編寫說明：為了消除涉爆隱患，進一步提高涉爆企業(yè)和人員的法制意識和安全意識。通過學習掌握相關的法律法規(guī)常識和爆破安全知識而編制本守則；并作為專項整治工作對涉爆人員考評試題題庫下發(fā)。
??????? 一、有關法律、法規(guī)和管理規(guī)定對爆破作業(yè)人員的要求和處罰
??????? 1．爆破作業(yè)人員必須經(jīng)培訓考試合格并取得市公安局頒發(fā)的《爆破作業(yè)人員許可證》后，在企業(yè)工商注冊所在地公安機關按要求辦理民爆信息系統(tǒng)人員IC卡，才可從事爆破作業(yè)。
??????? 2．嚴禁出租、出借、轉(zhuǎn)讓《爆破作業(yè)人員許可證》和民爆信息系統(tǒng)人員IC卡，嚴禁借用、冒用他(她)人許可證或IC卡從事爆破作業(yè)。違者依法追究責任。
??????? 3．非法制造、買賣、運輸、郵寄、儲存槍支、彈藥、爆炸物品的，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第一百二十五條處三年以上十年以下有期徒刑；情節(jié)嚴重的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。
??????? 4．爆炸物品丟失、被盜、被搶，必須立即報告當?shù)毓矙C關，延遲不報或故意隱滿不報的，處五日以上十日以下拘留。
??????? 5．發(fā)現(xiàn)、揀拾爆炸物品，必須立即報告、上繳當?shù)毓矙C關，知情不報或?qū)⑹暗玫谋ㄎ锲匪酱妗⑺讲卣咭婪ㄗ肪控熑巍?br /> ??????? 6．爆破工作領導人(企業(yè)主要負責人)應熟悉民用爆炸物品安全管理的相關法律法規(guī)，熟悉預防爆破事故的各種安全措施，履行職責、全面負責爆破安全工作。其職責是：
??????? （1）主持制定爆破工程的全面工作計劃，并負責實施；
??????? （2）組織爆破業(yè)務、爆破安全的培訓工作和審查爆破作業(yè)人員的資質(zhì)；
??????? （3）監(jiān)督爆破作業(yè)人員執(zhí)行安全規(guī)章制度，組織領導安全檢查，確保工程質(zhì)量和安全；
??????? （4）組織領導爆破工作的設計、施工和總結(jié)工作；
??????? （5）主持制定重大或特殊爆破工程的安全操作細則及相應的管理規(guī)章制度；
??????? （6）參加爆破事故的調(diào)查和處理。
??????????? 7．爆破工程技術人員必須堅守崗位、履行職責，按《規(guī)程》和公安機關的規(guī)定組織、指導爆破施工作業(yè)，違背職責造成安全事故的依法追究責任。其職責是：
??????? （1）負責爆破工程的設計和總結(jié)，指導施工，檢查質(zhì)量；
??????? （2）制定爆破安全技術措施，檢查實施情況；
??????? （3）負責制定盲炮處理的技術措施，并指導實施；
??????? （4）參加爆破事故的調(diào)查和處理。
??????? 8．嚴禁爆破工程技術人員跨單位從事爆破方案設計以及爆破施工作業(yè)，嚴禁超越作業(yè)范圍和等級設計方案、實施組織爆破作業(yè)。
??????? 9．爆破員必須堅守崗位、履行職責，嚴格遵守《規(guī)程》，按爆破方案(或爆破說明書)的規(guī)定進行爆破作業(yè)，如擅自改變爆破參數(shù)（藥量、填塞長度、最小抵抗線等）、違反操作規(guī)程造成安全事故的依法追究責任。其職責是：
??????? （1）保管所領取的爆破器材，不應遺失或轉(zhuǎn)交他人，不應擅自銷毀和挪作它用；
??????? （2）按照爆破指令單和爆破設計規(guī)定進行爆破作業(yè)；
??????? （3）嚴格遵守本規(guī)程和安全操作細則；
??????? （4）爆破后檢查工作面，發(fā)現(xiàn)盲炮和其他不安全因素應及時上報或處理；
??????? （5）爆破結(jié)束后，將剩余的爆破器材如數(shù)及時交回爆破器材庫并履行相關退庫手續(xù)。
??????? 10．爆破員必須持有本人IC卡和現(xiàn)場負責人、爆破安全員簽字的領料單，才可領取爆炸物品；不得代領代發(fā)或不得轉(zhuǎn)讓給其它人使用，不得超過派出所或治安部門核定的一次最大領取數(shù)量、品種領取，且使用剩余的爆炸物品必須按規(guī)定清退回庫。
??????? 11．爆破作業(yè)必須使用符合《規(guī)程》要求的起爆電源（器）、測試儀表和其它作業(yè)工具，嚴禁違規(guī)使用普通萬用表等非防爆工屬具進行爆破作業(yè)。
??????? 12．嚴禁使用無合格證書、性能不詳、過期失效、明令禁用(火雷管、導火索、銨銻炸藥)的爆炸物品，違者依法追究責任。
??????? 13．出現(xiàn)盲炮，必須按《規(guī)程》的要求和方法排除盲炮后，才可進行下一順序的施工作業(yè)，并按規(guī)定清理、回收、處置未爆的爆炸物品，違者造成安全事故的依法追究當事人責任。
??????? 14．安全員必須堅守崗位、履行職責，對爆炸物品的運輸、儲存、發(fā)放、使用、清退等環(huán)節(jié)實施安全監(jiān)督，如監(jiān)督不力造成安全事故的依法追究責任。
??????? 其職責是：
??????? （1）負責本單位爆破器材購買、運輸、貯存和使用過程中的安全管理；
??????? （2）督促爆破員、保管員、押運員及其他作業(yè)人員按本規(guī)程和安全操作細則的要求進行作業(yè)，制止違章指揮和違章作業(yè)，糾正錯誤的操作方法；　
??????? （3）經(jīng)常檢查爆破工作面，發(fā)現(xiàn)隱患應及時上報或處理，工作面瓦斯超限時有權制止爆破作業(yè)；
??????? （4）經(jīng)常檢查本單位爆破器材倉庫安全設施的完好情況及爆破器材安全使用、搬運制度的實施情況；
??????? （5）制止無爆破員安全作業(yè)證的人員進行爆破工作；
??????? 15．參與安全警戒的作業(yè)人員必須服從現(xiàn)場負責人的指揮和安排，按《規(guī)程》和爆破方案的規(guī)定實施安全警戒，擅自撤離警戒崗位造成安全事故的依法追究當事人責任。
??????? 16．庫管員必須遵守庫房管理的各項規(guī)章制度，堅守原則、履行職責，不準穿鐵釘鞋和化纖衣服，如違反規(guī)定、違背職責致使爆炸物品多發(fā)、錯發(fā)、流向登記混亂或其他安全責任事故的依法追究責任。其職責是：
??????? （1）負責驗收、保管、發(fā)放和統(tǒng)計爆破器材，并保持完備的記錄；
??????? （2）對領取手續(xù)不完備、實際身份與IC卡不一致的的爆破員，不得發(fā)放爆破器材；
??????? （3）及時統(tǒng)計、報告質(zhì)量有問題及過期變質(zhì)失效的爆破器材；
??????? （4）參加過期、失效、變質(zhì)爆破器材的銷毀工作。
??????? 17．庫管員必須按規(guī)定收存（含購買入庫及當天、當班未用完退庫）和發(fā)放爆炸物品并進行登記，做到賬目清楚、賬物相符，并妥善保存原始記錄2年以上備查。
??????? 18．庫管員發(fā)放爆炸物品必須確認領取人的實際身份與IC卡注冊的資料是否一致，必須驗明當?shù)嘏沙鏊?、現(xiàn)場負責人批準、核定當天發(fā)放的品種、數(shù)量證明資料后才能發(fā)放，且發(fā)放登記簿上的記錄與信息系統(tǒng)中領用記錄必須一致；任何單位或個人不準發(fā)放超過當天實際審核量的爆炸物品。
??????? 19．押運員在押運爆炸物品的過程中必須堅守崗位、履行職責，隨身攜帶《民用爆炸物品運輸許可證》；如違背職責造成爆炸物品丟失、被盜的依法追究責任。其職責是：
??????? （1）負責核對所押運的爆破器材的品種和數(shù)量以及運輸車輛最大核定準運數(shù)量；
??????? （2）監(jiān)督運輸工具按規(guī)定的時間、路線、速度行駛；
??????? （3）確認運輸工具及其所裝運爆破器材符合標準和環(huán)境要求，包括：幾何尺寸、質(zhì)量、溫度、防震等；
??????? （4）負責看管爆破器材，防止爆破器材途中丟失、被盜或發(fā)生其他事故。
??????? 20．嚴禁攜帶爆炸物品搭乘公共交通工具或進入公共場所，嚴禁郵寄或郵件中夾帶爆炸物品，違者處以1000元～10000元罰款；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。
??????? 21．車輛不能運達必須人力運輸爆炸物品時，炸藥和雷管必須分開運送，零星的炸藥和雷管應分別裝在專用背包（或防爆箱）內(nèi)；一人一次運送爆炸物品的數(shù)量（重量）不準超過下列規(guī)定：雷管，1000發(fā)； 拆箱（袋）運搬炸藥，20kg； 背運原包裝炸藥一箱（袋）； 挑運原包裝炸藥二箱（袋）；用手推車運輸爆破器材時，載重量不應超過300kg，運輸過程中應采取防滑、防摩擦和防止產(chǎn)生火花等安全措施。
??????? 22．嚴禁任何爆破作業(yè)人員利用工作、崗位之便，私拿爆炸物品違法為自己或他人修屋、造基進行爆破作業(yè)。
??????? 23．信息系統(tǒng)IC卡必須本人持有、并設置密碼妥善保管；若丟失、被盜,必須立即報告發(fā)證機關，掛失備案。
??????? 24．嚴禁無本人IC卡的保管員違規(guī)操作信息系統(tǒng)設備入庫和發(fā)放爆炸物品。
??????? 25．爆破作業(yè)人員注冊、辦理民爆信息系統(tǒng)人員IC卡或因故更改IC卡個人信息時,必須如實提供相關人員的身份證復印件、許可證原件及注冊申請表，同一人員只能注冊同一代碼IC卡。
??????? 二、有關法律、法規(guī)的規(guī)定對爆破作業(yè)單位的要求、處罰
??????? 26．爆破作業(yè)單位必須按規(guī)定申請、取得《爆破作業(yè)單位許可證》后，在企業(yè)工商注冊所在地公安機關審批、辦理民爆信息系統(tǒng)單位IC卡。才可購買、運輸、儲存、使用爆炸物品，從事爆破施工作業(yè)。
??????? 27．嚴禁爆破作業(yè)單位超越資質(zhì)等級和作業(yè)范圍從事爆破作業(yè)活動，違者處以100000元以上500000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷《爆破作業(yè)單位許可證》；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
??????? 28．嚴禁爆破作業(yè)單位將承包的爆破作業(yè)轉(zhuǎn)包、分包給個人和沒有相應資質(zhì)等級的爆破作業(yè)單位。
??????? 29．爆破施工作業(yè)必須編制、申報爆破方案，爆破方案編制人必須是具有相應資格等級和作業(yè)范圍的工程技術人員，申報方案必須由本編制人向公安機關陳述該方案的重要細節(jié)及有關情況，并按市公安局關于方案申報規(guī)定出具相關真實資料；爆破施工方案必須按規(guī)定經(jīng)市公安局或所在地公安機關審查批準后，方準實施爆破作業(yè)。
??????? 30．煤礦和非煤礦山長期在同一地方、同一地質(zhì)條件下從事采礦爆破作業(yè)，巖石結(jié)構(gòu)不發(fā)生變化的，必須編制爆破設計說明書，報經(jīng)所在地公安機關審批并嚴格按照設計要求進行爆破作業(yè)。
??????? 31．爆破作業(yè)單位的涉爆從業(yè)人員必須是本單位已經(jīng)取得《爆破作業(yè)人員許可證》和已經(jīng)注冊信息系統(tǒng)IC卡的作業(yè)人員；嚴禁招聘未取得《爆破作業(yè)人員許可證》、未辦理本單位個人信息IC卡的人員從事任何形式的爆破作業(yè)。