你身邊有人得過(guò)“鼠標(biāo)手”嗎？你知道“鼠標(biāo)手”被列為職業(yè)病了嗎……近期，不少上班族在茶余飯后談?wù)撚嘘P(guān)“鼠標(biāo)手”的話題，原因是它被列入了最新調(diào)整的《職業(yè)病分類和目錄》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》）。

根據(jù)職業(yè)病防治法有關(guān)規(guī)定，職業(yè)病的分類和目錄由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門制定、調(diào)整并公布。近日，國(guó)家衛(wèi)生健康委、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家疾控局、全國(guó)總工會(huì)發(fā)布了調(diào)整后的《目錄》?！赌夸洝穼⒂?025年8月1日起施行。

“《目錄》調(diào)整對(duì)于我國(guó)職業(yè)病防治工作有效開展具有積極意義?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所社會(huì)法研究室副主任王天玉在接受《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)指出，調(diào)整職業(yè)病目錄，將新的職業(yè)病納入保障范疇，彰顯了勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益不容忽視的理念，有助于對(duì)勞動(dòng)者職業(yè)健康提供精準(zhǔn)保護(hù)，推動(dòng)全社會(huì)形成關(guān)愛勞動(dòng)者的良好氛圍。

職業(yè)病目錄不斷擴(kuò)充完善

相比現(xiàn)行《目錄》，調(diào)整后的《目錄》由原有的10大類132種職業(yè)病增加到12大類135種職業(yè)病。

國(guó)家衛(wèi)健委職業(yè)健康司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次調(diào)整新增了2個(gè)職業(yè)病類別，分別為職業(yè)性肌肉骨骼疾病、職業(yè)性精神和行為障礙，每個(gè)類別中分別新增1種職業(yè)病。職業(yè)性肌肉骨骼疾病類別中新增腕管綜合征（限于長(zhǎng)時(shí)間腕部重復(fù)作業(yè)或用力作業(yè)的制造業(yè)工人）。職業(yè)性精神和行為障礙類別中新增創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙（限于參與突發(fā)事件處置的人民警察、醫(yī)療衛(wèi)生人員、消防救援等應(yīng)急救援人員）。

同時(shí)，將原其他職業(yè)病類別中的滑囊炎（限于井下工人）調(diào)整至職業(yè)性肌肉骨骼疾病類別。

此外，為保持職業(yè)病歸類的統(tǒng)一性，將原職業(yè)性眼病類別中的放射性白內(nèi)障單列，并調(diào)整至職業(yè)性放射性疾病類別。將原職業(yè)性化學(xué)中毒類別中的鈾及其化合物中毒調(diào)整至職業(yè)性放射性疾病類別。

“本次目錄調(diào)整按照循序漸進(jìn)、穩(wěn)步推進(jìn)、補(bǔ)齊短板的原則，借鑒國(guó)際勞工組織及多數(shù)國(guó)家的通行做法，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，遴選出了新增職業(yè)病類別和具體病種。”上述相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，《目錄》調(diào)整后，我國(guó)法定職業(yè)病類別與國(guó)際勞工組織及世界上多數(shù)國(guó)家基本一致。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，國(guó)家衛(wèi)健委也將會(huì)同有關(guān)部門不斷調(diào)整完善《目錄》，提升勞動(dòng)者職業(yè)健康保護(hù)水平。

對(duì)于此次《目錄》調(diào)整，王天玉認(rèn)為充分體現(xiàn)了相關(guān)部門全面關(guān)注勞動(dòng)者健康問(wèn)題的態(tài)度。此前談及職業(yè)病，主要針對(duì)的是礦山開采、制造業(yè)等領(lǐng)域，涉及的多為塵肺病、皮膚病等身體類損傷。此次調(diào)整新增加了職業(yè)性精神和行為障礙這一類別，將職業(yè)病范圍擴(kuò)展到精神創(chuàng)傷領(lǐng)域，有助于全面保障勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益。

在王天玉看來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，各類新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新職業(yè)隨之涌現(xiàn)，相關(guān)部門也將對(duì)職業(yè)病目錄不斷調(diào)整，隨著職業(yè)病類別不斷擴(kuò)充，我國(guó)職業(yè)病分類將更加細(xì)化，職業(yè)病防治的針對(duì)性和有效性也將不斷提高。

職業(yè)病認(rèn)定有限制性條件

此次《目錄》調(diào)整之所以在網(wǎng)絡(luò)上引起廣泛關(guān)注，很大程度上源于“鼠標(biāo)手”的納入。

所謂“鼠標(biāo)手”，在臨床上稱為腕管綜合征，是患者因長(zhǎng)時(shí)間使用電腦鼠標(biāo)或進(jìn)行高強(qiáng)度手部工作，使人體的正中神經(jīng)及進(jìn)入手部的血管在腕管處受到擠壓，從而產(chǎn)生一系列疼痛、酸脹、炎癥和功能障礙。

調(diào)整后的《目錄》發(fā)布后，一些上班族便在網(wǎng)上發(fā)問(wèn)，是不是只要確診患上“鼠標(biāo)手”，都可以認(rèn)定為職業(yè)??？

對(duì)此，王天玉指出，根據(jù)職業(yè)病防治法規(guī)定，《目錄》內(nèi)涉及的職業(yè)病有限制性條件。比如，調(diào)整后的《目錄》雖然新增加了腕管綜合征，但同時(shí)明確了“長(zhǎng)時(shí)間腕部重復(fù)作業(yè)或用力作業(yè)的制造業(yè)工人”這一限定條件。這意味著，一些上班族雖然也會(huì)因經(jīng)常使用電腦而誘發(fā)“鼠標(biāo)手”，但由于其所從事的工作不屬于制造業(yè)，不在本次新增的職業(yè)性腕管綜合征規(guī)定的行業(yè)內(nèi)，因此暫時(shí)不能被認(rèn)定為職業(yè)病。

王天玉認(rèn)為，調(diào)整后的《目錄》中增加了相應(yīng)的職業(yè)病類別，這為未來(lái)職業(yè)病范圍的進(jìn)一步拓展奠定了基礎(chǔ)。相關(guān)部門日后能以此為基礎(chǔ)不斷完善，逐步擴(kuò)大范圍，結(jié)合工作實(shí)踐，探索設(shè)置合理的職業(yè)病認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，將更多行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)因工作出現(xiàn)的類似病癥納入其中。

積極推動(dòng)職業(yè)病防治工作

職業(yè)病防治法第三條明確規(guī)定，職業(yè)病防治工作堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針。

對(duì)此，國(guó)家衛(wèi)健委職業(yè)健康司副司長(zhǎng)王建冬指出，無(wú)論制定或調(diào)整職業(yè)病分類和目錄，目的都是為了預(yù)防，要突出落實(shí)預(yù)防為主的方針，依法保護(hù)勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益。納入目錄的病種，用人單位應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)相應(yīng)的職業(yè)病危害預(yù)防控制責(zé)任，做好勞動(dòng)者職業(yè)健康管理，最大程度避免或者減少勞動(dòng)者罹患職業(yè)病。沒(méi)有納入職業(yè)病分類和目錄的工作相關(guān)疾病，鼓勵(lì)用人單位為勞動(dòng)者定期開展健康檢查，改善工作環(huán)境和條件，開展勞動(dòng)者健康指導(dǎo)和健康管理，做好工作相關(guān)疾病預(yù)防知識(shí)的科普宣傳，提升勞動(dòng)者防病意識(shí)和防病技能，實(shí)現(xiàn)不得病、少得病的目標(biāo)。

除調(diào)整《目錄》外，為更好保障勞動(dòng)者健康權(quán)益，相關(guān)部門近年來(lái)一直在積極推動(dòng)并完善職業(yè)病防治相關(guān)工作。

以公眾最為熟知的塵肺病為例，據(jù)統(tǒng)計(jì)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，我國(guó)已在28個(gè)省份建設(shè)了829個(gè)塵肺病康復(fù)站，2021年至2023年為塵肺病患者提供就近、免費(fèi)康復(fù)服務(wù)超過(guò)120萬(wàn)人次。

職業(yè)病防治工作事關(guān)廣大勞動(dòng)者健康福祉，開展職業(yè)病危害專項(xiàng)治理是從源頭上控制和預(yù)防職業(yè)病發(fā)生的根本舉措?！笆奈濉逼陂g，國(guó)家衛(wèi)健委聚焦部分職業(yè)場(chǎng)所危害因素超標(biāo)問(wèn)題，在全國(guó)組織開展了以粉塵、化學(xué)毒物、噪聲危害超標(biāo)崗位治理為重點(diǎn)的職業(yè)病危害專項(xiàng)治理工作。

《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃（2021-2025年）》提出，到2025年，職業(yè)健康治理體系更加完善，職業(yè)病危害狀況明顯好轉(zhuǎn)，工作場(chǎng)所勞動(dòng)條件顯著改善，勞動(dòng)用工和勞動(dòng)工時(shí)管理進(jìn)一步規(guī)范，職業(yè)健康服務(wù)能力和保障水平不斷提升。

王建冬表示，推進(jìn)職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期系統(tǒng)工程，涉及政府有關(guān)部門、用人單位和勞動(dòng)者個(gè)人三方，需要社會(huì)各界的共同努力才能有效應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)職業(yè)病和新型職業(yè)健康危害因素帶來(lái)的雙重挑戰(zhàn)。