（2）石門工作面從距突出煤層底（頂）板的最小法向距離5m開始到穿過煤層進(jìn)入頂（底）板2m（最小法向距離）的過程均屬于揭煤作業(yè)。揭煤作業(yè)前應(yīng)編制石門揭煤的專項(xiàng)防突設(shè)計(jì)，報(bào)礦總工程師批準(zhǔn)。

（3）石門揭煤工作面的突出危險(xiǎn)性預(yù)測必須在距突出煤層最小法向距離5m前進(jìn)行。

（4）石門采用遠(yuǎn)距離爆破揭開突出煤層時(shí)，揭煤工作面與煤層間的最小法向距離為2m。

（5）當(dāng)石門揭穿厚度小于0.3m的突出煤層時(shí)，可直接用遠(yuǎn)距離爆破方式揭穿煤層。

（6）采用鉆屑瓦斯解吸指標(biāo)法預(yù)測石門揭煤工作面突出危險(xiǎn)性時(shí)，由工作面向煤層的適當(dāng)位置至少打3個(gè)鉆孔，測定瓦斯解吸指標(biāo)△h₂值。

（7）石門揭煤工作面的防突措施可采取預(yù)抽瓦斯、排放鉆孔、金屬骨架等措施。

（8）石門揭煤工作面進(jìn)行防突措施效果檢驗(yàn)時(shí)，采用鉆屑瓦斯解吸指標(biāo)法，檢驗(yàn)孔數(shù)不得少于5個(gè)，分別位于石門的上部、中部、下部和兩側(cè)。

3.煤巷掘進(jìn)工作面

（1）煤巷掘進(jìn)工作面必須進(jìn)行預(yù)測，未進(jìn)行預(yù)測，不允許作業(yè)。

（2）工作面預(yù)測時(shí)，至少打2個(gè)直徑42mm、孔深8～10m的鉆孔，測定鉆屑瓦斯解吸指標(biāo)和鉆屑量。鉆孔應(yīng)盡可能布置在軟分層中，一個(gè)鉆孔位于掘進(jìn)巷道斷面中部，并平行于掘進(jìn)方向，其他鉆孔的終孔點(diǎn)應(yīng)位于巷道斷面兩側(cè)輪廓線外2～4m處。

（3）當(dāng)預(yù)測值超過突出臨界值或最大鉆屑量大于5.4L/m時(shí)，必須按照該工作面的防突《設(shè)計(jì)》或《措施》施工鉆孔進(jìn)行排放或抽放，預(yù)抽或排放鉆孔孔數(shù)、孔底間距等，應(yīng)根據(jù)鉆孔的有效預(yù)抽或排放半徑確定。

鉆孔超前排放最小控制距離為巷道兩側(cè)輪廓線外煤層上幫7m、下幫3m。

（4）實(shí)施防突措施后，煤巷掘進(jìn)工作面應(yīng)保留的最小措施超前距為5m，在地質(zhì)構(gòu)造破壞嚴(yán)重地帶應(yīng)適當(dāng)增加超前距，不小于7m。

（5）效檢孔應(yīng)不少于3個(gè)，深度應(yīng)小于或等于防突措施鉆孔，并應(yīng)布置于所在部位鉆孔密度相對(duì)較小、孔間距相對(duì)較大的位置。

（6）效果檢驗(yàn)指標(biāo)必須是△ｈ₂小于臨界值指標(biāo)和最大鉆屑量不大于5.4L/m，且未發(fā)現(xiàn)其他異常情況，則措施有效;否則，還需實(shí)施防突措施，直至效果檢驗(yàn)符合要求方可按排掘進(jìn)施工。

4、采煤工作面

（1）采煤工作面預(yù)測，沿采煤工作面每隔10～15m布置一個(gè)預(yù)測鉆孔，深度5～10m。

（2）實(shí)施防突措施后，回采工作面應(yīng)保留的最小措施超前距為3m，在地質(zhì)構(gòu)造破壞嚴(yán)重地帶應(yīng)適當(dāng)增加超前距，不小于5m。

（3）防突措施效果的檢驗(yàn)，應(yīng)沿采煤工作面每隔10～15m布置一個(gè)檢驗(yàn)鉆孔，并且應(yīng)布置于所在部位鉆孔密度相對(duì)較小、孔間距相對(duì)較大的位置，檢驗(yàn)孔深度應(yīng)小于或等于防突措施鉆孔。

5.安全防護(hù)設(shè)施

（1）每一采區(qū)、每一區(qū)段至少設(shè)置一個(gè)避災(zāi)硐室，硐室設(shè)置向外開啟的隔離門，室內(nèi)凈高不得低于2m，至少應(yīng)能滿足15人避難，且每人使用面積不得少于0.5m²。并設(shè)有與礦(井)調(diào)度室直通的電話；安設(shè)供水管、安設(shè)供給空氣的設(shè)施，每人供風(fēng)量不得少于0.3m³/min。根據(jù)設(shè)計(jì)的最多避難人數(shù)配備足夠數(shù)量的隔離式自救器。

（2）突出煤層的石門揭煤和煤巷掘進(jìn)工作面進(jìn)風(fēng)側(cè)，必須設(shè)置至少2道牢固可靠的反向風(fēng)門，風(fēng)門之間的距離不得小于4m。反向風(fēng)門距工作面回風(fēng)巷不得小于10m。與工作面的最近距離不得小于70m，如小于70m時(shí)應(yīng)設(shè)置至少三道反向風(fēng)門。

（3）煤巷掘進(jìn)工作面采用遠(yuǎn)距離爆破時(shí)，爆破地點(diǎn)必須設(shè)在進(jìn)風(fēng)側(cè)反向風(fēng)門之外的全風(fēng)壓通風(fēng)的新鮮風(fēng)流中或避災(zāi)硐室內(nèi)，放炮地點(diǎn)距工作面的距離由礦總工程師根據(jù)具體情況確定，煤巷掘進(jìn)工作面不得小于300m；采煤工作面不得小于100m。

遠(yuǎn)距離爆破時(shí)，回風(fēng)系統(tǒng)必須停電、撤人。放炮后進(jìn)入工作面檢查的時(shí)間由礦總工程師根據(jù)情況確定，但不得少于30min。

（4）壓風(fēng)自救裝置安裝距采掘工作面25～40m的巷道內(nèi)、放炮地點(diǎn)、撤離人員與警戒人員所在的位置以及回風(fēng)道有人作業(yè)處等至少設(shè)置一組壓風(fēng)自救裝置。在長距離的掘進(jìn)巷道中，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況增加設(shè)置。

四、防治煤與瓦斯突出的保障措施

1、防突工作堅(jiān)持區(qū)域防突措施先行、局部防突措施補(bǔ)充的原則。突出礦井采掘工作做到不掘突出頭、不采突出面。未采取區(qū)域綜合防突措施并達(dá)到要求指標(biāo)的，嚴(yán)禁進(jìn)行采掘活動(dòng)。

區(qū)域防突工作應(yīng)當(dāng)做到多措并舉、可保必保、應(yīng)抽盡抽、效果達(dá)標(biāo)。

2、采、掘工作面安排規(guī)定

1）每一采區(qū)、每一區(qū)段至少要布置一條煤層頂（底）板巖巷，以利于實(shí)施區(qū)域預(yù)測、區(qū)域防突措施、區(qū)域措施效果檢驗(yàn)等工作。

2）礦井通風(fēng)系統(tǒng)的要求：

（1）井巷揭穿突出煤層前，必須具有獨(dú)立的、可靠的通風(fēng)系統(tǒng)；

（2）礦井采區(qū)、突出煤層工作面都有獨(dú)立的回風(fēng)系統(tǒng)，并有采區(qū)專用回風(fēng)巷。

（3）在突出煤層中，嚴(yán)禁任何兩個(gè)采掘工作面之間串聯(lián)通風(fēng)；

（4）采區(qū)回風(fēng)巷及總回風(fēng)巷必須安設(shè)高低濃度甲烷傳感器；

（5）回風(fēng)側(cè)不得設(shè)置調(diào)節(jié)風(fēng)量的設(shè)施。易自燃煤層的回采工作面確需設(shè)置調(diào)節(jié)設(shè)施的，須經(jīng)局總工程師批準(zhǔn)；

3）強(qiáng)突煤層和施工過程中有動(dòng)力現(xiàn)象的煤層不得采用上山掘進(jìn)。強(qiáng)突煤層必須在保護(hù)層開采卸壓或預(yù)抽卸壓前提下方可安排采掘活動(dòng)。

4）掘進(jìn)巷道在遇到或預(yù)測的地質(zhì)構(gòu)造帶，必須堅(jiān)持用油壓鉆進(jìn)行鉆探，探清煤層賦存情況，若過從無煤到有煤斷層帶必須按石門揭煤措施進(jìn)行管理。

5）所有突出煤層外的掘進(jìn)巷道（包括鉆場等）距離突出煤層的最小法向距離小于10m時(shí)（在地質(zhì)構(gòu)造破壞帶小于20m時(shí)），必須邊探邊掘，確保最小法向距離不小于5m。

6）在同一突出煤層正在采掘的工作面應(yīng)力集中范圍內(nèi)，不得安排其他工作面進(jìn)行回采或者掘進(jìn)。具體范圍由礦技術(shù)負(fù)責(zé)人確定，但不得小于30m。

7）突出煤層的掘進(jìn)工作面應(yīng)當(dāng)避開鄰近煤層采煤工作面的應(yīng)力集中范圍。

3、防突設(shè)計(jì)、措施會(huì)審制度

（1）突出礦井的新水平、新采區(qū)，石門揭煤必須編制防突專項(xiàng)設(shè)計(jì)，報(bào)局總工程師審批。設(shè)計(jì)應(yīng)包括開拓方式、煤層開采順序、采區(qū)巷道布置、采煤方法、通風(fēng)系統(tǒng)、防突設(shè)施（設(shè)備）區(qū)域綜合防突措施和局部綜合防突措施等內(nèi)容。

（2）每一采、掘工作面，都必須編制工作面專項(xiàng)防突設(shè)計(jì)、每層次石門揭煤必須編制專門措施報(bào)礦總工程師審批，在實(shí)施過程中煤層賦存條件變化較大或巷道設(shè)計(jì)發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充、修改。

（3）每月由礦總工程師組織生產(chǎn)、安全、通風(fēng)、抽采、機(jī)電、生產(chǎn)等單位的工程技術(shù)人員對(duì)采、掘工作面“四位一體”防突措施進(jìn)行一次會(huì)審，并針對(duì)性地補(bǔ)充安全技術(shù)措施。

（4）采、掘工作面如遇斷層、褶曲等地質(zhì)構(gòu)造帶，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，采取特殊措施，編制專門的設(shè)計(jì)或安全技術(shù)措施，由礦總工程師批準(zhǔn)。

（5）采、掘工作面過突出孔洞，必須編制由礦總工程師批準(zhǔn)的專門防突措施。

（6）區(qū)域預(yù)測結(jié)果、開采保護(hù)層，保護(hù)效果檢驗(yàn)、保護(hù)范圍考察結(jié)果報(bào)總工程師批準(zhǔn)。

（7）突出危險(xiǎn)區(qū)的煤層不具備開采保護(hù)層條件的，必須采用預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施并進(jìn)行區(qū)域措施效果檢驗(yàn)。預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域措施效果檢驗(yàn)結(jié)果需應(yīng)當(dāng)經(jīng)礦總工程師批準(zhǔn)。

4、掘進(jìn)進(jìn)尺審批制度

（1）掘進(jìn)工作面進(jìn)尺實(shí)行審批制度，未經(jīng)允許進(jìn)尺審批工作面嚴(yán)禁掘進(jìn)作業(yè)。

（2）礦總工程師負(fù)責(zé)石門揭煤、煤巷掘進(jìn)工作面進(jìn)尺的審批。強(qiáng)突出煤層中掘進(jìn)必須是礦總工程師親自審批，若礦總工程師不值班或不在調(diào)度室時(shí)，由礦值班領(lǐng)導(dǎo)電話向總工程師匯報(bào)，總工程師提出允許進(jìn)尺審批意見，第二天進(jìn)行補(bǔ)簽字；其它煤層掘進(jìn)可由礦總工程師委托其他值班礦領(lǐng)導(dǎo)審批。

（3）安全副礦長負(fù)責(zé)允許進(jìn)尺審批的監(jiān)督檢查。未審批和沒有允許進(jìn)尺的，監(jiān)督其停止作業(yè)；已審批有允許進(jìn)尺的，監(jiān)督其按審批的執(zhí)行。

（4）礦值班領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格按經(jīng)審批的允許進(jìn)尺布置工作，嚴(yán)禁未審批和沒有允許進(jìn)尺、超允許進(jìn)尺安排掘進(jìn)。

（5）開拓、采、掘施工單位按經(jīng)審批的允許進(jìn)尺數(shù)量組織施工，嚴(yán)禁未審批和沒有允許進(jìn)尺、超允許進(jìn)尺安排施工。

（6）煤巷掘進(jìn)工作面必須實(shí)行防突牌板管理。牌板掛在工作面迎頭，牌板內(nèi)容由防突負(fù)責(zé)人填寫。安監(jiān)員負(fù)責(zé)填寫允許進(jìn)尺數(shù)。

5、區(qū)域驗(yàn)證、預(yù)測預(yù)報(bào)、防突措施、效果檢驗(yàn)的驗(yàn)收

（1）石門揭煤、采、掘工作面進(jìn)行區(qū)域驗(yàn)證、預(yù)測、排放、效檢鉆孔、抽放工程由礦指定專人負(fù)責(zé)驗(yàn)收，驗(yàn)收的內(nèi)容是：鉆孔的數(shù)量、深度、質(zhì)量，并填寫驗(yàn)收單交安全、勞資部門存檔。

（2）區(qū)域驗(yàn)證、預(yù)測、排放、效檢情況匯報(bào)：應(yīng)由防突施工負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)向調(diào)度室匯報(bào)鉆孔數(shù)量、深度、方位、角度、△h₂值、S_man值，鉆孔施工過程中是否有動(dòng)力現(xiàn)象等。

（3）區(qū)域驗(yàn)證、預(yù)測預(yù)報(bào)、防突措施或效果檢驗(yàn)報(bào)單，由防突施工負(fù)責(zé)人填寫，本班提前一小時(shí)交礦調(diào)度室。如在打鉆過程中，見到煤層頂、底板、遇瓦斯變化、噴孔、頂鉆、卡鉆等現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)一并填寫清楚。

（4）地質(zhì)構(gòu)造帶執(zhí)行防突措施時(shí)，必須由防突單位、施工區(qū)（隊(duì)）干部在現(xiàn)場跟班，采取相應(yīng)的安全措施，嚴(yán)把施工的質(zhì)量和安全關(guān)。

五、分析追究制度

1、未進(jìn)行區(qū)域驗(yàn)證、預(yù)測預(yù)報(bào)、效果檢驗(yàn)而擅自安排采掘作業(yè)，追究生產(chǎn)礦長、防突副礦長的責(zé)任。

2、凡發(fā)生100噸以上的煤與瓦斯突出事故，必須礦長組織召開分析會(huì)；100噸以下的突出事故必須由礦總工程師組織召開分析會(huì)，分析原因，吸取教訓(xùn)。認(rèn)真寫出事故分析報(bào)告和填寫突出卡片，在5天內(nèi)上報(bào)局安監(jiān)局和通風(fēng)處。

3、石門揭煤工作面未按措施施工，盲目、誤揭煤層，未造成人員傷害的，處罰每次5000～10000元，造成傷害事故，追究施工及防突有關(guān)人員及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

4、煤巷、采面未審批和沒有允許進(jìn)尺、超審批允許進(jìn)尺作業(yè)的，必須由安全礦長組織分析處理，追究相關(guān)的區(qū)（隊(duì)）長的責(zé)任。

5、防突人員虛報(bào)、謊報(bào)鉆孔的個(gè)數(shù)、深度、臨界值指標(biāo)，由安全礦長負(fù)責(zé)追究防突人員的責(zé)任。

6、在檢查過程中發(fā)現(xiàn)采、掘工作面安排違反規(guī)定；防突措施設(shè)計(jì)、措施會(huì)審制度不完善；掘進(jìn)進(jìn)尺審批制度不嚴(yán)格；區(qū)域驗(yàn)證、預(yù)測預(yù)報(bào)、防突措施、效果檢驗(yàn)的驗(yàn)收制度不齊全以及事故分析追究制度不到位的，要按照責(zé)任范圍追究安全礦長或其他相關(guān)人員的責(zé)任。