隱患治理應(yīng)做到方法科學(xué)、資金到位、治理及時(shí)有效、責(zé)任到人、按時(shí)完成。能立即整改的隱患必須立即整改,無法立即整改的隱患,治理前要研究制定防范措施,落實(shí)監(jiān)控責(zé)任,防止隱患發(fā)展為事故。
一、 事故隱患治理原則
1、隱患治理實(shí)行分級(jí)治理、分類實(shí)施的原則。主要包括崗位糾正、班組治理、車間治理、部門治理、公司治理等。
2、事故隱患治理嚴(yán)格落實(shí)“三級(jí)管理”(公司、部門、班組),“三定”(定整改措施、定完成期限、定責(zé)任人)、“四不推”(崗位能解決的不推到班組,班組能解決的不推到車間,車間能解決的不推到部門,部門能解決的不推到公司)的原則;
3、違章、違紀(jì)處理嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究“四不放過”原則,即違章、違紀(jì)原因未查清不放過,當(dāng)事人和群眾沒有受到教育不放過,違章、違紀(jì)責(zé)任人未受到處理不放過,沒有制訂切實(shí)可行的預(yù)防措施不放過。
二、事故隱患治理程序
1、 事故隱患治理流程
通報(bào)隱患信息→評(píng)定隱患級(jí)別→確定責(zé)任部門→下發(fā)隱患整改通知→實(shí)施隱患治理→治理情況反饋→組織驗(yàn)證驗(yàn)收等環(huán)節(jié),對(duì)事故隱患治理實(shí)施??????????????????????????????????????????????????????????? PDCA 閉環(huán)管理。
2、 事故隱患治理要求
(1)? 隱患排查結(jié)束后,排查組織部門將隱患名稱、存在位置、不符合狀況、隱患等級(jí)、治理期限及治理措施要求等信息向崗位人員及責(zé)任部門進(jìn)行通報(bào)。
(2)? 隱患排查組織部門發(fā)放隱患整改通知書,對(duì)隱患整改責(zé)任部門、措施建議、完成期限等提出要求。隱患所在部門在實(shí)施隱患治理前應(yīng)當(dāng)對(duì)隱患存在的原因進(jìn)行分析,并制定可靠的治理措施。
三、事故隱患治理實(shí)施
1、 一般事故隱患治理
對(duì)于一般事故隱患,根據(jù)隱患治理的分級(jí),由公司各級(jí)(公司、部門、班組等)主管或安全管理員負(fù)責(zé)組織整改,整改情況由隱患排查組織部門安排專人進(jìn)行確認(rèn)。
2、 重大事故隱患治理
經(jīng)判定或評(píng)估屬于重大事故隱患的,公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織評(píng)估,并編制事故隱患評(píng)估
報(bào)告書。評(píng)估報(bào)告書應(yīng)當(dāng)包括事故隱患的類別、影響范圍和風(fēng)險(xiǎn)程度以及對(duì)事故隱患的監(jiān)控措施、治理方式、治理期限的建議等內(nèi)容。
公司應(yīng)根據(jù)評(píng)估報(bào)告書制定重大事故隱患治理方案。治理方案應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:
(1)? 治理的目標(biāo)和任務(wù);
(2)? 采取的方法和措施;
(3)? 經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí);
(4)? 負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員;
(5)? 治理的時(shí)限和要求;
(6)? 防止整改期間發(fā)生事故的安全措施。
針對(duì)不能立即整改,但有可能導(dǎo)致人身傷害或較大及以上事故經(jīng)濟(jì)損失的隱患,應(yīng)立即制定臨時(shí)防范措施和應(yīng)急計(jì)劃,并報(bào)告上級(jí)主管部門,同時(shí)按操作規(guī)程和事故應(yīng)急預(yù)案等進(jìn)行緊急處理,必要時(shí)應(yīng)停機(jī)(停工、停產(chǎn))撤人。
四、 事故隱患治理措施
隱患治理措施包括工程技術(shù)措施、管理措施、個(gè)體防護(hù)措施、教育措施、應(yīng)急措施。各措施可單獨(dú)使用或結(jié)合其他措施綜合使用,針對(duì)****有限公司生產(chǎn)特點(diǎn)及易引發(fā)的事故,公司根據(jù)危險(xiǎn)源管控表中的控制措施,對(duì)隱患實(shí)施治理。
1、 工程技術(shù)措施
通過安裝保護(hù)裝置的方式,確保設(shè)備設(shè)施、場(chǎng)所危險(xiǎn)因素消失;
2、 管理措施
通過加強(qiáng)管理,確保原危險(xiǎn)因素消失或消減,避免事故發(fā)生;
3、 教育措施
對(duì)隱患涉及者、制造者、責(zé)任人進(jìn)行安全教育;
4、防護(hù)措施
對(duì)于無法從根本上消除危險(xiǎn)的隱患,對(duì)接觸者采取勞動(dòng)防護(hù)手段,確保危險(xiǎn)程度降低;5、應(yīng)急措施
在事故后,采取現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置、應(yīng)急物資準(zhǔn)備等必要手段,預(yù)防事故后果或影響進(jìn)一步擴(kuò)大。
五、事故隱患治理驗(yàn)收
1、一般性事故隱患治理驗(yàn)收
一般事故隱患治理完成后,根據(jù)隱患級(jí)別各相關(guān)部門組織人員對(duì)治理情況進(jìn)行驗(yàn)收,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。按照《一般隱患登記及整改銷號(hào)審批》的要求進(jìn)行驗(yàn)證,并將整改情況記錄在《隱患分類匯總表》。
2、重大事故隱患治理驗(yàn)收
重大隱患治理工作結(jié)束后,公司應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門進(jìn)行對(duì)治理情況進(jìn)行復(fù)查評(píng)估, 驗(yàn)收合格的要經(jīng)公司主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后向監(jiān)管部門提交《重大隱患登記及整改銷號(hào)審批表》,申請(qǐng)隱患驗(yàn)收及關(guān)閉銷號(hào)。并將整改情況記錄在《隱患分類匯總表》。
3、 對(duì)政府督辦的重大隱患,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。六、隱患排查治理公示
(1)? 隱患排查人員將各類隱患排查結(jié)果填入《隱患排查治理清單表》,及時(shí)上報(bào)公司隱患排查主管部門。
(2)? 公司隱患排查主管部門對(duì)上報(bào)的事故隱患排查治理情況進(jìn)行匯總,填寫《事故隱患分類匯總表》、分析統(tǒng)計(jì)、實(shí)施獎(jiǎng)懲。
(3)? 公司應(yīng)通過《隱患排查治理公示表》的形式將隱患排查治理情況在公司內(nèi)部進(jìn)行公示。
七、隱患排查治理文件管理
公司在隱患排查治理體系策劃、實(shí)施及持續(xù)改進(jìn)過程中,應(yīng)完整保存體現(xiàn)隱患排查全過程的記錄資料,并分類建檔管理。至少應(yīng)包括:
1、隱患排查治理制度;
2、隱患排查治理項(xiàng)目清單;
3、隱患排查治理臺(tái)賬;
4、隱患排查治理公示表;
5、隱患排查治理通知單;
6、一般隱患登記及整改銷號(hào)審批表;
7、重大隱患登記及整改銷號(hào)審批表。
8、重大事故隱患排查、評(píng)估記錄,隱患整改復(fù)查驗(yàn)收記錄等,應(yīng)單獨(dú)建檔管理。八、 隱患排查治理效果驗(yàn)證
通過隱患排查治理體系的建設(shè),公司應(yīng)至少在以下方面有所改進(jìn):
1、風(fēng)險(xiǎn)控制措施全面持續(xù)有效;
2、風(fēng)險(xiǎn)管控能力得到加強(qiáng)和提升;
3、隱患排查治理制度進(jìn)一步完善;
4、各級(jí)排查責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí);
5、員工隱患排查水平進(jìn)一步提高;
6、對(duì)隱患頻率較高的風(fēng)險(xiǎn)重新進(jìn)行評(píng)價(jià)、分級(jí),并制定完善控制措施;
7、生產(chǎn)安全事故明顯減少;
8、職業(yè)健康管理水平進(jìn)一步提升。九、 持續(xù)改進(jìn)
1、 評(píng)審
(1)? 公司應(yīng)適時(shí)和定期對(duì)隱患排查治理體系運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)審,以確保其持續(xù)適宜性、充分性和有效性。評(píng)審應(yīng)包括體系改進(jìn)的可能性和對(duì)體系進(jìn)行修改的需求。
(2)? 評(píng)審每年應(yīng)不少于一次,當(dāng)發(fā)生更新時(shí)應(yīng)及時(shí)組織評(píng)審并保存評(píng)審記錄。
(3)? 評(píng)審的實(shí)施可結(jié)合公司安全會(huì)議進(jìn)行,也可單獨(dú)進(jìn)行。建立職業(yè)健康安全管理體系或安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的公司,也可結(jié)合該體系評(píng)審一起進(jìn)行。
2、 更新
公司應(yīng)主動(dòng)根據(jù)以下情況對(duì)隱患排查治理體系的影響,及時(shí)更新隱患排查治理的范圍、隱患等級(jí)和類別、隱患信息等內(nèi)容,主要包括:
(1)? 法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程變化或更新;
(2)? 政府規(guī)范性文件提出新要求;
(3)? 公司組織機(jī)構(gòu)及安全管理機(jī)制發(fā)生變化;
(4)? 公司生產(chǎn)工藝發(fā)生變化、設(shè)備設(shè)施增減、使用原輔材料變化等;
(5)? 公司自身提出更高要求;
(6)? 事故事件、緊急情況或應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)果反饋的需求;
(7)? 其它情形出現(xiàn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)審。