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水庫安全運行管理

  
評論: 更新日期:2015年04月21日

??????????? 新建成的水庫,如在工程驗收時規(guī)定有初期運用要求的,應根據(jù)工程狀況逐年或分階段明確規(guī)定上述運用指標,經(jīng)水庫主管部門審定后使用。
???????????? (2)基本資料是水庫調度運用的基礎,必須可靠。水庫管理單位應將水庫的基本資料匯編成冊,并根據(jù)資料的積累和變化情況及時予以補充和修正。
???????????? (3)因工程情況或設計洪水、徑流量、庫容、泄洪能力、下游河道安全泄流量等基本數(shù)據(jù)發(fā)生重大變化,需要改變水庫設計調度運用指標時,水庫管理單位提出要求,由水庫主管部門組織有關單位,在核實和修正基本資料的基礎上,按照有關規(guī)程、規(guī)范復核修改運用指標,報水行政主管部門審定后使用。
???????   三、水庫興利(用水)調度
?????????? (一)水庫興利調度的任務是:依據(jù)規(guī)劃設計確定的開發(fā)目標,合理調配水量,充分發(fā)揮水庫的綜合利用效益。
??????????? (二)興利調度的原則:
?????????????? 1.在制訂運用計劃方案時,應當首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水,然后既保重點任務又盡可能兼顧其他方面的要求,最大限度地綜合利用水資源。
?????????????? 2.在計劃用水、節(jié)約用水的基礎上核定各用水部門供水量,貫徹“一水多用”的原則,提高水的重復利用率。
????????????? 3.興利調度方式,要根據(jù)水庫調節(jié)性能和興利各部門用水特點擬定。
?????????????? 4.庫內引水,要納入水庫水量的統(tǒng)一分配和統(tǒng)一調度。
??????????? (三)編制興利調度計劃運用方案,應包括以下內容:
????????????? 1.當年(期、月)來水預測。
????????????? 2.協(xié)調有關部門對水庫供水的要求。
????????????? 3.擬定各時段水庫控制運用指標。
????????????? 4.根據(jù)上述條件,制訂年(期、月)具體供水計劃。
??????????? (四)在興利方面,以城市工業(yè)及生活供水為主的水庫,應在保證供水前提下,合理安排其他用水。對有特別重要供水任務的水庫,應預留一部分備用水量,以備連續(xù)特枯年份使用。
??????????? (五)在興利方面,以灌溉為主,兼有發(fā)電等任務的水庫,在編制興利調度計劃運用方案時,應注意以下問題:
??????????? 1.合理調整灌溉用水方式,減低供水高峰。
??????????? 2.充分利用灌區(qū)內的蓄水工程,在非灌溉期或非用水高峰時由水庫提前放水充蓄;在用水高峰時,灌區(qū)內的蓄水工程可與水庫共同供給灌區(qū)用水。
??????????? 3.結合灌溉供水,盡量兼顧發(fā)電的要求。
??????????? (六)在興利方面,以發(fā)電為主,兼有灌溉等任務的水庫,在編制興利調度計劃運用方案時,應按設計中的規(guī)定,協(xié)調好發(fā)電與其他用水部門間的關系。
??????????? (七)在實施調度中,應根據(jù)當時的庫水位和前期來水情況,參照調度圖和水文氣象預報,調整調度計劃運用方案。
??????????? 合理安排水庫蓄、供水,確定最佳消落深度,充分發(fā)揮水頭效益,降低水耗。非汛期或水庫蓄水階段,要確定最低下泄流量,以滿足下游生態(tài)用水需求。
??????????? 當遇到特殊干旱年,水庫水位已落于限制供水區(qū)時,應根據(jù)當時具體情況核減供水量,重新調整各用水部門的用水量,經(jīng)水行政主管部門核準后執(zhí)行。
??????????? 四、水庫防洪調度
??????????? (一)水庫防洪調度的任務是:根據(jù)規(guī)劃設計確定或上級主管部門核定的水庫安全標準和下游防護對象的防洪標準、防洪調度方式及各防洪特征水位對入庫洪水進行調蓄,保障大壩和下游防洪安全。遇超標準洪水,應力求保大壩安全并盡量減輕下游的洪水災害。
??????????? (二)防洪調度的原則:
???????????? 1.在保證大壩安全的前提下,按下游防洪需要對洪水進行調蓄;
???????????? 2.水庫與下游河道堤防等防洪體系聯(lián)合運用,充分發(fā)揮水庫的調洪作用;
???????????? 3.防洪調度方式的判別條件簡明易行,在實時調度中對各種可能影響泄洪的因素要有足夠的估計;
???????????? 4.汛期限制水位以上的防洪庫容調度運用,應按各級防汛指揮部門的調度權限,實行分級調度。
???????????? (三)編制防洪調度運用計劃方案,一般應包括以下內容:
???????????? 1.復核洪水資料,確定大壩度汛標準;  
???????? 2.核定(或明確)各防洪特征水位;
???????????? 3.制定實時防洪調度運用方式及判別條件;
???????????? 4.制定防御超標準洪水的非常措施及其使用條件,重要水庫要繪制垮壩淹沒范圍圖,即“洪水風險圖”;
???????????? 5.編制快速調洪輔助圖表;
???????????? 6.明確實施水庫防洪調度計劃的組織措施和調度權限。
???????????? (四)水庫在汛期應依據(jù)工程防洪能力和防護對象的重要程度,采取分級控制泄洪的防洪調度方式。水庫控泄級別,按下游排澇、保護農(nóng)田、保障城鎮(zhèn)及交通干線安全等不同防護要求劃分,依據(jù)其防護對象的重要程度和河道主槽、堤防的行洪能力,確定各級的安全標準、安全泄量。同時,還要明確規(guī)定遇到超過下游防洪標準的洪水后,水庫轉為保壩為主加大泄流的判別條件。
???????????? (五)入庫洪水具有季節(jié)變化規(guī)律的水庫,實行分期防洪調度。如原規(guī)劃設計未考慮的,可由管理單位會同設計單位共同編制分期防洪調度方案,經(jīng)防汛抗旱指揮部審批后實施。
??????????? (六)分期洪水時段劃分,要依據(jù)氣象成因和雨情、水情的季節(jié)變化規(guī)律確定,時段劃分不宜過短,兩期銜接處要設過渡期,使水庫水位逐步抬高;分期設計洪水,要按設計洪水的有關規(guī)定和方法計算;分期限制水位的制定,應依據(jù)計算的分期設計洪水(主汛期應采用按全年最大取樣的設計洪水),按照不降低工程安全標準、承擔下游的防洪標準和庫區(qū)安全標準的原則,及相應的泄流方式,進行調洪計算確定。
??????????? (七)大型水庫和重要中型水庫,必須依據(jù)經(jīng)審定的洪水預報方案進行洪水預報調度。預報調度形式可視水庫的具體情況和需要采用預泄、補償調節(jié)、錯峰調度等方式,并在實施時留有適當余地,以策安全。
??????????? (八)當遇到超過水庫設計標準的洪水時,要及時向下游報警并盡可能采取緊急搶護措施,力爭保主壩和重要副壩的安全。需要采取非常泄洪措施的,要預先慎重擬定啟用非常泄洪措施的條件,制定下游居民轉移方案,按審批權限經(jīng)批準后實施。
??????????? (九)在入庫洪峰已過且已出現(xiàn)了最高庫水位后的水庫水位消落階段,應在不影響土壩壩坡穩(wěn)定和下游河道堤防安全的前提下,安排水庫下泄流量,盡快騰庫,在下次洪水到來前使庫水位回降到汛限水位。
??????????? (十)具有防洪興利重疊庫容的水庫,應根據(jù)設計確定的收水時間,安排汛末蓄水。在實施中,可根據(jù)當時的天氣形勢預報和得、失凈效益分析提出收水意見,經(jīng)水行政主管部門同意后,調整收水時間,及時蓄水。
??????????? 五、水文觀測與預報
??????????? (一)大型及重要中型水庫,應根據(jù)水文預報及水庫調度的需要布設水文站網(wǎng),建立入庫、出庫站。水庫所設測站的觀測與報汛,均應按照國家有關水文測驗規(guī)范及水文情報預報拍報辦法進行。
???????????? 水文測站設定以后,應長期穩(wěn)定,但當流域水文情勢發(fā)生重大變化時應及時調整,在調整重要水文站時,要與有關部門協(xié)商,必須使水文觀測資料前、后銜接。
??????????? (二)為保證水庫正常調度運用,水庫管理單位應充分利用各種通信設施,必要時設立專用通信手段,以保證水文信息傳遞及時準確,同時要做到與上、下游防汛指揮部門及有關單位通信聯(lián)系暢通無阻。大型和重要中型水庫,應建立自動測報和預報系統(tǒng),以提高水庫的調度水平。
??????????? (三)大型及重要中型水庫必須開展水文預報工作。各水庫編制的水文預報方案須報有關防汛抗旱指揮部審定。已使用的預報方案,應根據(jù)實測資料積累情況,進行修改或補充。實時水文預報,應按照規(guī)定發(fā)送有關防汛抗旱指揮部和有關單位,并根據(jù)水情、雨情的變化,及時發(fā)出修正預報。
???????   六、調度管理及工作制度
??????????? (一)水庫調度工作實行目標管理制度,水行政主管部門在每年汛前與水庫管理單位簽訂目標管理責任書。、  
??????? (二)大型及重要中、小型水庫,應當根據(jù)工程設計、現(xiàn)狀和流域防洪方案,按照“興利服從防洪,下游河道行洪服從水庫安全”的原則,編制本水庫調度運用規(guī)程,其主要內容應包括:
??????????? 1.本水庫承擔的任務,調度運用的原則和要求;
??????????? 2.主要運用指標;
??????????? 3.防洪調度規(guī)則;
??????????? 4.興利調度規(guī)則及繪制調度圖;
??????????? 5.水文情報與預報規(guī)定;
??????????? 6.水庫調度工作的規(guī)章制度。
??????????? (三)水庫管理單位依照本水庫的調度運用規(guī)程,于每年汛前編報水庫渡汛方案,包括年、供水期、月(視具體需要而定)興利調度運用計劃和汛期調度運用計劃。各級防汛抗旱指揮部根據(jù)管理權限組織有關專家和技術人員對度汛方案進行評審,評審通過后,由有管轄權的防汛抗旱指揮部批準實施,并抄報上級主管部門備查。
??????????? (四)重要大型水庫,應編制水庫調度月報上報防汛抗旱指揮部。其內容有:
???????????? 1.水庫以上流域水文實況;
???????????? 2.水庫調度運用過程及特征值;
???????????? 3.下月的水庫調度計劃和要求。
??????????? (五)水庫管理單位應建立調度值班制度,并配備專職調度人員,負責處理日常的興利調度事宜。汛期值班人員應做到:
??????????? 1.及時收集水文氣象情報,進行洪水預報,提出調度意見。
??????????? 2.密切注意水庫安全以及上、下游防洪搶險情況,當發(fā)生異常情況時,及時向防汛負責人和有關領導匯報。
??????????? 3.當水庫泄洪或改變運用方式以及工程發(fā)生異常情況危及大壩和下游群眾生命財產(chǎn)安全等情況時,把情況和上級主管領導的決定,及時向有關防汛抗旱指揮部門和有關單位聯(lián)系傳達。
??????????? 4.做好值班調度記錄,嚴格履行交接班手續(xù)。對重要的調度命令和上級指示進行錄音或文字傳真。
??????????? 5.嚴格遵守防汛抗旱紀律,服從有關防汛抗旱指揮部的調度指揮。
???????????? (六)水庫管理單位要建立水庫調度運用技術檔案制度,水文數(shù)據(jù)、水文氣象預報成果、調度方案的計算成果、調度決策和效益、水庫運用數(shù)據(jù)等,要按規(guī)定及時整理歸檔。
???????????? (七)水庫調度工作應當每年進行總結,總結報告應報有調度權限的防汛抗旱指揮部備案??偨Y的內容應包括:對當年來水情況(雨情、水情等)的分析;水文氣象預報成果及其誤差評定;水庫防洪、興利調度,合理性分析;綜合利用經(jīng)濟效益評價;經(jīng)驗教訓及今后的改進意見。
???????????? (八)建立防汛調度指揮信息系統(tǒng),對水庫調度實行實時監(jiān)控指揮。

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