3 建議

　?。?）進一步完善瓦斯管理方面的法規(guī)和規(guī)程?，F(xiàn)行的法規(guī)、規(guī)程中對回采工作面與其抽放的要求沒有做出具體的規(guī)定，只對抽出率作出了籠統(tǒng)的規(guī)定，對沒有達到抽出率要求的回采工作面也沒有具體的處理規(guī)定；對在瓦斯治理方面存在嚴重失責但還沒有造成事故的人員沒有行政處罰的依據(jù)。

　　（2）行政法規(guī)的條文中應加大行政處罰力度。現(xiàn)行的法規(guī)、規(guī)程對沒有達到瓦斯治理要求的回采工作面只要求限期整改。建議對抽放鉆孔達不到要求的、瓦斯經(jīng)常超限的、超通風能力生產(chǎn)的、沒有執(zhí)行防突要求的回采工作面一律進行停產(chǎn)整改并可以進行經(jīng)濟處罰。

　?。?）多數(shù)礦井仍采用以前對抽放有效鉆孔的規(guī)定，最小濃度定為40～50m。但由于科學技術的發(fā)展，抽放鉆機已經(jīng)有較大的改進，鉆機的能力也得到了提高，正常情況下鉆孔深度都能達到65m以上，因此，應該把抽放鉆孔的有效深度定為65m，以加大抽放力度。

　?。?）制定突出危險區(qū)域轉化為突出威脅區(qū)域的標準。同一突出煤層采用地質統(tǒng)計法都可以劃定為突出危險區(qū)、突出威脅區(qū)。而突出危險區(qū)域在采取區(qū)域防治煤與瓦斯突出措施后，從來沒有發(fā)生過突出，卻不能轉化為突出威脅區(qū)管理，不合理。應該進行研究，制定轉化的標準。