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金屬非金屬礦山——基礎(chǔ)安全管理知識

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一、前言二、礦山安全管理機(jī)構(gòu)和人員三、安全管理規(guī)章制度四、礦山日常安全管理主要工作內(nèi)容五、隱患排查與治理六、礦山安全基礎(chǔ)管理的監(jiān)管與責(zé)任追究
金屬非金屬礦山基礎(chǔ)安全管理
備注：1
        
一、前      言
（一）我國及金屬非金屬礦山的安全形勢
（二）加強(qiáng)礦山安全基礎(chǔ)管理的必要性
（三）礦山安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)原則、工作目標(biāo)和主要任務(wù)
備注：2
我國當(dāng)前嚴(yán)峻的安全形勢
         1、我國近幾年每年各類事故死亡約14萬人，總經(jīng)濟(jì)損失約占國民經(jīng)濟(jì)總值的2-3%。
我國2004年各類事故死亡人數(shù)（總計136755人）

2、據(jù)國際勞工組織近期發(fā)表的統(tǒng)計結(jié)果表明，全世界僅50個國家有工礦企業(yè)工傷死亡，年總計死亡44850人，中國有12578人，占28%，居第一位，按每10萬職工死亡率中國為8.1左右，排24位。
         3、有資料表明，“目前，無論從接觸職業(yè)危害人數(shù)及職業(yè)病患者人數(shù)、死亡人數(shù)和新發(fā)病人數(shù)，我國都居世界首位”。
消防火災(zāi) 	2557人 	農(nóng)業(yè)機(jī)械 	1431人 
道路交通 	107077人 	工礦商貿(mào) 	16497人 
鐵路運輸 	7992人 	其它（水上、民航等） 	1201人 
備注：3
我國金屬非金屬礦山安全形勢也不容樂觀
         1、金屬非金屬礦山死亡人數(shù)占工礦商貿(mào)死亡總數(shù)之第三位（如下表）

注：2004年數(shù)據(jù)。
        2、金屬非金屬礦山死亡人數(shù)近20年來呈上升趨勢，上世紀(jì)八十年代每年死亡1500左右，九十年代每年死亡2000人左右，近兩年已超過2500人。
行業(yè)分類	死亡人數(shù) 	占總數(shù)百分比% 
煤礦礦山	6027人 	36.53 
金屬非金屬礦山	2699人 	16.36 
建筑業(yè)	2789人 	16.91 
危險化學(xué)品	291人 	1.76 
煙花爆竹	322人 	1.95 
其它	4369人 	26.49 
合計	16497人 	100.00 
備注：4
當(dāng)前傷亡事故的特點
      （1）絕大多數(shù)是責(zé)任事故，主要是違章指揮、違章作業(yè)、疏于管理、監(jiān)督不力造成的。
      （2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織等非公有經(jīng)濟(jì)組織事故占全國事故總數(shù)的80%以上。
      （3）農(nóng)民工、外來工成為傷亡事故的主體，約占總數(shù)的80%以上。
      （4）交通事故和發(fā)生在飯店、娛樂場所的重特大事故明顯增多。
      （5）因工程、設(shè)備質(zhì)量低劣引發(fā)的重特大事故明顯增多。
      （6）違規(guī)開采礦產(chǎn)資源，特別是小型礦山越界開采引發(fā)的事故明顯增多。
備注：5
加強(qiáng)礦山安全基礎(chǔ)管理的必要性
      1、是緩解嚴(yán)峻安全生產(chǎn)形勢的需要；
      2、是礦山安全管理實際的迫切要求；
      3、是以人為本，保持社會穩(wěn)定的需要；
      4、是全球職業(yè)安全衛(wèi)生發(fā)展的必然要求；
      5、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步對安全工作提出了新要求。
           國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2007年10月17日以安監(jiān)總管一[2007]214號文的形式對加強(qiáng)金屬非金屬礦山安全基礎(chǔ)管理的問題提出了指導(dǎo)意見。
備注：6
金屬非金屬礦山安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)原則、
工作目標(biāo)和主要任務(wù) 
    1、指導(dǎo)原則。認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持“安全發(fā)展”的科學(xué)理念。落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面加強(qiáng)企業(yè)安全基礎(chǔ)管理，加強(qiáng)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，切實解決影響安全生產(chǎn)的突出問題。
    2、工作目標(biāo)。建立健全和完善金屬非金屬礦山企業(yè)安全管理組織體系、責(zé)任體系和制度體系，強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理和技術(shù)管理；逐步減少事故總量，進(jìn)一步遏制坍
　
備注：7
塌、冒頂片幫、放炮、中毒窒息和透水等重特大事故。到2010年，金屬非金屬礦山生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)比2005年有較大幅度下降，實現(xiàn)金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)形勢的明顯好轉(zhuǎn)。 
     3、主要任務(wù)。加強(qiáng)金屬非金屬礦山企業(yè)安全管理，建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員，完善安全管理制度；開展安全教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識和技能；強(qiáng)化現(xiàn)場管理和技術(shù)管理；加大安全投入，加強(qiáng)隱患治理，增強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力；加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，減少事故損失；依法關(guān)閉和取締非法和不符合安全生產(chǎn)條件的金屬非金屬礦山。 
備注：8
二、礦山安全管理機(jī)構(gòu)和人員
（一）礦山安全管理機(jī)構(gòu)
（二）礦山負(fù)責(zé)人
（三）礦山安全管理人員
（四）礦山從業(yè)人員
備注：9
礦山安全管理機(jī)構(gòu)
      1、設(shè)立專門安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員；
       2、地下礦山，不少于3名專職安全員；
       3、露天礦山，不少于2名專職安全員； 
       4、小型露天采石場，不少于1名專職安全員；  
       5、礦山每班必須有專職安全員值班。     
備注：10
礦山負(fù)責(zé)人
        必須具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，并經(jīng)考核取得任職資格證。具體標(biāo)準(zhǔn)為：
      （1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和法規(guī)、規(guī)章，履行安全生產(chǎn)職責(zé)，接受礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的檢查監(jiān)督和主管部門的安全技術(shù)指導(dǎo)；
      （2）熟悉本企業(yè)生產(chǎn)工藝過程和開采礦床的地質(zhì)條件，能夠看懂生產(chǎn)常用圖紙；
      （3）熟悉并能運用礦山安全管理知識對企業(yè)實行有效的安全管理，熟練掌握通風(fēng)、瓦斯、頂板、機(jī)電、運輸、火工品、爆破、邊坡、防滅火、防水和防塵管理技術(shù)；  
      （4）了解本企業(yè)主要生產(chǎn)設(shè)備、儀器、儀表的性能和安全操作技術(shù)；
      （5）了解同類礦山企業(yè)各類事故的典型案例，掌握本企業(yè)主要事故發(fā)生的規(guī)律，并能組織制定、實施災(zāi)害預(yù)防和處理計劃； 
      （6）具有初中以上文化程度或同等學(xué)歷，從事礦山工作3年以上，身體健康，并能經(jīng)常深入現(xiàn)場指揮生產(chǎn)。
備注：11
礦山安全管理人員
  生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理人員應(yīng)具備的條件：
      （1）熟悉并能認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)。
      （2）掌握現(xiàn)代安全管理的技術(shù)和方法：危險源辨識、分析、評價、控制技術(shù)；安全決策技術(shù)；職業(yè)安全健康管理體系；日常安全管理方法。
      （3）具備制定安全計劃、管理方案和進(jìn)行安全監(jiān)督檢查的技能：安全培訓(xùn)計劃、隱患整改方案、安全檢查表的編制、安全記錄的審核、抽樣檢查方法等。
      （4）具備安全生產(chǎn)的專業(yè)知識：如機(jī)電安全、防火防爆、檢測檢驗等。
      （5）掌握事故調(diào)查、分析、預(yù)防和應(yīng)急處理技術(shù)，現(xiàn)場勘察技術(shù)，事故樹分析法，應(yīng)急預(yù)案的編制。
備注：12
礦 山 從 業(yè) 人 員
（1）“從業(yè)人員” 包括生產(chǎn)經(jīng)營單位臨時聘用的人員。
（2）從業(yè)人員享有的安全生產(chǎn)保障權(quán)利主要包括：
    ①有關(guān)安全生產(chǎn)的知情權(quán)。包括獲得安全教育和技能培訓(xùn)的權(quán)利，被如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施的權(quán)利。
    ②有獲得符合國家標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品的權(quán)利。
    ③有對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告的權(quán)利。
    ④有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)。
    生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員對本單位安全生產(chǎn)工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)而對從業(yè)人員作出處分。
備注：13
        ⑤有采取緊急避險措施的權(quán)利。從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。
        ⑥在發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，有獲得及時搶救和醫(yī)療救治并獲得工傷保險賠付的權(quán)利。
      （3）從業(yè)人員應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)主要包括：
        ①在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，不得違章作業(yè)。
        ②接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識。
        ③正確使用勞動防護(hù)用品。
        ④發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報告。
備注：14
三、安全管理規(guī)章制度
（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制
（二）安全管理制度
（三）安全操作規(guī)程
備注：15
安全生產(chǎn)責(zé)任制
        1、定義：是根據(jù)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)精神，按照“安全第一，預(yù)防為主”方針及“管生產(chǎn)必須同時管安全”的原則，將企業(yè)各類人員在安全生產(chǎn)方面應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確規(guī)定的一種制度。
        2、要求：（1）符合國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策、方針的要求，并適時修訂；（2）與生產(chǎn)經(jīng)營單位管理體制協(xié)調(diào)一致；（3）要根據(jù)本單位、部門、崗位實際，明確、具體，具有可操作性，防止形式主義；（4）要有專門的人員和機(jī)構(gòu)來保障實施；（5）建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督、檢查制度，以保證責(zé)任制的落實。
        3、有關(guān)內(nèi)容：礦山企業(yè)正職領(lǐng)導(dǎo)、主管生產(chǎn)的副職領(lǐng)導(dǎo)、其它副職領(lǐng)導(dǎo)、各級管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、安全管理部門、其它職能部門、班組長及從業(yè)人員都應(yīng)制定安全生產(chǎn)責(zé)任制。
備注：16
礦山企業(yè)法定代表人—正職領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)
        1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》和其它法律、法規(guī)中有關(guān)礦山安全生產(chǎn)的規(guī)定。
        2、負(fù)責(zé)建立、健全本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定本單位安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。
        3、根據(jù)需要配備合格的安全管理人員。
        4、保證本單位安全投入的有效實施。
        5、對職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)。
        6、組織制定并實施礦山災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急計劃。
        7、督促檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時處理事故隱患。
        8、及時、如實地向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和企業(yè)主管部門報告礦山事故，并積極組織搶救。
備注：17
礦山安全管理部門安全生產(chǎn)職責(zé)
        1、當(dāng)好礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)工作方面的助手和參謀，協(xié)助礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)做好安全生產(chǎn)工作。
        2、對礦山安全法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況，進(jìn)行監(jiān)督檢查。
        3、制定和審查本企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并督促貫徹執(zhí)行。
        4、組織審查改善勞動條件的項目，并督促按期完成。
        5、經(jīng)常進(jìn)行現(xiàn)場檢查，及時掌握危險源動態(tài)，研究解決事故隱患和存在的安全問題，遇到有危及人身安全的緊急情況，應(yīng)采取應(yīng)急措施，有權(quán)指令先行停止生產(chǎn)，后報告領(lǐng)導(dǎo)研究處理。
        6、組織推動安全生產(chǎn)宣傳教育、經(jīng)驗交流和培訓(xùn)工作。
        7、參加傷亡事故的調(diào)查處理，對傷亡事故和職業(yè)病進(jìn)行統(tǒng)計分析和報告，并提出防范措施，督促貫徹執(zhí)行。
        8、制定勞動防護(hù)用品管理制度，并督促執(zhí)行。
        9、指導(dǎo)車間、工段、班組安全員的工作。
備注：18
礦山從業(yè)人員安全生產(chǎn)職責(zé)
        1、自覺遵守礦山安全法律、法規(guī)及企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，不違章作業(yè)，并要制止他人違章作業(yè)。
        2、接受安全教育培訓(xùn)，積極參加安全生產(chǎn)活動，主動提出改進(jìn)安全工作的意見。
        3、對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告。
        4、拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)。
        5、發(fā)現(xiàn)隱患或其他不安全因素應(yīng)立即報告，發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，停止作業(yè)或采取應(yīng)急措施后撤離作業(yè)現(xiàn)場，并積極參加搶險救護(hù)。
        6、正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。
備注：19
安全管理的制度
1、定義：是一個單位規(guī)章制度的重要組成部分，是保證生產(chǎn)、經(jīng)營活動安全、順利進(jìn)行的重要保證。
2、要求：（1）符合國家有關(guān)法律、法規(guī)的精神。
                  （2）符合本單位安全管理工作實際。
                  （3）內(nèi)容正確、全面、具有先進(jìn)性。
                  （4）表達(dá)準(zhǔn)確、簡潔、明了。
                  （5）具有可操作性。
                  （6）實時修改、完善。
                  （7）注重落實。
備注：20
3、礦山企業(yè)主要安全管理制度
    （1）“三同時”管理制度；
    （2）安全教育培訓(xùn)制度；
    （3）安全檢查管理制度；
    （4）安全例會制度；
    （5）安全考評與獎懲制度；
    （6）事故管理制度；
    （7）職業(yè)病防治管理制度；
    （8）外委工程管理制度；
    （9）安全目標(biāo)管理制度；
    （10）安全技術(shù)措施審批制度；
備注：21
    （11）勞動防護(hù)用品管理制度；
    （12）設(shè)備管理制度；
    （13）爆破器材管理制度；
    （14）頂板管理制度；
    （15）出入井管理制度；
    （16）停送電管理制度；
    （17）防火管理制度；
    （18）危險源管理制度；
    （19）事故隱患排查與整改制度；
    （20）應(yīng)急管理制度；
    （21）安全生產(chǎn)檔案管理制度。
備注：22
安全操作規(guī)程
        1、定義：指在生產(chǎn)活動中，為消除可能因操作失誤而導(dǎo)致人員傷亡或設(shè)備、財產(chǎn)損失及環(huán)境污染而制定的具體技術(shù)要求和實施程序的統(tǒng)一規(guī)定。
        2、要求：
      （1）符合國家、行業(yè)的安全規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)。
      （2）針對本單位安全管理實際，同時借鑒兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗和教訓(xùn)。
      （3）每個生產(chǎn)崗位都應(yīng)制定相關(guān)的安全操作規(guī)程。生產(chǎn)工人必須遵守安全操作規(guī)程。
      （4）內(nèi)容正確、全面，表達(dá)準(zhǔn)確、簡潔、明了。
      （5）具有可操作性。
      （6）實時修改、完善。
備注：23
四、礦山日常安全管理主要工作內(nèi)容
                 （一）“三同時”管理
                （二）安全技術(shù)管理
                （三）勞動組織管理和安全教育培訓(xùn)
                （四）安全檢查與隱患整改
                （五）職業(yè)病防治
                （六）事故管理
                （七）事故應(yīng)急救援
                （八）工傷保險
                （九）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化
備注：24
“三同時”管理
1、定義
2、“三同時”管理的意義
3、“三同時”管理與各類安全評價的關(guān)系
4、建設(shè)單位及施工單位在“三同時”管理中的責(zé)任
備注：25
“三同時”管理的定義
        所謂“三同時”管理，是指建設(shè)項目中的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
“三同時”管理的意義
      （1）是落實“安全第一，預(yù)防為主”方針的有效途徑。
      （2）因生產(chǎn)系統(tǒng)投入正式生產(chǎn)前，必要的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施也同步落實到位，從而為生產(chǎn)過程的安全管理及職工安全健康創(chuàng)造了條件。
      （3）保障生產(chǎn)系統(tǒng)正常、穩(wěn)定運行。
      （4）避免生產(chǎn)系統(tǒng)投入運行后不得不進(jìn)行的某些安全衛(wèi)生設(shè)施專項整治所造成的資金浪費、生產(chǎn)受阻、場地布置混亂、檢修維護(hù)工作量增加等問題。
備注：26

規(guī)劃
階段

可行性方案
研究階段

初步設(shè)計
和施工圖
設(shè)計階段

施工
階段

試運行
階段

（系統(tǒng)有效壽命期）

（系統(tǒng)晚期）

安全
預(yù)評價

安全驗
收評價

安全管理現(xiàn)狀評價
和專項安全評價

“三同時”管理
“三同時”管理與各類安全評價相互關(guān)系示意圖
備注：27
建設(shè)單位及施工單位在“三同時”管理中的責(zé)任
        1、建設(shè)單位對建設(shè)項目實施勞動安全衛(wèi)生“三同時”負(fù)全面責(zé)任。其職責(zé)是：
      （1）在編制建設(shè)項目投資計劃時，應(yīng)將勞動安全衛(wèi)生設(shè)施所需投資一并納入計劃，同時編報。引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的建設(shè)項目，原有勞動安全衛(wèi)生設(shè)施不得削減，沒有勞動安全衛(wèi)生設(shè)施或設(shè)施不能滿足國家勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，應(yīng)同時編報國內(nèi)配套的投資計劃，并保證建設(shè)項目投產(chǎn)后其勞動安全衛(wèi)生設(shè)施符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；
      （2）初步設(shè)計會審前，必須向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報送建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價報告和初步設(shè)計文件；
      （3）對承擔(dān)建設(shè)項目的可行性研究、勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價、設(shè)計、施工等任務(wù)的單位提出落實“三同時”規(guī)定的具體要求，并負(fù)責(zé)提供必需的資料和條件；
備注：28
      （4）在生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段，應(yīng)同時對勞動安全衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行調(diào)試和考核，對其效果作出評價。在人員培訓(xùn)時應(yīng)有勞動安全衛(wèi)生的內(nèi)容，應(yīng)制定完整的勞動安全衛(wèi)生方面的規(guī)章制度；
      （5）建設(shè)項目的預(yù)驗收前，應(yīng)自主選擇并委托安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認(rèn)可的單位進(jìn)行勞動條件檢測、危害程度分級和有關(guān)設(shè)備的安全衛(wèi)生檢測、檢驗，并將試運行中勞動安全衛(wèi)生設(shè)備運行情況、措施的效果、檢測檢驗數(shù)據(jù)、存在的問題以及擬采取的措施等寫入勞動安全衛(wèi)生驗收專題報告，報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批；
      （6）對預(yù)驗收中提出的有關(guān)勞動安全衛(wèi)生方面的改進(jìn)意見應(yīng)按期整改，并將整改情況及時報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門；
      （7）建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗收通過后，應(yīng)及時辦理《建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生驗收審批表》。 
        2、施工單位應(yīng)對建設(shè)項目的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工中應(yīng)嚴(yán)格按照施工圖紙和設(shè)計要求施工，確實做到勞動安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時施工，并確保工程質(zhì)量。
備注：29
安全技術(shù)管理
       1、建立安全技術(shù)管理體系（技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)礦山安全生產(chǎn)技術(shù)工作；設(shè)立技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，配備采礦、機(jī)電、地質(zhì)、測量及通風(fēng)專業(yè)技術(shù)人員；技術(shù)人員達(dá)中專以上學(xué)歷）。
       2、加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)工作（制定防災(zāi)計劃；繪制相關(guān)圖紙；形成基礎(chǔ)技術(shù)資料）。
       3、加強(qiáng)重點場所（尾礦庫、地下采空區(qū)、露天排土場和邊坡等）的技術(shù)管理（制定安全措施，配備監(jiān)測人員和設(shè)施，進(jìn)行災(zāi)害調(diào)查及防治）。

備注：30
           4、嚴(yán)格執(zhí)行地下礦山機(jī)械通風(fēng)的有關(guān)規(guī)定。
           5、積極推廣先進(jìn)實用的技術(shù)（采空區(qū)探測、邊坡和尾礦庫監(jiān)測、井下人員定位跟蹤等）。
           6、及時解決安全生產(chǎn)技術(shù)問題。
備注：31
勞動組織管理
       1、加強(qiáng)現(xiàn)場勞動組織管理
       （1）按安全生產(chǎn)要求定崗定員；
       （2）在滿足安全生產(chǎn)的條件下盡可能減少危險暴露時間；
       （3）有效制止“三違”行為。
       2、嚴(yán)格從業(yè)人員勞動管理
       （1）按規(guī)定辦理招工、錄用、備案等手續(xù)；
       （2）按要求完成就業(yè)培訓(xùn)；
       （3）依法簽訂勞動合同；
       （4）參加工傷保險；
       （5）嚴(yán)禁女工從事井下作業(yè)。

備注：32
安全教育培訓(xùn)
        安全生產(chǎn)法第二十一條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。”
      （1）是提高職工安全意識，掌握安全知識和安全操作技能的必要途徑；
      （2）是落實國家、行業(yè)、企業(yè)安全法規(guī)、規(guī)程、制度精神的重要手段；
      （3）是掌握和控制生產(chǎn)過程中的危險因素，降低職業(yè)危害的需要。
備注：33
三級安全教育
      （1）指廠礦級、車間級、班組級安全教育。
      （2）三級機(jī)構(gòu)在教育的目的和內(nèi)容上應(yīng)有所側(cè)重。
      （3）新進(jìn)礦山的井下作業(yè)人員，培訓(xùn)時間不得少于72小時，露天礦山職工，不得少于40小時。
      （4）三級教育經(jīng)考試及格，井下新工人由老工人帶領(lǐng)至少4個月，經(jīng)考核熟悉了本工種操作技術(shù)后，方可獨立工作。
備注：34
特殊工種教育培訓(xùn)
      （1）礦山的瓦斯檢查工、爆破工、通風(fēng)工、信號工、擁罐工、電工、金屬焊接（切割）工、礦井泵工、瓦斯抽放工、主扇風(fēng)機(jī)操作工、主提升機(jī)操作工、絞車操作工、輸送機(jī)操作工、尾礦工、安全檢查工、礦內(nèi)機(jī)動車司機(jī)等作業(yè)人員屬特殊工種。
      （2）特殊工種須接受國家統(tǒng)一規(guī)定的專門技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得操作資格證。
      （3）特殊工種必須持證上崗。
備注：35
所有職工的在職安全教育
（1）培訓(xùn)時間，每年不少于20小時，每三年考核一次。
（2）培訓(xùn)內(nèi)容：
          ①有關(guān)的安全規(guī)程及企業(yè)的安全管理制度；
          ②國家安全法規(guī)賦于職工的權(quán)利與義務(wù)；
          ③與職工本職工作相關(guān)的安全知識；
          ④各種事故征兆的識別、緊急狀態(tài)下的應(yīng)急措施和撤退路線；
          ⑤自救互救知識；
          ⑥有關(guān)主管部門規(guī)定的其它內(nèi)容（傳達(dá)文件、宣講事故案例等）。
備注：36
礦山負(fù)責(zé)人安全教育培訓(xùn)、考核內(nèi)容
      （1）國家、行業(yè)有關(guān)安全法律、法規(guī)及礦山安全規(guī)程；
      （2）礦山安全知識；
      （3）安全生產(chǎn)管理能力；
      （4）礦山事故處理能力；
      （5）安全生產(chǎn)業(yè)績。
        此外還有：調(diào)換工種和脫崗一年以上人員的復(fù)崗培訓(xùn)，采用新工藝、新材料、新技術(shù)或使用新設(shè)備人員的培訓(xùn)，班組長、工段長、車間主任的安全培訓(xùn)，安全管理人員的專業(yè)教育培訓(xùn)，工程技術(shù)人員的安全教育培訓(xùn)等。
備注：37
安全檢查和隱患整改
        1、安全檢查在網(wǎng)絡(luò)分工上應(yīng)保證各級各類檢查在檢查對象上既不遺漏，又盡量避免重復(fù)，重要問題宜有必要的重復(fù)。
        2、對各級各類檢查都應(yīng)編制相應(yīng)的檢查表，以克服檢查者在檢查內(nèi)容上的主觀傾向性和片面性，也便于經(jīng)驗欠缺人員能盡快熟悉檢查工作。
        3、應(yīng)制定科學(xué)的信息傳遞渠道，保證檢查結(jié)果不滯留、不丟失。
        4、及時做好隱患整改工作。
備注：38
安 全 檢 查 網(wǎng) 絡(luò) 
檢查分類	檢查分類	危  險  點	危  險  點	危  險  點	危  險  點	危  險  點	人	管理	環(huán) 境	環(huán) 境	周  期	執(zhí)行者
檢查分類	檢查分類	A級	B級	C1級	C2級	D級	人	管理	作業(yè)	公共	周  期	執(zhí)行者
例行檢查	崗 位
檢 查  	√	√	√	√	√			√		每班	操作者
例行檢查	班 組
檢 查	√	√	√	√	√	√			√	每班	班組長
例行檢查	工 段
檢 查	√	√	√	√		√			√	每天	工段長
例行檢查	車 間
檢 查	√	√	√				√		√	每周	車間管理人員
例行檢查	廠 級
檢 查	√	√					√		√	每月	廠級領(lǐng)導(dǎo)及
責(zé)任科室
巡回檢查	巡回檢查						√		√	√	隨機(jī)	各級管理人員
專業(yè)檢查	專業(yè)檢查	√	√								按規(guī)定	專業(yè)科室
備注：39
空壓機(jī)危險控制點檢查表
檢查對象	檢    查    標(biāo)    準(zhǔn)	執(zhí)行人
空氣過濾器	定期清掃、更換	
安全閥	超壓能靈敏起跳	
冷卻系統(tǒng)	（1）排出水的溫度應(yīng)小于70℃
（2）水壓大于0.3Mpa	
潤滑系統(tǒng)	（1）出口油壓保持在0.55-0.6Mpa
（2）軸承溫度小于75℃；軸承中排的油溫不超過50℃
（3）油箱中油面應(yīng)在2/3以上，高位油箱全滿	
機(jī)   殼	機(jī)體外殼振速不得超過4.5mm/s	
防喘振裝置	定期檢查，可靠完好	
軸位移	小于0.08mm	
電  壓	電壓10000V	
聯(lián)鎖裝置	靈敏、可靠	
備注：40
班組級例行檢查表
1、勞動防護(hù)用品是否穿戴整齊？
2、危險控制點檢查是否按規(guī)定執(zhí)行？
3、重要危險作業(yè)是否開展工前危險預(yù)知活動？
4、本班組范圍內(nèi)防火設(shè)施是否完好？
5、作業(yè)通道是否暢通？
6、班組成員中有無情緒異常的人？
7、有無患病及生理異常者？
8、有無違章、違紀(jì)的現(xiàn)象？
9、班組之間的管線、通道等是否完好？
備注：41
巡回安全檢查表
1、是否存在違章指揮或蠻橫管理？
2、著裝符合安全要求否？
3、是否按作業(yè)要求使用防護(hù)用品？
4、是否處于危險位置？
5、協(xié)同作業(yè)能統(tǒng)一指揮否？
6、協(xié)同作業(yè)能否按要求進(jìn)行信息聯(lián)絡(luò)？
7、是否在作業(yè)區(qū)內(nèi)打鬧嬉戲？
8、是否以手代工具操作？
9、對高溫、高壓、易燃、易爆、腐蝕等危險品處理正確否？
10、是否未停機(jī)、停電、泄壓、置換便進(jìn)行檢修、維護(hù)等作業(yè)？
11、安全裝置是否齊全有效，是否違章拆卸安全裝置？
12、物件堆放是否安全？
13、人行通道、車輛通道、吊物通道是否暢通？
14、作業(yè)場地是否滿足安全生產(chǎn)或檢修要求？
15、特殊危險作業(yè)是否有人監(jiān)護(hù)？
16、行走速度或操作姿勢安全否？
17、有無其他違章違紀(jì)行為？
18、相鄰工作面之間公共部位的管線、通道等是否完好？
注：
1、此表作為各級機(jī)構(gòu)巡回安全檢查的依據(jù)；2、檢查結(jié)果記入巡回檢查匯總表。
備注：42
驗收合
格否
上報安環(huán)科

自行消號
崗位狀況

發(fā)現(xiàn)隱患
工段能整改否
車間能整改否

A-危險控制點檢查表；
B-事故隱患匯總表；
C-事故隱患上報單；
D-事故隱患整改任務(wù)單；

上報車間

車間信息匯總

整
改

廠部信息匯總

廠部能整改否

能
能
否
（C）
（B）
否

否
上報安環(huán)處

總公司信息匯總

危險控制點檢查信息傳輸渠道
（A）
能

不合格
合格
（D）
備注：43
隱患整改應(yīng)注意的問題
      （1）充分發(fā)揮和調(diào)動各級機(jī)構(gòu)的積極性，做到問題盡可能不上交。確有困難的，上級機(jī)構(gòu)應(yīng)積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門的關(guān)系，提供 必要的物質(zhì)、技術(shù)、資金等方面的條件，以保證整改目的的實現(xiàn)；
      （2）整改項目的受益者（主要指現(xiàn)場生產(chǎn)人員）與整改項目的實施者（主要指檢修人員）應(yīng)共同配合，分析問題，解決問題，直至試車驗收確認(rèn)；
      （3）切實抓好隱患上報率及立項率、立項完成率和整改合格率的考核，鼓勵和表彰先進(jìn)單位和個人；
      （4）所發(fā)現(xiàn)的問題徹底消除前，應(yīng)制定并實施有效的臨時措施（封閉危險區(qū)域、設(shè)置警示標(biāo)志等），以避免危險被觸發(fā)引起事故。
備注：44
職 業(yè) 病 防 治
1、職業(yè)病的定義和分類
2、職業(yè)危害控制的意義
3、職業(yè)病防治的方針
4、國家對作業(yè)場所的要求
5、國家對建設(shè)項目的要求
6、用人單位的責(zé)任
備注：45
職業(yè)病定義和分類
        1）“職業(yè)病是指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱用人單位）的勞動者在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其它有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病?！?
        2）按照衛(wèi)生部發(fā)布的《職業(yè)病目錄》（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2002]108號），職業(yè)病共分為如下十大類。
      （1）塵肺；
      （2）職業(yè)性放射性疾??；
      （3）化學(xué)因素所致職業(yè)??；
      （4）物理因素所致職業(yè)??；
      （5）生物因素所致職業(yè)??；
      （6）職業(yè)性皮膚??；
      （7）職業(yè)性眼??；
      （8）職業(yè)性耳鼻喉口腔疾?。?
      （9）職業(yè)性腫瘤；
      （10）其他職業(yè)病。 
備注：46
職業(yè)危害控制的意義
      （1）是緩解我國職業(yè)危害嚴(yán)峻形勢，保障職工健康的需要。我國當(dāng)前無論在接觸危害物質(zhì)人數(shù)、職業(yè)病累積患病人數(shù)、職業(yè)病新發(fā)病人數(shù)、職業(yè)病死亡人數(shù)等方面在世界上都居第一位。
      （2）有些危險程度高的職業(yè)危害因素，可能誘發(fā)工傷事故。有的職業(yè)危害因素可能成為工傷事故的致害物，有的是事故的起因物。
      （3）有的職業(yè)危害的環(huán)境同時又是導(dǎo)致設(shè)備故障、設(shè)備事故的條件，長時間處于該環(huán)境會降低設(shè)備、設(shè)施的使用壽命。
        我國職業(yè)病防治的方針是“預(yù)防為主、防治結(jié)合?！?
備注：47
國家對作業(yè)場所在預(yù)防職業(yè)危害方面的要求
      （1）職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；
      （2）有與職業(yè)病危害防護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施；
      （3）生產(chǎn)布局合理，符合有害與無害作業(yè)分開的原則； 
      （4）有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設(shè)施；
      （5）設(shè)備、工具、用具等設(shè)施符合保護(hù)勞動者生理、心理健康的要求；
      （6）法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門關(guān)于保護(hù)勞動者健康的其他要求。
備注：48
國家對建設(shè)項目在預(yù)防職業(yè)危害方面的要求
       國家要求對可能產(chǎn)生職業(yè)危害的建設(shè)項目，實施“三同時”管理。具體要求為：
      （1）在可行性論證階段應(yīng)提出職業(yè)衛(wèi)生預(yù)評價報告。該報告應(yīng)對可能的職業(yè)危害因素及其對作業(yè)場所和勞動者健康的影響作出評價，并確定職業(yè)危害類別和職業(yè)病防護(hù)措施。
      （2）建設(shè)項目的職業(yè)衛(wèi)生措施所需費用納入工程預(yù)算。
      （3）職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
      （4）建設(shè)項目竣工驗收前，應(yīng)進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生效果評價。
備注：49
用人單位在職業(yè)危害防治方面的責(zé)任
      （1）建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制；
      （2）依法參加工傷保險；
      （3）采取防治管理措施；
      （4）為勞動者提供符合防治職業(yè)病要求的個體防護(hù)用品；
      （5）優(yōu)先采用有利于防治職業(yè)病和保護(hù)勞動者健康的新技術(shù)、新工藝、新材料，逐步替代職業(yè)病危害嚴(yán)重的技術(shù)、工藝、材料；
      （6）在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程和工作場所職業(yè)危害因素檢測結(jié)果。對產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位，應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志和中文警示說明；
      （7）對可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所，應(yīng)設(shè)置報警裝置，配置現(xiàn)場急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū)；
備注：50
      （8）實施由專人負(fù)責(zé)的職業(yè)危害因素日常監(jiān)測，并確保監(jiān)測系統(tǒng)處于正常運轉(zhuǎn)狀態(tài)；
      （9）不得將產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個人；
      （10）知悉所采用的工藝、技術(shù)、材料產(chǎn)生的職業(yè)危害，因隱瞞危害而采用的，對后果承擔(dān)責(zé)任；
      （11）與勞動者訂立勞動合同時，應(yīng)如實告知勞動者可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果、防護(hù)措施、待遇；
      （12）對勞動者進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)；
      （13）對從事接觸職業(yè)危害作業(yè)的勞動者進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查；
      （14）不得安排未成年工從事接觸職業(yè)危害的作業(yè)；不得安排孕婦期、哺乳期的女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。
備注：51
1、工傷事故的定義
2、工傷事故分類
3、事故報告與搶救
4、事故調(diào)查
5、事故分析
6、事故處理的“四不放過”原則
7、單位負(fù)責(zé)人在重大事故調(diào)查處理期間的責(zé)任
事   故   管   理
備注：52
工傷事故的定義
        工傷事故是指企業(yè)職工在勞動過程中發(fā)生的人身傷害或急性中毒（8小時候內(nèi)發(fā)現(xiàn)中毒癥狀）。
        所謂“勞動過程”包含有“勞動”、“勞動時間”、“勞動區(qū)域”、“作業(yè)過程中危險因素的影響”幾方面的含意。
      （1）“勞動”，是指企業(yè)所規(guī)定的所有生產(chǎn)、工作及其所組織的集體活動，包括產(chǎn)品生產(chǎn)、供銷、后勤及有關(guān)的機(jī)關(guān)工作、科研設(shè)計工作，以及所組織的會議、體育比賽、旅游等。
      （2）“勞動時間”，指規(guī)定的上下班時間及經(jīng)批準(zhǔn)的加班加點時間（包括作業(yè)的全過程）。
      （3）“勞動區(qū)域”，包括以下幾種情況：
        ①廠區(qū)范圍內(nèi)；
        ②廠轄鐵路或道路上；
        ③接送本單位職工上下班的通勤車行駛途中；
        ④外出執(zhí)行企業(yè)交付完成的任務(wù)途中。
備注：53
      （4）“作業(yè)過程中危險因素的影響”指企業(yè)的設(shè)備、設(shè)施、工具、附件、物料、能量、環(huán)境、操作、管理（生產(chǎn)工藝管理、勞動組織管理、設(shè)備管理和安全管理等）方面的危險因素的影響。
正確理解“工傷事故”的含義，還須注意以下幾點：
      （1）廠區(qū)范圍應(yīng)包括企業(yè)內(nèi)的倉庫、食堂、幼兒園、醫(yī)務(wù)室、浴室、更衣室、倒班休息室等。
      （2）職工被確診為病死在生產(chǎn)、工作崗位上（須經(jīng)縣級以上醫(yī)院診斷和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門調(diào)查確認(rèn)），且該病也不屬于國家規(guī)定的職業(yè)禁忌癥的，不算工傷。
      （3）職工違反操作規(guī)程或勞動紀(jì)律，發(fā)生的傷亡事故，只要符合“勞動”、“勞動時間”、“勞動區(qū)域”要件的精神，都應(yīng)算“工傷”。
      （4）職工在企業(yè)外執(zhí)行任務(wù)時，擅自干與任務(wù)無關(guān)的事情，如游泳、狩獵等發(fā)生的傷亡事故，不算工傷。
      （5）人員在企業(yè)發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏等事故中參加救災(zāi)搶險活動被傷害，均應(yīng)算工傷；職工參加社會搶險救災(zāi)過程中發(fā)生的傷亡事故，不算工傷。
      （6）工傷事故中所涉及的傷亡人員除包括當(dāng)班職工外，還應(yīng)包括非當(dāng)班職工，行人，居民，外來參觀、指導(dǎo)工作的人員，實習(xí)人員及其它有關(guān)單位（共同作業(yè)、承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營單位）的人員。
備注：54
工傷事故分類
        1、按責(zé)任性分類
      （1）責(zé)任性事故。
      （2）非責(zé)任性事故。包括兩種情況：
        其一，屬于未知領(lǐng)域的因素引起的事故；
        其二，屬于人類不可抗拒原因引起的事故。
      （3）破壞性事故。
        2、按事故嚴(yán)重程度分類
      （1）輕傷事故
        事故受傷害人員中只有輕傷，無重傷和死亡的事故。
      （2）重傷事故
        事故受傷害者中有重傷，無死亡，但也可能有輕傷的事故。
備注：55
      （3）死亡事故
        事故受傷害者中，只有1-2人死亡，也可能有重傷或輕傷的事故。
      （4）重大死亡事故
       事故受傷害者中，有３-9人死亡，也可能有重傷或輕傷的事故。
      （5）特大傷亡事故
        事故受傷害者中，有10-29人死亡，也可能有重傷或輕傷的事故。
      （6）特別重大事故
        事故受傷害者中，死亡人數(shù)達(dá)到30人或以上，同時可能有重傷或輕傷的事故。
備注：56
國務(wù)院493號令對生產(chǎn)安全事故的分類
等級	死亡人數(shù)	重傷人數(shù)	直接經(jīng)濟(jì)損失
特大事故	30人及以上	100人及以上	1億元及以上
重大事故	10~29人	50~99人	5000萬元~1億元
較大事故	3~9人	10~49人	1000萬元~5000萬元
一般事故	1~2人	1~9人	1000萬元以下（不含1000萬元）
備注：57
事故報告與搶救
        “安全生產(chǎn)法”第四十二條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時，單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救，并不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。
      《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》（國務(wù)院1991年75號令）第五條規(guī)定，“傷亡事故發(fā)生后，負(fù)傷者或事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即直接或逐級報告企業(yè)負(fù)責(zé)人?！钡诹鶙l規(guī)定，“企業(yè)負(fù)責(zé)人接到重傷、死亡、重大死亡事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即報告企業(yè)主管部門和企業(yè)所在地勞動部門、公安部門、人民檢察院、工令?！?
備注：58
傷亡事故調(diào)查的步驟
      （1）迅速趕赴事故現(xiàn)場，檢查現(xiàn)場保護(hù)情況（凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)，不得破壞；為搶救受傷害者需要移動現(xiàn)場某些物體時，必須做好現(xiàn)場標(biāo)志；仔細(xì)對現(xiàn)場作好標(biāo)記或拍照、錄像并保持記錄的準(zhǔn)確性），進(jìn)行全面、細(xì)致的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)或提取能確定事故原因的痕跡和物證以及進(jìn)一步開展調(diào)查工作的線索，做好詳細(xì)記錄或拍照，并要求有關(guān)部門繪制事故現(xiàn)場圖。       
      （2）向生產(chǎn)部門索取有關(guān)生產(chǎn)、工藝和設(shè)備方面的資
料，了解醫(yī)療部門對傷亡情況的報告，組織生產(chǎn)、計劃、
物資管理和財務(wù)會計等部門的人員提出關(guān)于經(jīng)濟(jì)損失的詳
細(xì)分析材料。
備注：59
      （3）對事故當(dāng)事人、在場人員及其他有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)
查，搜集他們的陳述和證言，了解事故前生產(chǎn)情況，以及
發(fā)生事故、發(fā)現(xiàn)事故和搶救事故的情況。
      （4）對與事故的發(fā)生及發(fā)展起重要作用的設(shè)備、設(shè)施、
物質(zhì)、材料的危險狀況進(jìn)行分析。對于設(shè)備、設(shè)施的關(guān)鍵
性部位，如車輛的制動、連接裝置，起重設(shè)備的鋼繩和抱
閘，壓力容器的安全閥、壓力表和焊縫，承重部件的材質(zhì)及應(yīng)力，建、構(gòu)筑物有關(guān)部位的受力狀況及變形等，應(yīng)
在有關(guān)技術(shù)部門或科研單位的參與下，進(jìn)行技術(shù)鑒定。
      （5）對安全管理狀況進(jìn)行調(diào)查、分析。
      （6）開好事故分析會并擬定防范措施。
備注：60
傷亡事故調(diào)查的重點
      （1）現(xiàn)場勘察
        現(xiàn)場勘察應(yīng)按一定的順序和方法進(jìn)行，先在現(xiàn)場外圍進(jìn)行詢問、觀察，再進(jìn)入場內(nèi)進(jìn)行不變動現(xiàn)場物體原始位置的靜態(tài)勘察，最后再翻動或移動物體離開原始位置，進(jìn)行動態(tài)勘察。勘察以前，必須準(zhǔn)備好測繪和照相、錄像等勘察器材，每進(jìn)行一步都必須作好記錄或拍照、錄像。
        現(xiàn)場收集物證時還應(yīng)注意：
        ①物證包括破損部件、碎片、殘留物、致害物等；
        ②現(xiàn)場所搜集到的物件均應(yīng)貼上標(biāo)簽，注明地點、時間、管理者；
        ③所有物件應(yīng)保持原樣，不要擦洗；
        ④對危害健康的物品，應(yīng)采取不損壞原始證據(jù)的安全防護(hù)措施。
      （2）調(diào)查、詢問
        查詢內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：            
        ①事故前生產(chǎn)情況，人員活動情況，設(shè)備缺陷及異常反應(yīng)等；
        ②事故時的工藝條件、操作情況及各種參數(shù)，必要時應(yīng)將這些情況與正常生產(chǎn)時逐一對比；
備注：61
        ③事故現(xiàn)場人員對事故征兆的發(fā)現(xiàn)、判斷和處理情況及事故的發(fā)展過程；
        ④與事故有關(guān)的其他情況，如作業(yè)人員思想情緒的波動，作業(yè)時的氣象條件及其他作業(yè)環(huán)境條件等；
        ⑤與法令、規(guī)程等規(guī)定有關(guān)的重要事實。
        凡事故現(xiàn)場人員及其他有關(guān)人員，均屬調(diào)查、詢問的對象，不得遺漏，且必須這些人員對事故有關(guān)情況記憶猶，較少受到外界干擾的情況下，及時進(jìn)行查詢。調(diào)查、詢問時，宜采取個別交談方式，注意了解事實真相，不要評論過失與責(zé)任問題，更不能誘逼答問。調(diào)查人員應(yīng)分析被調(diào)查人的心理狀況及所提供情況的真實性，設(shè)法通過多種渠道互相印證。調(diào)查人員應(yīng)盡量排除不利因素的影響，以獲得盡可能真實的材料。
      （3）結(jié)合、對證
        現(xiàn)場勘察與調(diào)查、詢問的工作及其結(jié)果，必須相互結(jié)合，人證、物證須彼此對證，必要時還應(yīng)與技術(shù)鑒定或模擬試驗相輔相成，才能有助于調(diào)查工作的完成。
備注：62
事  故  分  析
      （1）事故分析的任務(wù)是分清事故原因和事故責(zé)任。
      （2）事故原因分為人為原因、物質(zhì)原因、管理原因。
      （3）事故原因分析的步驟是先分析事故直接原因（人為原因、物質(zhì)原因），在此基礎(chǔ)上分析間接原因（管理原因），最后結(jié)合企業(yè)的日常管理情況確定事故的主要原因。
      （4）事故責(zé)任包括事故直接責(zé)任者、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者和主要責(zé)任者。 
備注：63
事故調(diào)查處理的“四不放過”原則
（1）事故原因不分析清楚不放過；
（2）事故責(zé)任者和群眾未受到教育不放過；
（3）沒采取切實可行的防范措施不放過；
（4）事故責(zé)任者未受到嚴(yán)肅處理不放過。
備注：64
單位負(fù)責(zé)人在事故調(diào)查處理期間的責(zé)任
        事故調(diào)查處理期間，單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)堅守崗位，積極配合事故調(diào)查處理，包括接受調(diào)查組詢問，提供有關(guān)的情況和資料，協(xié)肋查清事故經(jīng)過、傷亡、損失、原因等。該期間逃逸、弄虛作假、打擊報復(fù)的將被從嚴(yán)處罰。
備注：65
事 故 應(yīng) 急 救 援
1、事故應(yīng)急救援的特點
2、應(yīng)急救援預(yù)案的作用
3、應(yīng)急救援預(yù)案的核心要素
4、應(yīng)急救援預(yù)案策劃中須注意的問題
5、應(yīng)急救援預(yù)案演練中須注意的問題
6、事故應(yīng)急救援中應(yīng)當(dāng)注意的問題
備注：66
事故應(yīng)急救援的特點
        1、不確定性和突發(fā)性（許多事故、災(zāi)害、事件事前無明顯征兆，易迅速蔓延甚至失控）；
        2、應(yīng)急活動的復(fù)雜性（事故、災(zāi)害、事件的影響因素及演變規(guī)律不確定且多變；參與救援的單位管理復(fù)雜；應(yīng)急響應(yīng)過程中公眾行為、心理復(fù)雜；現(xiàn)場處置措施復(fù)雜）；
        3、后果易猝變、激化和放大（應(yīng)急處理稍有不慎，事故、災(zāi)害、事件波及范圍可能會擴(kuò)大，卷入人群數(shù)量會增加，人員傷亡和財產(chǎn)損失會加大，其后果是迫使應(yīng)急響應(yīng)升級，甚至引起社會危機(jī)，使公眾陷入巨大的動蕩與恐懼之中）。
備注：67
事故應(yīng)急救援預(yù)案的作用
        應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)急救援中的突出重要作用和地位體現(xiàn)在：           
        1、應(yīng)急預(yù)案明確了應(yīng)急救援的范圍和體系，使應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急管理不再是無據(jù)可依、無章可循，尤其是在培訓(xùn)和演習(xí)工作的開展上。
        2、制定應(yīng)急預(yù)案有利于做出及時的應(yīng)急響應(yīng)，減輕事故后果。
        3、成為各類突發(fā)重大事故的應(yīng)急基礎(chǔ)。通過編制基本應(yīng)急預(yù)案，可保證應(yīng)急預(yù)案足夠的靈活性，對那些事先無法預(yù)料到的突發(fā)事件或事故，也可以起到基本的應(yīng)急指導(dǎo)作用，成為開展應(yīng)急救援的“底線”。在此基礎(chǔ)上，可以針對特定危害編制專項應(yīng)急預(yù)案，有針對性地制定應(yīng)急措施，進(jìn)行專項應(yīng)急準(zhǔn)備和演習(xí)。
        4、當(dāng)發(fā)生超過應(yīng)急能力的重大事故時，便于與上級應(yīng)急部門的協(xié)調(diào)。
        5、有利于提高風(fēng)險防范意識。
備注：68
應(yīng)急救援預(yù)案的核心要素
        1、方針與原則
        2、應(yīng)急策劃（①危險分析；②資源分析；③法律法規(guī)要求）
        3、應(yīng)急準(zhǔn)備（①機(jī)構(gòu)與職責(zé)；②應(yīng)急資源；③教育、培訓(xùn)與演習(xí)；④互助協(xié)議）
        4、應(yīng)急響應(yīng)（①接警與通知；②指揮與控制；③警報和緊急公告；④通訊；⑤事態(tài)監(jiān)測與評估；⑥警戒與治安；⑦人群疏散與安置；⑧醫(yī)療與衛(wèi)生；⑨公共關(guān)系；⑩應(yīng)急人員安全；11消防和搶險；12泄漏物控制）
        5、現(xiàn)場恢復(fù)
        6、預(yù)案管理與評審改進(jìn)
備注：69
應(yīng)急救預(yù)案策劃中須注意的問題
        對重大事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行策劃時應(yīng)充分考慮下列因素：
        1、重大危險普查的結(jié)果，包括重大危險源的數(shù)量、種類及分布情況，重大事故隱患情況等；
        2、所處地區(qū)的地質(zhì)、氣象、水文等不利的自然條件（如地震、洪水、臺風(fēng)等）及其影響；
        3、本地區(qū)以及國家和上級機(jī)構(gòu)已制定的應(yīng)急預(yù)案的情況；
        4、以往災(zāi)難事故的發(fā)生情況；  
        5、功能區(qū)布置及相互影響情況；
        6、周邊重大危險可能帶來的影響；
        7、國家及地方相關(guān)法律法規(guī)的要求。
備注：70
應(yīng)急救援預(yù)案演練中應(yīng)注意的問題
        1、演練過程中應(yīng)盡可能模仿可能的事故過程，但不能采用真正的危險狀態(tài)進(jìn)行演練，以避免不必要的傷亡。
        2、演練之前應(yīng)對演練情況進(jìn)行周密的方案策劃。編寫情景說明書是方案策劃的主要內(nèi)容。
        3、演練之前應(yīng)對有關(guān)人員進(jìn)行必要培訓(xùn)，但不應(yīng)將演練場景介紹給應(yīng)急響應(yīng)人員。
        4、演練結(jié)束后應(yīng)認(rèn)真總結(jié)和整改。
備注：71
事故應(yīng)急救援中應(yīng)注意的問題
（1）根據(jù)事故實際成立相應(yīng)的應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部；
（2）根據(jù)事故實際對有關(guān)預(yù)案進(jìn)行必要的調(diào)整；
（3）注意保護(hù)救援人員的安全；
（4）盡快控制危險（害）源；
（5）發(fā)揮專家的作用，加強(qiáng)事故狀態(tài)監(jiān)測與評估；
（6）事后進(jìn)行總結(jié)，對已有預(yù)案進(jìn)行修訂。
備注：72
工   傷   保   險
        1、工傷保險的有關(guān)概念
        2、工傷保險的意義
        3、工傷保險主要工作內(nèi)容
        4、工傷認(rèn)定范圍
        5、工傷待遇項目 
備注：73
工傷保險的有關(guān)概念
      （1）工傷保險是一種重要的社會保險（此外還有養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險）。它是由企業(yè)向社會保險機(jī)構(gòu)交納保險費用，職工因工傷亡時由社會保險機(jī)構(gòu)根據(jù)傷殘等級進(jìn)行補償?shù)囊环N保險形式。
      （2）工傷保險的特點
         ①強(qiáng)制性。國家立法強(qiáng)制執(zhí)行。
         ②非贏利性。工傷保險是國家和企業(yè)對勞動者履行的社會責(zé)任，是勞動者應(yīng)該享受的基本權(quán)利，不以贏利為目的。
         ③保障性。要保障勞動者或其遺屬的基本生活。
         ④互濟(jì)性。工傷保險基金在統(tǒng)籌地區(qū)范圍內(nèi)相互調(diào)劑使用。
      （3）工傷保險基本原則
         ①無責(zé)任補償原則：待遇給付與責(zé)任追究分開；
         ②補償直接經(jīng)濟(jì)損失原則：不考慮兼職收入；
         ③保障與補償相結(jié)合原則：保障基本生活，適當(dāng)補償身心痛苦；
         ④預(yù)防、補償和康復(fù)相結(jié)合原則：這也是工傷保險制度三大職能：補償、預(yù)防、康復(fù)。
備注：74
工 傷 保 險 的 意 義
（1）體現(xiàn)了對職工合法權(quán)益的尊重；
（2）可以平抑企業(yè)的風(fēng)險；
（3）有利于提高安全管理的水平及效果；
（4）有利于社會穩(wěn)定；
（5）有利于提升我國的國際形象。
備注：75
工傷保險主要工作內(nèi)容
（1）工傷認(rèn)定；
（2）傷殘分級（傷殘分級標(biāo)準(zhǔn)——共分10級）；
（3）保險費率的確定和調(diào)整（差別費率、浮動費率）；
（4）保險基金的籌集和管理；
（5）工傷補償；
（6）工傷康復(fù)；
（7）工傷事故及職業(yè)病預(yù)防。
備注：76
工 傷 認(rèn) 定 范 圍
        1）下列情況認(rèn)定為工傷：
      （1）在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的（時間、地點、原因）；
      （2）工作時間前后在工作場所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；
      （3）在工作時間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的；
      （4）患職業(yè)病的；
      （5）因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的（區(qū)別探親訪友、旅游、娛樂）；
      （6）在上下班途中，受到機(jī)動車事故傷害的；
      （7）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形（全總、地方法規(guī)規(guī)定） 。主要有：
備注：77
        —在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的（視同工傷）；
        —在搶險救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公共利益活動中受到傷害的（視同工傷）；
        —職工原在軍隊服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的（視同工傷，享受除一次性傷殘補肋金以外的工傷保險待遇）。
        2）不能認(rèn)定為工傷的情形：
        —因犯罪或者違反治安管理條例傷亡的；
        —醉酒導(dǎo)致傷亡的（含過度服用依賴性精神類藥物）；
        —自殘或者自殺的。
備注：78
工 傷 待 遇 項 目
      （1）工傷醫(yī)療待遇（統(tǒng)籌）；
      （2）工傷津貼待遇（企業(yè)支付）；
      （3）工傷護(hù)理費（統(tǒng)籌）；
      （4）殘疾輔助器具費（統(tǒng)籌）；
      （5）因工傷殘撫恤金（1-4級傷殘，統(tǒng)籌；5-6級傷殘，企業(yè)支付，企業(yè)有困難時，統(tǒng)籌）；
      （6）一次性傷殘補助金（統(tǒng)籌）；
      （7）易地安家補助費（企業(yè)發(fā)給）；
      （8）喪葬補助金（統(tǒng)籌）；
      （9）供養(yǎng)親屬撫恤金（統(tǒng)籌）；
      （10）一次性工亡補助金（統(tǒng)籌）。
備注：79
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化
      1、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的定義
      2、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的意義
      3、我國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展過程
      4、《金屬非金屬礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)考評辦法及標(biāo)準(zhǔn)》（試行）主要內(nèi)容
      5、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施的步聚
備注：80
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的定義
        安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是指企業(yè)具有健全、科學(xué)的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全質(zhì)量工作符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等的規(guī)定，達(dá)到和保持一定的標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)始終處于安全生產(chǎn)的良好狀態(tài)。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化包括管理標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化和操作標(biāo)準(zhǔn)化。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的意義
      （1）是預(yù)防事故，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的主要基礎(chǔ)；
      （2）是實行安全專項整治，實現(xiàn)企業(yè)分級管理、分類指導(dǎo)的要求。
      （3）是實施安全生產(chǎn)許可證制度，強(qiáng)化源頭管理的有力舉措；
      （4）是貫徹實施《安全生產(chǎn)法》，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要手段；
      （5）有助手推動安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法行政。
備注：81
我國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展過程
        我國的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作起于煤礦礦山，其它許多行業(yè)的有關(guān)企業(yè)也進(jìn)行過嘗試，現(xiàn)已推廣到非煤礦山——國家已出臺了《金屬非金屬礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)考評辦法及標(biāo)準(zhǔn)》（試行），正在有關(guān)礦山實施。
      《金屬非金屬礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)考評辦法及標(biāo)準(zhǔn)》（試行）主要內(nèi)容：
      （1）考評辦法；
      （2）安全管理考評標(biāo)準(zhǔn)；
      （3）地下開采系統(tǒng)考評標(biāo)準(zhǔn)；
      （4）露天開采系統(tǒng)考評標(biāo)準(zhǔn)；
      （5）尾礦庫考評標(biāo)準(zhǔn)。 
備注：82
安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施的步驟
（1）前期準(zhǔn)備；
（2）建立體系；
（3）實施與檢查；
（4）自評并形成報告；
（5）申請和評審；
（6）監(jiān)督管理；
（7）持續(xù)改進(jìn)；
（8）復(fù)評。
備注：83
五、隱患排查與治理
（一）隱患排查的對象和內(nèi)容
（二）判斷隱患的依據(jù)
（三）隱患排查中應(yīng)注意的問題
（四）礦山隱患排查中有關(guān)具體問題
（五）隱患治理的關(guān)鍵技術(shù)問題
備注：84
隱患排查的對象和內(nèi)容
        1、主體生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施
      （1）物的危險狀況
        ①設(shè)備、設(shè)施本質(zhì)安全化狀況；
        ②設(shè)備、設(shè)施、工藝危險狀況；
        ③作業(yè)環(huán)境缺陷；
        ④危險暴露時間。
      （2）危險模式（潛在危險因素及觸發(fā)條件，可能引起的事故類別及后果）
      （3）其他內(nèi)容（危險源名稱、所在車間、危險嚴(yán)重度、管理級別等）
        2、輔助系統(tǒng)（輔助子系統(tǒng)功能、危險部位、潛在危險因素及觸發(fā)條件、故障后果及影響、擬采取的應(yīng)急措施和改進(jìn)措施）
        3、周邊環(huán)境
      （1）選址及工業(yè)布局的危險性
      （2）自然條件的不利影響
      （3）安全管理軟環(huán)境的問題
備注：85
某礦生產(chǎn)系統(tǒng)危險單元劃分結(jié)果
危險源序號及名稱	所在車間	備     注
1、炸藥庫	供應(yīng)科	
2、井下油庫	采礦	
3、破碎硐室	提升	包括顎式破碎機(jī)及有關(guān)給礦機(jī)、皮帶機(jī)
4、鏟運機(jī)檢修硐室	采礦	
5、-128m水平水泵房	動力	含10臺大水泵及電機(jī)、3臺潛水泵及有關(guān)水倉、水窩、斜坡卷揚
6、其他水泵房	提升	包括3臺水泵及水倉
7、井下變配電系統(tǒng)	動力	
8、中深孔鑿巖工作面	采礦	
9、放炮作業(yè)場所	采礦	
10、出礦、出渣工作面	采礦	包括柴油鏟運機(jī)、電動鏟運機(jī)及斜坡道、出礦作業(yè)場所
備注：86
某礦生產(chǎn)系統(tǒng)危險單元劃分結(jié)果（續(xù)）
危險源序號及名稱	所在車間	備         注
11、平巷、斜坡道掘進(jìn)工作面	采準(zhǔn)	
12、斜井提升系統(tǒng)	運輸	
13、天、溜井掘進(jìn)工作面	采準(zhǔn)	
14、支護(hù)工作面	采準(zhǔn)	
15、豎井提升系統(tǒng)	動力	
16、采場溜井放礦工作面	運輸	
17、主溜井卸礦工作面	運輸	
18、地表礦倉	提升	
19、地表皮帶運輸機(jī)	提升	
20、鍋爐房	動力	
備注：87
某礦輔助系統(tǒng)單元劃分為以下8個子系統(tǒng)
  （1）地質(zhì)勘探；
  （2）供配電；
  （3）通風(fēng)；
  （4）豎井提升；
  （5）防排水；
  （6）爆破器材供應(yīng)；
  （7）壓縮空氣供給；
  （8）檢修。

備注：88
某礦周邊環(huán)境分析的內(nèi)容
    1、外部供電條件；
    2、地表塌陷區(qū)；
    3、民采對本礦安全的影響；
    4、地表運輸安全與防塵；
    5、外委工程管理。
備注：89
判斷隱患的依據(jù)
    1、有關(guān)安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及企業(yè)的安全操作規(guī)程；
    2、本單位及兄弟單位有關(guān)事故案例；
    3、事故統(tǒng)計分析及故障樹分析的結(jié)論；
    4、有關(guān)文獻(xiàn)資料的相關(guān)論述；
    5、根據(jù)現(xiàn)場實際進(jìn)行危險預(yù)測的結(jié)果。
備注：90
隱患排查中應(yīng)注意的問題
    1、既要考慮已發(fā)生事故和故障的情況，又要充分預(yù)測危險引起事故的可能性；
    2、考慮極端狀況下的安全要求；
    3、注意接口部位的安全問題；
    4、滿足必要的冗余要求；
    5、分析與先進(jìn)技術(shù)措施的差距；
    6、強(qiáng)調(diào)實際使用效果（實用性、可操作性、可靠性等）。
備注：91
礦山隱患排查的有關(guān)具體問題
    1、爆破作業(yè)
    2、露天開采
    3、地下開采
    4、尾礦庫

備注：92
  1、爆破作業(yè)
（1）爆破作業(yè)、爆破安全距離符合《爆破安全規(guī)程》要求情況；
（2）落實爆破作業(yè)設(shè)計和作業(yè)規(guī)程，防止危及人身安全和中毒窒息事故的預(yù)防措施以及推廣中深孔爆破技術(shù)情況
      ①爆破作業(yè)有爆破設(shè)計和作業(yè)規(guī)程；
      ②有防止危及人身安全和中毒窒息的安全預(yù)防措施。
（3）爆炸物品的儲存、購買、運輸、使用和清退登記制度等落實情況
      ①制定爆炸物品存儲制度，取得《爆炸物品存儲許可證》；
      ②制定爆炸物品購買制度，取得《爆炸物品購買證》并向指定的持有《爆炸物品銷售許可證》供應(yīng)點購買；
      ③爆炸物品的運輸取得《爆炸物品運輸許可證》；
      ④有完善的爆炸物品存儲、使用、管理臺帳及專管人員。
備注：93
  2、露天開采
 （1）露天礦山自上而下分臺階開采，臺階高度符合《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》或《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》要求情況；
 （2）露天邊坡穩(wěn)定性是否進(jìn)行定期監(jiān)測；
 （3）深凹露天采場是否配備專用防洪設(shè)施；
 （4）排土場截洪、防洪和排水設(shè)施及防止泥石流的措施落實情況。
備注：94
    3、地下開采
   1°安全出口
 （1）地下礦山有兩個獨立的、直達(dá)地面的、能行人的安全出口；
 （2）安全出口間距不得小于30m；（大型礦井，礦床地質(zhì)條件復(fù)雜，走向長度一翼超過1000m的，應(yīng)在礦體端部的下盤增設(shè)安全出口）；
 （3）每個生產(chǎn)水平（中段）至少有2個能行人的安全出口，并與通往地面的安全出口相通；
 （4）井巷的分道口應(yīng)有路標(biāo)。
備注：95
   2°礦山通風(fēng)
 （1）地下礦山建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)及安全管理制度的情況；
 （2）風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速滿足安全生產(chǎn)需要和規(guī)程要求的情況
    ①檢查風(fēng)質(zhì)結(jié)果；
    ②檢查風(fēng)量結(jié)果；
    ③檢查風(fēng)速結(jié)果。
備注：96
   3°采空區(qū)
 （1）地下礦山采空區(qū)管理制度、采空區(qū)處理方案的制訂和貫徹落實情況
    ①采空區(qū)必須及時密閉采場,開采結(jié)束后應(yīng)封閉所有與采空區(qū)相通的影響正常通風(fēng)的巷道；
       ②根據(jù)采空區(qū)的分布狀況，制定統(tǒng)一的采空區(qū)處理方案；
    ③建立采空區(qū)管理制度，并有相關(guān)執(zhí)行記錄。
 （2）防止人員進(jìn)入采空區(qū)、已關(guān)閉廢棄礦井的措施落實情況
      ①建立圍欄；
      ②設(shè)立標(biāo)識；
      ③正規(guī)的巡視制度。
備注：97
   4°頂板管理
 （1）地下礦山頂板管理制度、對頂板不穩(wěn)固的采場監(jiān)控手段和處理措施的落實情況
    ①建立、健全頂板管理制度；
    ②采場內(nèi)應(yīng)有齊全完備的敲幫問頂工具及監(jiān)控設(shè)施，有險石處理措施。
 （2）圍巖松軟不穩(wěn)固的回采工作面支護(hù)措施落實情況
      不穩(wěn)定的回采工作面、采準(zhǔn)和切割巷道應(yīng)有支護(hù)措施。
備注：98
   5°防排水
 （1）一般規(guī)定
    ①建設(shè)前應(yīng)進(jìn)行專門的勘察和防治水設(shè)計，勘察和設(shè)計工作應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位完成；
    ②水害嚴(yán)重的礦山企業(yè)應(yīng)成立防排水專門機(jī)構(gòu)，在基建、生產(chǎn)過程中持續(xù)開展有關(guān)防排水方面的調(diào)查、監(jiān)測和預(yù)測、預(yù)報工作。
 （2）圖紙
    ①礦井地形地質(zhì)圖；
    ②礦區(qū)工程地質(zhì)和水文地質(zhì)圖；
    ③排水管路系統(tǒng)圖。
備注：99
 （3）地表水文資料
    ①礦區(qū)及其附近地表水流系統(tǒng)和匯水面積、河流溝渠疏水能力； 
    ②礦區(qū)及其附近地表積水區(qū)；
    ③礦區(qū)及其附近地表水利工程的現(xiàn)狀和規(guī)劃；
    ④當(dāng)?shù)厝兆畲蠼涤炅浚?
    ⑤當(dāng)?shù)貧v年最高洪水位；
    ⑥建立和健全防水、排水系統(tǒng) 。 
備注：100
 （4）井下水文資料
    ①礦區(qū)范圍內(nèi)小礦井、老井、老采空區(qū)，現(xiàn)有生產(chǎn)井巷中的積水區(qū)；
    ②礦區(qū)范圍內(nèi)的含水層；
    ③礦區(qū)范圍內(nèi)的巖溶帶；
    ④礦區(qū)范圍內(nèi)的地質(zhì)構(gòu)造；
    ⑤查明礦坑水的來源；
    ⑥掌握礦區(qū)水的運動規(guī)律；
    ⑦摸清礦井水與地表水和大氣降雨的水力關(guān)系。
備注：101
 （5）豎井、斜井、平硐等井口的標(biāo)高（高于當(dāng)?shù)貧v史最高洪水水位1m以上）。
 （6）防止地表水進(jìn)入井下的措施
    ①容易積水的地點應(yīng)修筑泄水溝；
    ②礦區(qū)受河流、洪水威脅時應(yīng)修筑防水堤壩；   
    ③漏水的溝渠和河流應(yīng)及時防水、堵水或改道；
    ④地面塌陷、裂縫區(qū)的周圍應(yīng)設(shè)置截水溝或擋水圍堤；
    ⑤有用的鉆孔必須加蓋，報廢的豎井、斜井、探礦井、鉆孔和平硐等必須封閉，并在周圍挖掘排水溝，防止地表水進(jìn)入地下采區(qū)；
    ⑥影響礦區(qū)安全的落水洞、巖溶漏斗、溶洞等均應(yīng)嚴(yán)密封閉。
備注：102
 （7）是否查清采空區(qū)及廢棄井積水的情況。
 （8）雨季防洪
    ①防訊措施及檢查情況；
    ②防排水措施及檢查情況；
    ③防雷電措施及檢查情況。
 （9）防水礦（巖）柱
    ①對積水的舊井巷、老采區(qū)、流砂層、各類地表水體、沼澤、強(qiáng)含水層、強(qiáng)巖溶帶等不安全地帶應(yīng)留設(shè)防水礦(巖)柱；
    ②相鄰的井巷或采區(qū)，如果其中之一有涌水危險，則應(yīng)在井巷或采區(qū)間留出隔離安全礦柱。
備注：103
 （10）防水門設(shè)置
    ①一般礦山的主要泵房進(jìn)口應(yīng)裝設(shè)防水門；
    ②水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦山應(yīng)在關(guān)鍵巷道內(nèi)設(shè)置防水門；
    ③在通往強(qiáng)含水帶、積水區(qū)和有大量突然涌水可能區(qū)域的巷道，以及專用的截水、放水巷道內(nèi)應(yīng)設(shè)置防水門。
  （11）探水和放水
    ①對接近水體的地帶或與水體有聯(lián)系的可疑地段，應(yīng)編制探水設(shè)計。探水孔的位置、方向、數(shù)目、孔徑、每次鉆進(jìn)的深度和超前距離，符合設(shè)計規(guī)定；
    ②探水、放水工作，應(yīng)由有經(jīng)驗的人員根據(jù)專門設(shè)計進(jìn)行；
    ③放水量應(yīng)按照排水能力和水倉容積進(jìn)行控制；
備注：104
    ④對老采空區(qū)、硫化礦床氧化帶的溶洞、與深大斷裂有關(guān)的含水構(gòu)造進(jìn)行探水以及被淹井巷的排水和放水作業(yè)時，應(yīng)事先采取通風(fēng)安全措施，并使用防爆照明燈具。
 （12）水泵
    ①井下主要排水設(shè)備，至少應(yīng)由同類型的三臺泵組成；
    ②工作水泵應(yīng)能在20小時內(nèi)排出一晝夜的正常涌水量；
    ③除檢修泵外，其他水泵應(yīng)能在20小時內(nèi)排出一晝夜的最大涌水量。
 （13）排水管
    ①工作排水管配備； 
    ②備用排水管配備。
備注：105
 （14）水倉
    ①涌水量較大的礦井，每個水倉的容積，應(yīng)能容納2～4h的井下正常涌水量；
    ②一般礦井主要水倉總?cè)莘e，應(yīng)能容納6～8h的正常涌水量。
 （15）水泵房
    ①井底主要泵房的出口應(yīng)不少于兩個，其中一個通往井底車場，其出口要裝設(shè)防水門；
    ②井底主要泵房的出口有一個用斜巷與井筒連通，斜巷上口應(yīng)高出泵房地面標(biāo)高7m以上；
    ③泵房地面標(biāo)高，應(yīng)高出其入口處巷道底板標(biāo)高0.5m（潛沒式泵房除外）。
     6°是否存在超層越界、亂采濫挖等違法違規(guī)行為。 
備注：106
  4、尾礦庫
 （1）建設(shè)項目情況
    ①建設(shè)項目安全評價；
    ②建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查；
    ③建設(shè)項目竣工驗收。
 （2）已投入生產(chǎn)運營的尾礦庫應(yīng)有正規(guī)設(shè)計，也不存在資料不全的情況。
備注：107
 （3）生產(chǎn)運行管理情況
    ①按照設(shè)計要求組織生產(chǎn)運行；
    ②按照規(guī)定編制年度尾礦排放作業(yè)計劃；
    ③按照規(guī)定對尾礦排放情況進(jìn)行記錄；
    ④是否存在危害尾礦庫安全的違規(guī)設(shè)計；
    ⑤是否存在危害尾礦庫安全的超量儲存；
    ⑥是否存在危害尾礦庫安全的超期服役。
備注：108
 （4）人員安全培訓(xùn)、人員證書
    ①是否安排了從事尾礦庫放礦、筑壩、排洪和排滲設(shè)施操作的專職作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)；
    ②從事尾礦庫放礦、筑壩、排洪和排滲設(shè)施操作的專職作業(yè)人員持證上崗。
 （5）尾礦筑壩
    ①有足夠的安全超高；
    ②有足夠的沉積干灘長度；
    ③下游壩面坡度，尾礦壩灘頂高程必須滿足生產(chǎn)、防汛、冬季冰下放礦和回水的要求。
備注：109
 （6）防洪渡汛準(zhǔn)備工作情況
    ①防洪渡汛主要措施；
    ②防洪渡汛應(yīng)急預(yù)案；
    ③防洪渡汛物資器材；
    ④對尾礦壩下游居民區(qū)或重要設(shè)施實施有效監(jiān)控。
 （7）尾礦再利用是否遵守“三同時”審批手續(xù)
    ①同時設(shè)計；
    ②同時施工；
    ③同時驗收投入使用。
  （8）尾礦庫區(qū)內(nèi)是否存在從事爆破或采砂等危害尾礦庫安全的情況。 
備注：110
隱患治理的關(guān)鍵技術(shù)問題
    1、努力提高設(shè)備、設(shè)施的本質(zhì)安全化水平
    2、盡可能減少設(shè)備、設(shè)施、工藝、環(huán)境缺陷
    3、加強(qiáng)危險觸發(fā)條件的控制
    （1）標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)
    （2）危險預(yù)知活動
備注：111
設(shè)備、設(shè)施本質(zhì)安全化狀況及其賦值
代碼　 賦值

危險狀況自動檢測、調(diào)整、報警并連鎖控制A
危險狀況自動檢測、報警B

單人現(xiàn)場作業(yè)G
操作室遙控作業(yè)F
多人現(xiàn)場作業(yè)H

危險狀況靠作業(yè)者觀察儀表發(fā)現(xiàn)C
多人現(xiàn)場作業(yè)H
單人現(xiàn)場作業(yè)G

危險狀況憑簡易措施檢查發(fā)現(xiàn)D
多人現(xiàn)場作業(yè)H
單人現(xiàn)場作業(yè)G

設(shè)備
、
設(shè)施本質(zhì)安全化水平

BF      2
BG      3
BH      4 
CG      5
CH      6
DG      7
DH      8
A       1

危險狀況完全靠作業(yè)者憑經(jīng)驗判斷處理E
E       9

備注：112
           指設(shè)備、設(shè)施、工藝先天或后天形成的對安全有突出影響的重大問題，主要指以下幾種情況:
             (1)設(shè)備、設(shè)施有缺陷。指設(shè)備、設(shè)施結(jié)構(gòu)、強(qiáng)度、剛度或幾何穩(wěn)定性等方面存在問題,或人機(jī)不匹配,有導(dǎo)致人員墜落、滑跌等的危險,以及在操作上的可靠性、靈敏性及對作業(yè)要求的滿足程度方面存在問題。
             (2)工具、附件不符合要求。指未按生產(chǎn)及檢修的要求配備必要種類、數(shù)量的工具、附件或布局不合理,或使用效果達(dá)不到相應(yīng)安全要求。
             (3)防護(hù)裝置不合要求。指轉(zhuǎn)動部位的安全罩、電氣接地、接零、防雷及防爆、泄爆等裝置缺乏或有缺陷。
            (4)工藝上存在危險性。指使用或產(chǎn)生輻射、有毒、有害、窒息、強(qiáng)腐蝕性等危險物質(zhì)或危險能量。
            (5)故障頻繁。
            (6)消防設(shè)施缺乏或有缺陷。
            (7)其他。
設(shè)備、設(shè)施、工藝危險因素
備注：113
      指生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境對作業(yè)安全有影響的重大問題。主要包括以下情況:
     (1)溫度、濕度、噪聲不合要求;
     (2)照明、能見度、視線不合要求;
     (3)作業(yè)場地狹小或存在墜落、滑跌、碰撞等危險性;
     (4)安全通道(含人行道、車行道、天車吊物通道及消防通道)不合要求;
     (5)空氣質(zhì)量不良(有毒、有害氣體或粉塵超標(biāo));
     (6)自然條件存在危險性(如地震、地基沉陷、地質(zhì)不良等)；
     (7)其他。
作業(yè)環(huán)境缺陷
備注：114
標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)
      標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)是組織現(xiàn)代化生產(chǎn)的重要手段，是程序性強(qiáng)作業(yè)（如沖壓作業(yè)、起重作業(yè)、停送電作業(yè)等）中控制人為失誤的有效方法。它是要求工人通過對有關(guān)作業(yè)程序的學(xué)習(xí)，反復(fù)訓(xùn)練,逐漸形成條件反射，達(dá)到操作準(zhǔn)確無誤、高效、優(yōu)質(zhì)的良好效果。
      標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的技術(shù)關(guān)鍵是標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序的編制。
備注：115
指揮、摘掛鉤要領(lǐng)
作業(yè)順序
駕駛要領(lǐng)
1、確認(rèn)捆繩完好
2、確認(rèn)有關(guān)設(shè)備停機(jī)
3、確認(rèn)吊物綁扎可靠
4、確認(rèn)人員處于安全位置
作業(yè)準(zhǔn)備
按危險控制點檢查表重點檢查操作手柄、鋼繩、抱閘、防過卷裝置及信號設(shè)施
于安全位置發(fā)要車指令
開到吊物位置
鳴鈴；取好滑行距離；大小車初步找正
站在安全位置發(fā)落鉤指令
落鉤
小車點動至吊物正上方；鉤
頭落至掛鉤工正好握住處
注意站位和姿勢
掛鉤
點動受力，校正大小車，使
吊物處于平衡狀態(tài)
待吊物平穩(wěn)后撤離危險區(qū)
試吊
吊物升離地面20cm左右停
車試抱閘

天車標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序
備注：116
確認(rèn)吊物沒有掛連它物
起吊
5或6檔提升吊物，使其下部
超出最高障礙物50cm
隨后跟進(jìn)護(hù)道
運行
逐檔加速，中檔平穩(wěn)行駛；
嚴(yán)禁通過人或重要設(shè)備上方
確認(rèn)落物處正常后
指出落物位置
開到落物位置
取好滑行距離，確認(rèn)落物處
環(huán)境正常
注意監(jiān)護(hù)
落物
大小車2、3檔點動，使吊物
對準(zhǔn)落物位置，5檔下放
確認(rèn)吊物落平穩(wěn)后
于安全位置摘鉤
摘鉤
注意配合
指揮天車離開
升鉤運行
吊鉤升至接近極限位置；鳴
鈴后運行至指定位置；所有
手柄打回零，切斷開關(guān)
本作業(yè)完成

備注：117
    
作業(yè)要點：
        天車如進(jìn)行吊大塊礦巖作業(yè)，必須注意:
        1、板式給礦機(jī)、顎式破碎機(jī)及除塵設(shè)備停機(jī)后方可進(jìn)入礦倉、格柵、老虎口等處作業(yè)。并通知上方暫停倒礦。
        2、必須設(shè)專人監(jiān)護(hù)，并在佩帶質(zhì)量可靠、固定牢固的安全帶后方可進(jìn)入礦倉或老虎等處作業(yè)。
        3、進(jìn)入礦倉、格柵、老虎口等處作業(yè)前，必須將大塊周圍（特別是板式給礦機(jī)上的礦石）清除干凈。
        4、摘掛鉤人員在大塊附近作業(yè)時，應(yīng)確認(rèn)大塊放置平穩(wěn)，并站在礦石的側(cè)方，防止大塊滾動傷人，摘掛鉤時注意與天車工的配合，防止吊荷或吊具傷人。
        天車如進(jìn)行吊運零部件作業(yè)，必須注意：
        1、核準(zhǔn)零部件重量、長度、寬度、高度等情況。
        2、指定唯一的指揮人員，并按規(guī)定的信號指揮，其他人員盡量避免進(jìn)入危險區(qū)域。
        3、運行路線周圍的障礙物先清理干凈。
備注：118
危險預(yù)知活動
      危險預(yù)知活動是學(xué)習(xí)日本的管理經(jīng)驗形成的一套在一般危險作業(yè)（不適于實施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的場合）中控制人為失誤因素的重要手段。該活動一般分危險預(yù)知訓(xùn)練和工前危險預(yù)知活動兩步驟進(jìn)行。 
      危險預(yù)知訓(xùn)練的目的在于發(fā)掘作業(yè)中的危險因素，并制定控制措施。該活動一般由廠（礦）或車間根據(jù)危險源辨識結(jié)果確定并下達(dá)訓(xùn)練課題，事先由班組長作準(zhǔn)備，發(fā)掘作業(yè)過程中潛在的危險因素，提出控制危險的措施，并形成書面材料，然后利用安全活動日時間由班組長作中心發(fā)言，并發(fā)動班組成員討論，提出修改、補充的意見。危險預(yù)知訓(xùn)練開展幾輪后，可將結(jié)果整理匯總成冊，經(jīng)審定后作為工前危險預(yù)知活動的依據(jù)。
      工前危險預(yù)知活動利用上崗作業(yè)前的短暫時間進(jìn)行，要求班組長根據(jù)危險預(yù)知訓(xùn)練的結(jié)果，對人員、工具、環(huán)境、對象進(jìn)行確認(rèn)，并將措施布置落實到人，在實際工作中貫徹實施。  
備注：119
危險預(yù)知活動程序
培訓(xùn)骨干
制訂訓(xùn)練計劃（下課題）

危險源登記表
班組長準(zhǔn)備

過去事故情況

群眾發(fā)掘問題

班組總結(jié)并確定重點

群眾提安全措施

備注：120
班組長總結(jié)

填寫預(yù)知訓(xùn)練記錄表

整理成冊

工前危險預(yù)知活動班組長布置實施

領(lǐng)導(dǎo)審查
故障處理及應(yīng)急訓(xùn)練依據(jù)

合格
 不合格

備注：121
    
活動單位：程潮鐵礦采車間	活動單位：程潮鐵礦采車間	活動單位：程潮鐵礦采車間	活動時間：1997年7月28日	活動時間：1997年7月28日	活動時間：1997年7月28日	活動時間：1997年7月28日	潛在危險因素	潛在危險因素	預(yù)防措施	預(yù)防措施
危險預(yù)
知題目	危險預(yù)
知題目	中深孔放炮	工段	班組	負(fù)責(zé)人	記錄人	序
號	內(nèi)      容	序
號	內(nèi)          容
危險預(yù)
知題目	危險預(yù)
知題目	中深孔放炮	采二	爆破隊			序
號	內(nèi)      容	序
號	內(nèi)          容
崗
位
作
業(yè)
狀
況	
 1、裝藥、放炮需多人配合；

2、作業(yè)場地狹??；

3、照明不良。
	
 1、裝藥、放炮需多人配合；

2、作業(yè)場地狹??；

3、照明不良。
	
 1、裝藥、放炮需多人配合；

2、作業(yè)場地狹?。?

3、照明不良。
	
 1、裝藥、放炮需多人配合；

2、作業(yè)場地狹小；

3、照明不良。
	
 1、裝藥、放炮需多人配合；

2、作業(yè)場地狹??；

3、照明不良。
	
 1、裝藥、放炮需多人配合；

2、作業(yè)場地狹?。?

3、照明不良。
	1

4	頂板有危石或異常裂縫，可能冒頂
裝藥或起爆過程中異常起爆傷爆破人員

放炮過程中，爆破工被炸傷或墜井
其他人員誤入爆破影響范圍被炸傷	1-1

1-2

2-1

2-2

2-3
2-4

2-5

2-6
3-1

3-2

4-1
4-2	加強(qiáng)敲幫問頂，及時徹底處理浮石，作業(yè)中注意站位和姿勢，且有人監(jiān)護(hù)
遇有異常裂縫酌情一次放二排炮，特別危險時拒絕裝藥作業(yè)，請求有效支護(hù)
作業(yè)前認(rèn)真檢查起爆器材及炸藥質(zhì)量，遇導(dǎo)火索受潮、雷管變形、破損等，立即更換，篩藥時發(fā)現(xiàn)炸藥異常升溫停用
裝藥前認(rèn)真檢查裝藥器，合理控制炸藥溫度和風(fēng)壓
裝藥前捅、吹炮孔，去除雜物
作業(yè)中不撞擊雷管，不在工作面吸煙，不用鈍刀切割導(dǎo)爆管
炸藥、雷管不得亂放、混放，未用完的爆破器材及時交回炸藥庫
不看回頭炮
嚴(yán)格按放炮標(biāo)準(zhǔn)化程序操作，確保信號聯(lián)絡(luò)有效，起爆前確認(rèn)人員處于安全位置
起爆前檢查并確保撤退路線暢通，危險地段漏斗口應(yīng)設(shè)可靠蓋板
嚴(yán)格信號管理
人員可能進(jìn)入的主要通道口應(yīng)派人警戒，其它入口應(yīng)掛信號燈或張信號繩
事
故
發(fā)
生
原
因
分
析							1

4	頂板有危石或異常裂縫，可能冒頂
裝藥或起爆過程中異常起爆傷爆破人員

放炮過程中，爆破工被炸傷或墜井
其他人員誤入爆破影響范圍被炸傷	1-1

1-2

2-1

2-2

2-3
2-4

2-5

2-6
3-1

3-2

人
處于危險位置

使用工具不當(dāng)

工作責(zé)任心差

操作不當(dāng)
環(huán)境
頂板易冒落

場地狹小且易墜井

退路不通暢

照明差
事
故

爆破器材管理不善

炮孔及漏斗質(zhì)量管理差

工具、燈具配置不良

爆破信號、警戒制度不嚴(yán)

炸藥質(zhì)量差

炮棍、燈具不合要求

裝藥器漏或堵

炮孔不合設(shè)計要求

管理
物

危險預(yù)知訓(xùn)練記錄表
備注：122
六、礦山安全基礎(chǔ)管理的監(jiān)管與責(zé)任追究
           1、落實產(chǎn)業(yè)政策和加強(qiáng)政策引導(dǎo)。各級安全監(jiān)管部門要結(jié)合安全生產(chǎn)許可制度，進(jìn)一步推動礦山整合工作，對不符合安全生產(chǎn)條件的礦山提請當(dāng)?shù)卣P(guān)閉，促進(jìn)礦山逐步實現(xiàn)規(guī)?；图s化生產(chǎn)；積極引導(dǎo)安全監(jiān)管與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合，發(fā)揮評價、咨詢、技術(shù)服務(wù)等中介機(jī)構(gòu)的作用，培育和發(fā)展面向小型礦山安全基礎(chǔ)管理的技術(shù)服務(wù)體系，促進(jìn)其安全管理和技術(shù)水平的提高。 
備注：123
      2、加強(qiáng)部門監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法工作。安全監(jiān)管部門要從礦山的設(shè)計、施工、投產(chǎn)等環(huán)節(jié)上依法強(qiáng)化監(jiān)管，實行綜合治理；加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊礦山生產(chǎn)中的違法、違規(guī)和非法生產(chǎn)行為。對存在非法、違法行為的礦山，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和程序給予罰款、停產(chǎn)整頓、吊銷相關(guān)證照、關(guān)閉等行政處罰；積極配合國土資源、勞動保障、工會等部門開展聯(lián)合執(zhí)法活動，落實礦山的安全監(jiān)管責(zé)任。 
備注：124
      3、嚴(yán)格事故責(zé)任追究。嚴(yán)格依法追究事故責(zé)任人特別是直接責(zé)任人的責(zé)任，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對小型金屬非金屬礦山，發(fā)生一次較大責(zé)任事故或一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起一般責(zé)任事故的主要負(fù)責(zé)人，暫扣其《安全資格證》，責(zé)令參加復(fù)訓(xùn)，復(fù)訓(xùn)不合格的吊銷其《安全資格證》，3年內(nèi)不得頒發(fā)；發(fā)生一次重大以上或一年內(nèi)發(fā)生兩起較大責(zé)任事故的主要負(fù)責(zé)人，吊銷其《安全資格證》，5年內(nèi)不得頒發(fā)。對大型金屬非金屬礦山，發(fā)生一次重大或一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起較大責(zé)任事故的主要負(fù)責(zé)人，暫扣其《安全資格證》，責(zé)令參加復(fù)訓(xùn)，復(fù)訓(xùn)不合格的吊銷其《安全資格證》，3年內(nèi)不得頒發(fā)；發(fā)生一起特別重大或一年內(nèi)發(fā)生兩起重大責(zé)任事故的主要負(fù)責(zé)人，吊銷其《安全資格證》，5年內(nèi)不得頒發(fā)。 
備注：125
      4、發(fā)揮從業(yè)人員的監(jiān)督作用。礦山要保障從業(yè)人員對安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實維護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益。要建立和落實特聘安全群眾監(jiān)督員制度，為群眾監(jiān)督員履行職責(zé)創(chuàng)造必要的工作條件，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督員的安全生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督作用。 
      5、黨政工團(tuán)齊抓共管。要充分發(fā)揮企業(yè)黨組織、工會、共青團(tuán)和職工代表大會在企業(yè)安全生產(chǎn)的作用，營造黨政工團(tuán)齊抓共管的良好氛圍。  
備注：126
      6、加強(qiáng)社會監(jiān)督。鼓勵和支持群眾及媒體舉報礦山違法違規(guī)生產(chǎn)、重大安全隱患和瞞報傷亡事故等行為。大力宣傳金屬非金屬礦山安全基礎(chǔ)管理的先進(jìn)典型和經(jīng)驗，對典型事故案例和嚴(yán)重違法違紀(jì)行為，要在媒體曝光，接受社會監(jiān)督。積極開展安全文化建設(shè)，努力營造加強(qiáng)基礎(chǔ)管理、搞好安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。 
備注：127
備注：128

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02-16