盡管現(xiàn)代生產過程千差萬別,但如果能夠通過事先對危險、有害因素的識別,找出可能存在的危險、有害因素,就能夠對所存在的危險、有害因素采取相應的對策措施(如修改設計,增加安全設施等),從而可以大大提高生產過程和系統(tǒng)的安全性。
隨著科學技術的進步,生產裝置逐步向大型化、自動化方向發(fā)展,一旦發(fā)生事故,后果不堪設想。因此,發(fā)現(xiàn)問題要比解決問題更重要,亦即在最初的設計階段就要進行危險、有害因素分析,并通過對設計、安裝、試車、開車、停車、正常運行、檢修等階段的危險、有害因素分析,識別出生產全過程中所有危險、有害因素,然后研究安全對策措施,這是保證系統(tǒng)安全的重要手段。
在進行危險、有害因素的識別時,應全面、有序地進行識別。為防止出現(xiàn)漏項,宜按廠址、總平面布置、廠內運輸、建構筑物、生產工藝、物流、主要生產裝置、作業(yè)環(huán)境等幾方面進行。危險、有害因素識別的過程,實際上就是系統(tǒng)安全分析的過程。
1)廠址
從廠址的工程地質、地形地貌、水文、氣象條件、周圍環(huán)境、交通運輸條件、自然災害、消防等方面分析、識別。
2)總平面布置
從功能分區(qū)、防火間距和安全問距、風向、建筑物朝向、危險化學品倉庫、動力設施(氧氣站、乙炔氣站、壓縮空氣站、鍋爐房、液化石油氣站等)、道路、貯運等方面進行分析、識別。
3)廠內運輸
從運輸、裝卸、消防、疏散、人流、物流、平面交叉運輸和豎向交叉運輸?shù)葞追矫孢M行分析、識別。
4)建構筑物
從廠房的生產火災危險性分類、耐火等級、結構、層數(shù)、占地面積、防火間距、安全疏散等方面進行分析、識別。
從庫房儲存物品的火災危險性分類、耐火等級、結構、層數(shù)、占地面積、安全疏散、防火間距等方面進行分析、識別。
5)工藝過程
(1)對新建、改建、擴建項目設計階段危險、有害因素的識別,應從以下6個方面進行分析、識別。
?、俑鶕a工藝流程,按班組(或崗位)逐步辨識和分析生產、存儲和使用過程中潛在的危險、有害因素(包括公用工程及輔助設施的危險、有害因素)。
?、谠O計階段是否通過合理的設計,盡可能從根本上消除危險、有害因素的發(fā)生。例如是否采用無害化工藝技術,以無害物質代替有害物質并實現(xiàn)過程自動化等,否則就可能存在危險。
?、郛斚kU、有害因素有困難時,是否采取了預防性技術措施來預防或消除危險、危害的發(fā)生。例如是否設置安全閥、防爆閥(膜),是否有足夠的泄壓面積和可靠的防靜電接地、防雷接地、保護接地、漏電保護裝置等。
④當無法消除危險或危險難以預防的情況下,是否采取了降低危險、危害的措施。例如是否設置防火堤、涂防火涂料,是否是敞開或半敞開式的廠房,防火間距、通風是否符合國家標準的要求等,是否以低毒物質代替高毒物質,是否采取了減震、消聲和降溫措施等。
?、莓敓o法消除、降低危險的情況下,是否將人員與危險、有害因素隔離等。如是否實行遙控,設隔離操作室、安全防護罩、防護屏,配備勞動保護用品等。
⑥當操作者失誤或設備運行一旦達到危險狀態(tài)時,是否能通過連鎖裝置來終止危險、危害的發(fā)生。如鍋爐極低水位時是否有停爐連鎖和沖剪壓設備光電連鎖保護等。
⑦在易發(fā)生故障和危險性較大的地方,是否設置了醒目的安全色、安全標志和聲、光警示裝置等,如在廠內鐵路或道路交叉路口、危險品庫、易燃易爆物質區(qū)等。
(2)在進行安全現(xiàn)狀評價時,可針對行業(yè)和專業(yè)的特點及行業(yè)和專業(yè)制定的安全標準、規(guī)程進行分析、識別。針對行業(yè)和專業(yè)的特點,可利用各行業(yè)和專業(yè)制定的安全標準、規(guī)程進行分析、識別。例如原勞動部曾會同有關部委制定了冶金、電子、化學、機械、石油化工、輕工、塑料、紡織、建筑、水泥、制漿造紙、平板玻璃、電力、石棉、核電站等一系列安全規(guī)程、規(guī)定,評價人員應根據這些規(guī)程、規(guī)定、要求,對被評價對象可能存在的危險、有害因素進行分析和識別。如根據涂裝作業(yè)安全、焊接與切割安全、氯乙烯安全技術規(guī)程、氧氣及有關氣體安全等規(guī)定對相應的被評價對象可能存在的危險、有害因素進行分析和識別。