填寫“下井檢查工作記錄”。群監(jiān)員、青監(jiān)崗員下班后必須到信息站如實填寫當班安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、隱患整改等情況，然后由安全信息站及時匯總上報。