??? 　　4、引導企業(yè)完善用人機制，實施“人才強安”。
??? 　　要著力引導煤礦企業(yè)重視人力資源在安全生產中的重要作用，從工資收入、資金分配、生活條件、工作條件、勞保福利等方面構建靈活的激勵機制，創(chuàng)造“留人”與“育人”環(huán)境，采取“請進來”與“走出去”的方式，將外引高層人才與培育本土人才相結合，不斷培育人才和挖掘潛能，形成一支涵蓋中高級安全管理人才、煤礦專業(yè)技術人才和生產一線急需技能型人才的隊伍，為煤礦企業(yè)安全生產起到有效監(jiān)管和服務。
??? 　　5、抓好安全培訓，提高企業(yè)管理人員和從業(yè)人員安全意識。
??? 　　從調查了解的情況來看，主要表現(xiàn)為煤礦企業(yè)管理人員安全知識潰乏，在具體的安全生產管理中失誤較多，不能針對煤礦的實際情況做出具體的、科學的安排部署，而從業(yè)人員自身素質較低，自我防護意識較差，自我保安能力不足，“三違”現(xiàn)象還大量存在，為此做好企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全培訓顯得尤為重要。搞好煤礦安全教育培訓。一是要抓好企業(yè)主要負責人和安全管理人員的培訓工作;二是要抓好特種作業(yè)人員的培訓工作，確保特種作業(yè)人員持證上崗;三是要抓好全員培訓工作，特別是新工人必須進行不低于規(guī)定的崗前培訓時間，并落實“以老帶新”。
??? 　　6、實施精細化管理，把安全制度落到實處。
??? 　　安全生產責任重于泰山，要確保安全生產持續(xù)向好發(fā)展，必須堅持“管理、裝備、培訓”并重的原則，向管理要安全。煤礦企業(yè)要摒棄“煤礦就是粗放型管理，沒有必要推行安全精細化管理”的意識，轉變觀念，樹立精細化管理理念，把安全生產管理制度落到實處。煤礦企業(yè)在推進精細化管理上要結合實際，細分工作標準，細分崗位職責，嚴細監(jiān)督檢查，嚴格精細考核，建設安全生產精細化管理長效機制。為此，一是要編制符合實際并有針對性的采掘作業(yè)規(guī)程，并按照規(guī)程要求加強有關管理人員的責任，作到真正按章操作;二是按照有關法律法規(guī)制定和落實各項規(guī)章制度，制度不要在于多而在于精、在于落實，特別是要真正落實“班檢查、日監(jiān)測、周報告、月分析”制度，讓企業(yè)各級管理人員做到安全生產胸中有數(shù);三是要嚴格安全檢查制度，加大安全隱患整治力度，嚴格按“四定”原則將存在的安全隱患及時整改，促進煤礦安全生產。
??? 　　7、規(guī)范采礦權設置，促進企業(yè)向規(guī)?；较虬l(fā)展。
??? 　　采礦權設置不合理，不僅給安全生產留下重大隱患，容易造成水災、瓦斯事故，以及超層越界違法開采行為，還會造成資源的極大浪費，這在各地煤礦開采中是有教訓的。根據(jù)《國務院關于促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見》的要求，未來煤炭工業(yè)將以建設大型煤炭基地、培育大型煤炭企業(yè)和企業(yè)集團為主線，逐步淘汰小煤礦。對現(xiàn)有的小煤礦來說走規(guī)?；?、集團化發(fā)展的道路，將是他們的最佳的選擇。因此，各級政府和相關管理部門，應規(guī)范采礦權設置，整合現(xiàn)有的小煤礦資源，提高辦礦規(guī)模，鼓勵有技術實力、資金實力的煤礦通過技術改造、擴大生產能力，走規(guī)?；l(fā)展、集約化經營的道路，創(chuàng)造安全生產有利條件。
??? 　　8、突出安全生產重點、難點，遏制較大事故發(fā)生。
??? 　　煤礦安全工作的重點和難點是瓦斯治理和水害防治，控制不好容易發(fā)生較大事故，因此，必須緊緊抓住這兩根主線。在通風瓦斯管理上，一是企業(yè)必須按照“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”十六字方針，制定企業(yè)瓦斯治理方案并實施;二是有突出礦井的煤礦企業(yè)和突出礦井應當根據(jù)實際狀況和條件，制定區(qū)域綜合防突措施和局部綜合防突措施;三是要配備瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，加強通風設施管理，配足瓦檢人員和瓦檢設備，加強井下電器設備管理，嚴格放炮作業(yè)等，有效防止瓦斯事故的發(fā)生。在水害治理上，各煤礦企業(yè)要按照《煤礦防治水規(guī)定》落實水患防治機構、人員和裝備，落實水患防治責任，并形成防治水工作能力;必須堅持“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則，采取防、堵、疏、排、截的綜合治理措施。督促企業(yè)開展煤礦水患現(xiàn)狀調查工作，構建煤礦防治水分級分類管理體系。特別是水患威脅礦井，必須委托專業(yè)機構進行水患整治論證，對采空區(qū)、含水層及巖溶水進行全面調查了解，制定科學的探放水措施、方案并嚴格實施，避免透水事故的發(fā)生。此外，還要加強頂板管、機電運輸管理，防止相關事故的發(fā)生。
??? 　　綜上所述，煤礦安全生產工作任重道遠，我們必須按照煤礦安全生產相關法律法規(guī)，堅持預防為主、依法治理;以落實責任、打非治違、瓦斯防治、水害防治、隱患整治、整合技改、科技支撐、基礎管理為重點，標本兼治、綜合治理，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，促進安全生產與經濟社會同步協(xié)調發(fā)展，繼續(xù)保持煤礦安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，為經濟社會又好又快發(fā)展提供安全保障。
?