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淺談中國(guó)的周邊安全環(huán)境及未來(lái)走向

  
評(píng)論: 更新日期:2016年01月30日

??? 1、 與日本的領(lǐng)海島嶼爭(zhēng)端
??????? 釣魚(yú)島,琉球群島,沖之鳥(niǎo) 1978年4月至6月,中日之間出現(xiàn)了兩個(gè)有爭(zhēng)議的問(wèn)題。一個(gè)是日本對(duì)釣魚(yú)島的非法占領(lǐng)問(wèn)題,另一個(gè)是日本對(duì)琉球群島的擁有權(quán)問(wèn)題。 釣魚(yú)島是臺(tái)灣省附屬島嶼,位于東海大陸架邊緣,早在15世紀(jì)就已歸中國(guó)管轄,早在明朝永樂(lè)年間就有了“釣魚(yú)嶼”的記載。而日方卻強(qiáng)詞奪理,聲稱釣魚(yú)島是位于沖繩島西南的小島嶼。根據(jù)當(dāng)年歸還沖繩協(xié)定而屬于日本,是日本固有領(lǐng)土。日本一些人所謂在1895年已將該島“編入日本領(lǐng)土“的說(shuō)法,實(shí)際上是日本在甲午戰(zhàn)爭(zhēng)后將其竊取的。 日本在1945年投降后,按波茨坦公告,釣魚(yú)島與臺(tái)灣已一并歸還中國(guó),理所當(dāng)然是中國(guó)領(lǐng)土。1996年7月14日,日本政府單方面采取措施,加速釣魚(yú)島等島嶼的日本國(guó)土化。東京都內(nèi)的一個(gè)政治團(tuán)體在釣魚(yú)島上設(shè)置了燈塔。 釣魚(yú)島雖然不大,但周?chē)蛢?chǔ)量30-70億噸,年捕魚(yú)量15萬(wàn)噸。日本爭(zhēng)奪釣魚(yú)島目的就是通過(guò)侵占島嶼與中國(guó)平分東海大陸架,多占中國(guó)20多萬(wàn)平方公里的海洋國(guó)土,獲得15萬(wàn)噸以上的漁業(yè)資源,攫取中國(guó)東海海底油氣資源的一半多。妄圖在軍事上實(shí)現(xiàn)“千海里防衛(wèi)“的設(shè)想。據(jù)此,將其防衛(wèi)范圍由沖繩向西推遠(yuǎn)300多公里,對(duì)中國(guó)沿海地區(qū)實(shí)施艦、機(jī)抵近偵察和監(jiān)視。而且還可以削弱臺(tái)灣回歸祖國(guó)后臺(tái)灣海峽軍事功能的發(fā)揮,大大不利于我東南沿海的安全,同時(shí)也會(huì)對(duì)我跨出第一島鏈的未來(lái)海上發(fā)展受到很大制約。
??? 2、 與朝鮮的領(lǐng)海島嶼爭(zhēng)端。
??????? 黃海中國(guó)側(cè)大陸架與經(jīng)濟(jì)區(qū) 在領(lǐng)海劃分上我國(guó)與朝鮮以124?10′6″E為領(lǐng)海分界線,存在的問(wèn)題是我國(guó)船只一出海就是朝鮮水域,雖然兩國(guó)確定在123?59′E至124?26′E間兩國(guó)一切船舶可自_由航行,但這畢竟是一個(gè)被動(dòng)的權(quán)宜之計(jì)。中朝在專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)(朝鮮稱為經(jīng)濟(jì)水域)的劃分上存在較大分歧,朝鮮在1977年6月頒布的“關(guān)于建立朝鮮民_主主義共和國(guó)經(jīng)濟(jì)水域的政令”中聲稱其經(jīng)濟(jì)水域在不能劃至200海里的海域劃至海洋的半分線,即中間線,這是我國(guó)不能接受的,在北黃海,中國(guó)一側(cè)岸線長(zhǎng)度為688公里,朝鮮一側(cè)僅為414公里,其比例為1∶0.6,且黃海沉積物大部分來(lái)源于中國(guó)大陸,按中間線法劃分顯然有失公平。九十年代中,韓日兩國(guó)私訂協(xié)議,劃分海洋專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū),將專(zhuān)屬區(qū)中與我國(guó)相向部分大肆劃入各自的管轄范圍。
??? 3、 與韓國(guó)的領(lǐng)海島嶼爭(zhēng)端
??????? 黃海中國(guó)側(cè)大陸架與經(jīng)濟(jì)區(qū) 韓國(guó)與我國(guó)共同瀕臨南黃海和東海,兩國(guó)間沒(méi)有島嶼和領(lǐng)海主權(quán)爭(zhēng)議,但在大陸架劃分上持不同看法,韓國(guó)堅(jiān)持以中間線法劃分兩國(guó)間相鄰的大陸架,在南黃海,我國(guó)岸線長(zhǎng)達(dá)821公里,韓國(guó)一側(cè)為659公里,比例為1∶0.8,如以中間線劃分大陸架顯然有失公允;在東海,東海大陸架是我國(guó)大陸的自然延伸部分,韓國(guó)政府卻不顧這一事實(shí),和日本政府于1974年背著中國(guó)政府簽訂了《日本和大韓民國(guó)關(guān)于共同開(kāi)發(fā)鄰接兩國(guó)的大陸架南部的協(xié)定》,在東海大陸架劃定所謂的“共同開(kāi)發(fā)區(qū)”,后又在1999年生效的《日韓新漁業(yè)協(xié)定》中在濟(jì)州島南部劃定了所謂日韓共管的“暫定水域”,侵占我國(guó)大陸架近10萬(wàn)平方公里,我國(guó)外交部發(fā)言人多次表示這是嚴(yán)重侵犯中國(guó)主權(quán)的行為,我國(guó)政府決不同意并提出嚴(yán)正交涉。
??? 4、 與菲律賓的領(lǐng)海島嶼爭(zhēng)端。
??????? 南沙群島菲律賓-占據(jù)9個(gè)島礁。 菲律賓最早對(duì)南中國(guó)海的島礁提出領(lǐng)土要求可追溯到20世紀(jì)30年代.菲律賓在南中國(guó)海的活動(dòng)分為三個(gè)階段.20世紀(jì)70年代以前,菲律賓政府不斷地對(duì)南沙島礁提出領(lǐng)土要求,也支持其國(guó)民到南沙海域勘探,但未占領(lǐng)中國(guó)南沙島礁;20世紀(jì)70年代,菲律賓占領(lǐng)了馬歡島、費(fèi)信島、中業(yè)島等9個(gè)南沙島礁;冷戰(zhàn)結(jié)束后,由漁業(yè)糾紛而引發(fā)了美濟(jì)礁和黃巖島問(wèn)題,影響較大. 1992年,中國(guó)在南沙的美濟(jì)礁樹(shù)立標(biāo)志物,修建漁民用的棚房。菲律賓認(rèn)為美濟(jì)礁屬于菲,因此進(jìn)行了破壞,并扣留了在巴拉望西部80公里處捕魚(yú)的中國(guó)漁民。這就是中菲美濟(jì)礁爭(zhēng)端。
??? 5、 與的領(lǐng)海島嶼爭(zhēng)端。南沙群島2個(gè)島礁
?????? 印度尼西亞不僅侵占我國(guó)領(lǐng)海的島嶼,還掠奪我國(guó)海疆的自然資源,正是靠掠奪我們南海的油氣資源發(fā)家的,其人民生活十分富裕。由于南海距祖國(guó)大陸十分遙遠(yuǎn),海軍沒(méi)有足夠的實(shí)力去保衛(wèi)南海
??? 6、 與馬來(lái)西亞的領(lǐng)海島嶼爭(zhēng)端。
??????? 南沙群島搶占9個(gè)島礁, 1979年,馬來(lái)西亞把我國(guó)南沙南部海域劃入其領(lǐng)海,并先后占領(lǐng)了我國(guó)南沙群島中的彈丸礁、安渡礁、南海礁、星仔礁、榆亞暗沙等9個(gè)島礁,在彈丸礁上還修建了簡(jiǎn)易的機(jī)場(chǎng),其劃定的專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架侵入我國(guó)傳統(tǒng)疆界線內(nèi)達(dá)27萬(wàn)平方公里。在南沙海域石油資源的開(kāi)發(fā)中,馬來(lái)西亞是動(dòng)作最快和收益最大的,早在上個(gè)世紀(jì)50年代就開(kāi)始勘探,目前馬來(lái)西亞在南沙附近海域有10個(gè)商業(yè)性油田,90多口油井,其石油出口的70%來(lái)自于這一海域,上個(gè)世紀(jì)90年代初時(shí)原油出口年創(chuàng)匯就達(dá)100億美元以上。馬來(lái)西亞自從在中國(guó)南海發(fā)展海上石油生產(chǎn)后,經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常迅速,石油出口總值已超過(guò)其國(guó)民生產(chǎn)總值的20%,海上石油年產(chǎn)量超過(guò)3000萬(wàn)噸。
??? 如此多的問(wèn)題足以看出如今中國(guó)領(lǐng)海問(wèn)題的嚴(yán)峻性,隨著中國(guó)在世界上的地位不斷提高,解決這些問(wèn)題刻不容緩,目前中國(guó)政府正積極的通過(guò)外交的手段與各國(guó)進(jìn)行磋商和談判,也有不少軍事方面的專(zhuān)家認(rèn)為中國(guó)完全可以以武力解決這些周邊問(wèn)題,但是,以中國(guó)如今的大國(guó)形象,一旦使用武力必定會(huì)受到世界某些國(guó)家的譴責(zé),況且中國(guó)在世界上是不主張霸權(quán)主義的大國(guó),愛(ài)好和平仍然應(yīng)該是中國(guó)應(yīng)該保持的形象,但是如果牽涉到領(lǐng)土完整及主權(quán)問(wèn)題的糾紛相當(dāng)嚴(yán)重的話,我覺(jué)得,中國(guó)是絕不會(huì)放棄使用武力的。
??? 二、應(yīng)采取的對(duì)策
??????? 周邊安全環(huán)境中的不利因素并不是固定不變的,有些因素是可以改變的。隨著改革開(kāi)放30年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和綜合實(shí)力的巨大提高,我國(guó)營(yíng)造周邊環(huán)境的能力有了很大增強(qiáng)。面對(duì)當(dāng)前的周邊環(huán)境,我們可以從以下幾個(gè)方面來(lái)應(yīng)對(duì)。
??????? 首先,最重要的還是發(fā)展,把自己的事情辦好。一個(gè)國(guó)家特別是大國(guó),它的國(guó)際地位最主要的還是取決于其物質(zhì)實(shí)力。對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō),最重要的是,抓住當(dāng)前的機(jī)遇,進(jìn)一步提升自己的綜合實(shí)力,提升營(yíng)造有利的周邊環(huán)境的能力。
??????? 其次,是努力保持中美關(guān)系的穩(wěn)定。美國(guó)是當(dāng)今世界唯一的超級(jí)大國(guó),對(duì)全球事務(wù)和亞洲地區(qū)的事務(wù)有著巨大的影響力。美國(guó)的態(tài)度在相當(dāng)大的程度上可以影響日本、韓國(guó)、澳大利亞以及東南亞很多國(guó)家的政策。在我國(guó)周邊許多熱點(diǎn)問(wèn)題的背后,都有美國(guó)的影子。由于我國(guó)被美國(guó)認(rèn)為是最有潛力在未來(lái)挑戰(zhàn)其主導(dǎo)地位的國(guó)家,美國(guó)對(duì)華政策中防范的一面在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)不可能消失。但美國(guó)在保持中美關(guān)系的穩(wěn)定方面也有著重要的利益,在很多國(guó)際事務(wù)上,美國(guó)需要我國(guó)的合作。因此,只要雙方做出足夠的努力,中美關(guān)系可以維持一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的局面。
??????? 再次,發(fā)展睦鄰?fù)饨?,拓展我?guó)在周邊國(guó)家中的影響力。綜合實(shí)力的增強(qiáng),使我國(guó)營(yíng)造有利周邊環(huán)境的能力也相應(yīng)增強(qiáng)。我國(guó)雖然在周邊地區(qū)產(chǎn)生了一定的影響力,但與我國(guó)綜合實(shí)力相比,兩者之間并不相稱?,F(xiàn)在,我國(guó)與很多周邊國(guó)家的關(guān)系中,最重要的支柱還處于經(jīng)濟(jì)合作的層面,如何加強(qiáng)我國(guó)與一些周邊國(guó)家在政治、戰(zhàn)略層面的合作,建立起高度穩(wěn)定的、經(jīng)得起國(guó)際環(huán)境變化考驗(yàn)的戰(zhàn)略關(guān)系,還是一個(gè)需要努力加以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。
??????? 最后,是加強(qiáng)軟實(shí)力建設(shè)。提升我國(guó)的國(guó)際形象,改善我國(guó)在周邊國(guó)家心目中的認(rèn)識(shí)和印象,使我國(guó)形象在這一地區(qū)更具親和力。同時(shí)要保持我國(guó)在戰(zhàn)略上的威懾力,努力維持一種平衡。
??????? 盡管我國(guó)面臨嚴(yán)峻的周邊安全環(huán)境,相信我國(guó)會(huì)正確處理各方面的問(wèn)題,進(jìn)一步改善中國(guó)周邊安全,采取相應(yīng)的對(duì)策,提高自身綜合能力,建立一個(gè)民主富強(qiáng)穩(wěn)定的國(guó)家。
???

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