安全工作責(zé)任“重于泰山”，各行各業(yè)，安全生產(chǎn)越來越被領(lǐng)導(dǎo)和大家所重視，尤其是工程單位，安全問題顯得更為重要，安全文化巳成為企業(yè)文化、企業(yè)管理的重要組成部分，是企業(yè)管理水平的具體體現(xiàn)，是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、以人為本的具體體現(xiàn)。然而工程施工過程中安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工作，需要全部施工參與者共同協(xié)作，才能保證施工得順利進(jìn)行。
??? 在項(xiàng)目開工前要根據(jù)整個(gè)項(xiàng)目的施工工藝及施工難度確定項(xiàng)目的安全生產(chǎn)等級(jí)。根據(jù)生產(chǎn)等級(jí)，制定本項(xiàng)目的安全目標(biāo)，安全目標(biāo)主要制定人員傷亡施工、機(jī)械事故、火災(zāi)事故、坍塌事故、交通安全事故等的最高發(fā)生率。然后根據(jù)安全目標(biāo)制定符合本項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)源管理制度、安全生產(chǎn)過程控制和安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度。下面將對這幾個(gè)方面進(jìn)行詳細(xì)的敘述。
??? 一、風(fēng)險(xiǎn)源管理
??? 1、危險(xiǎn)源辨識(shí)要充分
??????? 危險(xiǎn)源是指“可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)”。按照ＧＢ／Ｔ １３８６１－１９９２《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》，危險(xiǎn)源分為物理性、化學(xué)性、生物性、心理生理性、行為性和其他共六類。筆者認(rèn)為，危險(xiǎn)源可概括劃分為兩大類：第一類是人的行為，尤其是作業(yè)人員的行為；第二類是物的狀態(tài)，而物的狀態(tài)又受到管理人員的行為的影響。多數(shù)情況下，事故的原因是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的組合。
??????? 在進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)的過程中，人們?nèi)菀追傅腻e(cuò)誤是“重物輕人”，即注重物的狀態(tài)而輕視人的行為。現(xiàn)行的ＪＧＪ ５９－９９《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》，在對施工現(xiàn)場安全檢查評分的滿分分值１００分中，安全管理僅占１０分。各專項(xiàng)檢查評分表中，主要強(qiáng)調(diào)物的狀態(tài)。雖然這些物的狀態(tài)反映了項(xiàng)目管理人員的行為，但反映不出作業(yè)人員的行為。而在安全事故的原因中，作業(yè)人員的行為顯然是第一位的。
??????? 充分的危險(xiǎn)源辨識(shí)，應(yīng)從人的行為找根源，從物的狀態(tài)找原因。辨識(shí)的范圍應(yīng)包括所有的進(jìn)場人員、所有的作業(yè)區(qū)域、所有的施工機(jī)具、所有的施工過程，以及所有常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)。危險(xiǎn)源應(yīng)體現(xiàn)“根源或狀態(tài)”，延伸到末梢，不能過于簡單籠統(tǒng)。
??????? 危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法很多，以施工過程的先后順序?yàn)橹骶€，識(shí)別與之相關(guān)的人員、機(jī)具和活動(dòng)的危險(xiǎn)源，然后對相關(guān)區(qū)域的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)。在辨識(shí)某一具體作業(yè)活動(dòng)的危險(xiǎn)源時(shí)，應(yīng)從傷害自己、傷害他人、被他人傷害三個(gè)角度考慮，防止漏項(xiàng)。
??????? 2、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)要恰當(dāng)
??????? 風(fēng)險(xiǎn)是“某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的組合”。風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)是“評估風(fēng)險(xiǎn)大小以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過程”，是職業(yè)健康安全管理體系的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其目的是對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評價(jià)分級(jí)，有重點(diǎn)地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的方法很多，但每一種方法都有一定的局限性。通常有以下評價(jià)方法：
??????? (１)、定性評價(jià)：這種方法是依據(jù)以往的數(shù)據(jù)分析和經(jīng)驗(yàn)對危險(xiǎn)源進(jìn)行的直觀判斷。對同一危險(xiǎn)源，不同的評價(jià)人員可能得出不同的評價(jià)結(jié)果，思想難以統(tǒng)一。但對防治常見危害和多發(fā)事故來說，這種方法比較有效。施工現(xiàn)場重點(diǎn)防治的“五大傷害”（高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害、坍塌），就是在對以往安全事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析的基礎(chǔ)上提出的。定性評價(jià)不是簡單“拍腦袋”，而是一種“基于事實(shí)的決策方法”。
??????? (２)、定量評價(jià)：這種方法是對危險(xiǎn)源的構(gòu)成要進(jìn)行綜合計(jì)算，進(jìn)而確定其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。常用的一種簡單易行定量評價(jià)方法是“ＬＥＣ法”，即作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法。這種方法考慮構(gòu)成危險(xiǎn)源的三種因素--發(fā)生事故的可能性（Ｌ）、人體暴露在危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度（Ｅ）和一旦發(fā)生事故會(huì)產(chǎn)生的后果（Ｃ），取三者之積來確定風(fēng)險(xiǎn)值（Ｄ），并規(guī)定不同風(fēng)險(xiǎn)值所代表的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
??????? 3、風(fēng)險(xiǎn)源控制措施
??? 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)不同、作業(yè)內(nèi)容不同，采取的控制措施也不相同。既有管理方式的措施，也有技術(shù)方面的措施。不管采取什么控制措施，都必須盡可能使風(fēng)險(xiǎn)消除，或降低到可接受的程度。按照采取措施的先后順序，控制措施可為三類：