施。三是把“知兵、懂兵”工作落到實處。要管好兵首先就必須了解兵，了解戰(zhàn)士的所思、所想、所求。為此，我支隊一直強調(diào)基層領導特別是中隊長、指導員必須了解戰(zhàn)士的籍貫、學歷、特長、性格特征等基本情況，并將它作為隊伍檢查“必選科目”，每次檢查都要提問干部對戰(zhàn)士基本情況的掌握，每次檢查都要強調(diào)中隊干部必須掌握戰(zhàn)士情況的“應知應會”。今年，支隊還根據(jù)總隊的要求，通過戰(zhàn)士家庭、入伍地武裝部、民政部門，對戰(zhàn)士進行重新政審，掌握其入伍前具體情況，并建立戰(zhàn)士思想動態(tài)檔案，實施思想跟蹤管理。有些中隊還結(jié)合戰(zhàn)士的情況，給每名戰(zhàn)士家里寫了一封信，匯報戰(zhàn)士的基本情況，并發(fā)送調(diào)查問卷，了解戰(zhàn)士入伍前的主要經(jīng)歷、性格特征、興趣愛好，以此作為管理的參考依據(jù)，增強了管理的針對性、主動性和實效性。同時，基層中隊加強了談心工作，建立了談心檔案，采取集體座談、個別談心和重點對象專門談、課間訓練后隨機談等多種靈活多樣的方式，把談心工作貫穿到生活的各個方面，及時消除官兵的不良情緒、心理問題。堅持“以人為本”管理理念，盡量幫助官兵解決實際困難，真正解決他們的后顧之憂，使他們安心服役。比如在解決二次就業(yè)的問題上，通過組織官兵進行電腦、駕駛技術培訓和在職培訓等辦法，滿足官兵再學習的需求，使其掌握更多的技能，為今后就業(yè)創(chuàng)造條件。?

　?。ㄋ模┩晟频闹贫仁顷犖楣芾淼谋ＷC，必須在堅持以制度管人、在嚴格執(zhí)行制度上下做文章?

　　制度管理，是現(xiàn)代社會公共管理的基本要求，也是最規(guī)范、最有效的管理手段。一直以來，我們堅持“以制度管人”的理念，著力狠抓制度建設。一是根據(jù)形勢發(fā)展和隊伍管理需要，不斷修改完善各項規(guī)章制度。今年，根據(jù)黨委會、隊伍管理形勢分析會剖析的問題和隊伍管理的形勢，我們對多項制度進行了修改完善，使制度覆蓋到官兵工作、學習、訓練和生活的各個環(huán)節(jié)。如針對戰(zhàn)士使用通訊工具對外聯(lián)絡多的問題，規(guī)定嚴禁戰(zhàn)士配帶手機，對現(xiàn)有手機由中隊統(tǒng)一收繳保管。針對戰(zhàn)士休假外出失控漏管的問題，實行戰(zhàn)士休假前簽訂保證書制度，對外出期間遵紀守法作出承諾，并由家長對其在家遵紀守法作出書面鑒定，實施部隊與家庭的雙向約束。針對公車私用、車輛碰刮事故時有發(fā)生的問題，健全和完善了車輛管理制度，嚴格用車審批程序。針對干部“八小時”外生活監(jiān)管不到位的問題，制定了《干部“八小時”外管理暫行規(guī)定》，規(guī)定干部手機必須24小時開機，便于支隊隨時聯(lián)系和進行監(jiān)督；支隊、大隊值班領導每周檢查干部8小時外在家在隊情況不少于3人次等。針對值班制度規(guī)定不夠明確的問題，修改制定了《機關、大、中隊值班管理規(guī)定》，明確了各級人員的值班職責，規(guī)定凡值班干部必須24小時在值班室值班，女同志值班的實行“雙崗”制度，并要求支隊值班干部當天值班必須通過遠程監(jiān)控系統(tǒng)對中隊遠程監(jiān)控不少于3次，特別規(guī)定支隊、大隊兩級值班領導每周必須參加機關警勤班、所屬中隊的班務會等，這一系列的補充規(guī)定，既增強了制度的針對性，也有效的彌補了管理的漏洞。二是嚴格執(zhí)行制度，建立規(guī)范的學習、工作、訓練、生活秩序。我們在隊伍管理中始終堅持按條令條例規(guī)范部隊秩序，堅決落實一日生活制度、執(zhí)勤備戰(zhàn)制度、車輛審批制度等，對執(zhí)行制度不嚴、隊伍管理松散的單位和個人，支隊黨委處理不手軟。僅今年就有8名領導干部和5名戰(zhàn)士因執(zhí)行存折和手機有關規(guī)定不力被扣生活補貼，2人被通報批評。通過抓典型，起到了較好的警示作用，也推動了隊伍管理工作。?

　?。ㄎ澹┯行У谋O(jiān)督體制是隊伍管理的強有力手段，必須在創(chuàng)新監(jiān)督辦法、實施全方位監(jiān)督上出實效?

　　實施全方位的有效監(jiān)督，是保證各項制度落實、消除安全隱患、強化隊伍管理的必然要求和有效手段，我們著力在實現(xiàn)“三化”上下功夫：一是有效地發(fā)揮支隊督察隊、司令部等職能機構、部門的作用，實現(xiàn)指導監(jiān)督經(jīng)?；?。支隊各業(yè)務部門經(jīng)常組織到基層檢查，內(nèi)容包括消防監(jiān)督、隊伍管理、執(zhí)勤備戰(zhàn)和財務管理等方方面面，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，提出整改意見。支隊督察隊不定期下基層督察，指出并幫助基層解決存在的問題，及時通報督察情況，督促整改?！?。13”案件之后，支隊進一步加大了督察力度，強化了“回訪”工作，實現(xiàn)了全天候不間斷督察。6月份，支隊組織兩個檢查組，圍繞“六個是否”，即基層黨組織班子自身建設是否過硬、隊伍管理力度是否明顯增加、安全防事故工作是否放在重中之重來抓、開展思想政治教育和經(jīng)常性思想工作是否扎實有效、官兵思想是否穩(wěn)定等方面的內(nèi)容，對各大中隊上半年工作進行了全面檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要求限期整改并組織了復查。大隊一級也加強了對中隊的檢查工作，大隊領導親自帶隊檢查，有些大隊領導堅持每周到中隊夜間查崗查哨三次以上，大隊對中隊的管理作用得到了強化。每季度，支隊都對各大隊的執(zhí)法質(zhì)量進行了考評。二是充分運用現(xiàn)代科技手段，實現(xiàn)日常監(jiān)督現(xiàn)代化。一方面，各大、中隊將周表、滅火救援總結(jié)等上傳到支隊局域網(wǎng)，方便各級領導隨時察看值班人員、工作安排、滅火救援等情況，從而有針對性地實施檢查。同時，通過閉路監(jiān)控系統(tǒng)，可以在支隊指揮中心“足不出戶”隨時隨機進行緊急集合、接警出動、查崗等檢查，比下基層檢查快捷、省時，提高了效率，同時也促使各大中隊時刻保持嚴整的秩序，不敢松懈。目前，我支隊值班領導每天都要通過監(jiān)控系統(tǒng)檢查至少3個中隊。三是健全社會、部隊、家庭“三位一體”的監(jiān)控體系，實現(xiàn)監(jiān)督管理體系化。在強化部隊內(nèi)部教育監(jiān)督的同時，我們也積極探索多方面的監(jiān)督管理模式。通過每年聘請廉政監(jiān)督員、定期召開座談會和不定期走訪工作對象等方法，拓展社會監(jiān)督面，加強對領導干部特別是防火監(jiān)督干部的管理。通過家屬座談會、晚上10點電話檢查干部在家在隊情況等辦法，加強對干部“8小時外”生活的監(jiān)控。?

　?。┦抗?、防火監(jiān)督干部是隊伍管理的重點，必須在強化管理措施、實現(xiàn)以點帶面上見真功?

　　抓隊伍管理工作，切忌不分輕重，眉毛胡子一把抓，必須抓住重點，有的放矢。我們在隊伍管理中，結(jié)合支隊管理現(xiàn)狀，把士官隊伍、消防監(jiān)督隊伍放在突出位置，有針對性地強化管理措施。一是強化“士官就是兵”的意識，加強士官隊伍管理。針對士官比例大、隱患多、管理難度大的問題，支隊進一步加大了士官管理的力度，根據(jù)《公安消防部隊士官管理規(guī)定》和總隊下發(fā)的《士官管理規(guī)定》（試行），結(jié)合本地實際，進行細化，制定了《佛山市公安消防支隊士官管理規(guī)定實施細則》、《佛山市公安消防支隊士官管理量化考評實施細則和獎扣分制度》等規(guī)定，將士官的現(xiàn)實表現(xiàn)與晉升改選、福利待遇等掛鉤，既規(guī)范了士官管理的各個環(huán)節(jié)，也克服了“干好干壞一個樣”的問題，充分調(diào)動了士官的工作積極性、遵紀守法的自覺性。當前市場經(jīng)濟的競爭性和開放性給消防部隊官兵的思想和行為帶來了較大的沖擊，特別是消防部隊大多地處繁華鬧市，與地方接觸密切，出入方便，容易受到外界的干擾。戰(zhàn)士如果佩戴手機，對外聯(lián)絡就會增多，如果身上有錢，就會去不該去的地方，甚至違法違紀，為杜絕這種現(xiàn)象，支隊嚴禁士官佩戴通訊工具，對士官的工資一律統(tǒng)一由中隊統(tǒng)管，戰(zhàn)士平時所需日用品經(jīng)申請由中隊統(tǒng)一采購，因特殊情況需要寄錢回家的需提出申請并經(jīng)家長確認后由中隊統(tǒng)一匯款。今年6月中旬，支隊專門組織力量對全體戰(zhàn)士使用手機和工資現(xiàn)金上交保管情況進行全面清查，并登記造冊。由于管住了對外聯(lián)絡渠道、管住了錢，嚴格限制戰(zhàn)士外出，隊伍的穩(wěn)定性、安全性得到了強化。二是加強消防監(jiān)督隊伍的法紀教育和監(jiān)控，確保執(zhí)法嚴格、公正。針對在消防監(jiān)督隊伍特別是個別公安消防民警中還存在收紅包、“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”的問題，支隊一方面加強了教育工作，把思想政治教育特別是廉政教育做到日常、做到個人，把公安消防民警納入支隊教育體系，公安民警與消防官兵一起參加政治學習，一起過黨團組織生活，不斷提高執(zhí)法干部的黨性意識、法紀意識、公仆意識和自律意識。同時加強監(jiān)督管理，嚴格規(guī)范、執(zhí)行工作程序，并通過走訪工作對象、組織社會監(jiān)督員座談等方式，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故苗頭，杜絕違紀違法行為發(fā)生。此外，支隊還抓住“車、酒、賭”等環(huán)節(jié)，通過完善車輛使用審批制度、加強駕駛員安全教育、GPS系統(tǒng)監(jiān)控等措施，加強管理，保證行車安全。今年以來，我支隊整個隊伍基本上保持了安全和穩(wěn)定，沒有出現(xiàn)違法違紀事故案件。?

　　近幾年來，我支隊始終把隊伍管理擺在重中之重的位置，始終堅持依法從嚴治警，始終堅持根據(jù)形勢的變化創(chuàng)新管理舉措，始終堅持抓住上述五個環(huán)節(jié)不放松，保持了隊伍的長期穩(wěn)定并沿著健康的軌道不斷發(fā)展，隊伍正規(guī)化建設水平不斷提高?！秾O子兵法》有云:“兵無常勢，水無常形”，筆者認為，在當今瞬息萬變的時代，隊伍管理的動態(tài)性、復雜性不斷強化，隊伍管理不是常式，必須依勢而變，不斷探索、調(diào)整、創(chuàng)新，始終把握管理中難點、重點和熱點，才能實現(xiàn)隊伍的長治久安。