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職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標準(OHSMS)及認證

  
評論: 更新日期:2011年05月30日



????2?OHSMS與ISO9000族標準、ISO14000系列標準的關(guān)系與區(qū)別
????ISO9000族標準與ISO14000系列標準、質(zhì)量體系認證及環(huán)境管理體系認證,均遵循自愿原則,OHSMS及其認證也是如此。不同的是:ISO9000族標準與ISO14000系列標準均由國家質(zhì)檢總局頒布;ISO9000質(zhì)量體系認證由國家審批的認證機構(gòu)進行,ISO14000環(huán)境管理體系認證工作由國家環(huán)保局管理;OHSMS由國家經(jīng)貿(mào)委頒布,職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證工作由國家經(jīng)貿(mào)委統(tǒng)一管理,目前試點階段委托國家經(jīng)貿(mào)委安全科學技術(shù)研究中心和中國石化集團安全工程研究院作為認證機構(gòu)承擔認證工作。通過質(zhì)量體系認證與環(huán)境管理體系認證的組織證書有效期為三年,且須接受監(jiān)督檢查。1月份認證機構(gòu)報告獲得職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證證書的企業(yè)每年上一年度職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的運行情況及事故狀況,對不按規(guī)定實施職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系及事故頻繁的企業(yè),認證機構(gòu)視情況收回其認證證書。作為企業(yè)來講可能要同時貫徹ISO9000、ISO14000及OHSMS三套標準,可能將申請質(zhì)量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證與職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證三種認證。

????3?我國推行OHSMS及其認證的主要問題
????職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系是一套科學的管理體系,它為企業(yè)如何做好職業(yè)安全衛(wèi)生工作提供了一套完整的解決方案。它與ISO9000、ISO14000一樣,都屬于規(guī)范化管理,條理清楚,便于貫徹執(zhí)行。它對規(guī)范我國的企業(yè)行為,保障企業(yè)的安全生產(chǎn)及職工的身心健康,具有重要的意義。但我國各地情況復雜,尚有許多問題影響標準的貫徹與執(zhí)行。問題主要如下:
????3.1企業(yè)貫徹缺乏合格的專職人員
????目前我國的企業(yè)人才普遍缺乏,許多單位在貫徹實施ISO9000族標準與ISO14000系列標準時就深感困難,這又加上OHSMS,感覺明顯的力不從心。尤其是經(jīng)濟效益滑坡的國有企業(yè),人才流失現(xiàn)象嚴重,入不敷出,處于非常尷尬的局面。有的企業(yè)尚無專職人員。臨時抽調(diào)的人員有的專業(yè)水平較低,不熟悉標準,有的不安心工作。
????3.2企業(yè)的壓力太大
????目前我國的企業(yè)壓力很大,一方面是任務壓力大,另一方面是經(jīng)濟壓力大。一個效益好的企業(yè)若實施三套標準,申請三種認證,人力、財力方面的負擔確實很大。效益不好的企業(yè)可能還不敢有貫標認證的打算。
????3.3對標準的認識不正確
????我國許多企業(yè),從員工到領(lǐng)導,對OHSMS還沒有正確的認識。許多人認為,OHSMS可有可無,企業(yè)貫標可早可晚無所謂。還有的人嫌貫標麻煩,還有認為貫標認證要花錢,經(jīng)濟上不合算。
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????4?對策
????4.1廣為宣傳,培養(yǎng)大眾的職業(yè)安全衛(wèi)生意識
????國家各級各類單位可借助各種媒體對OHSMS加以宣傳,力爭家喻戶曉。尤其是高等學校的安全類專業(yè),都應開設(shè)宣貫OHSMS的課程。
????4.2培養(yǎng)企業(yè)領(lǐng)導
????國家應輪訓國有大中型企業(yè)的負責人,各地可采取各種形式培養(yǎng)企業(yè)領(lǐng)導,還可將對OHSMS的了解作為考核企業(yè)負責人的內(nèi)容之一。
????4.3設(shè)法給企業(yè)減負
????國家有關(guān)部門應督促認證機構(gòu)盡量降低認證的成本以降低認證的收費標準,以此來減輕企業(yè)的負擔,提高企業(yè)認證的積極性。
????4.4培養(yǎng)專職人員
????國家可委托有條件的高校舉辦OHSMS方面的短訓班,為企業(yè)快速培養(yǎng)人才。?(作者單位:羅一新,湘潭工學院;黎昀,邵陽高等??茖W校)

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