??? 二、機械制造企業(yè)排查事故隱患的主要方法
根據(jù)機械制造企業(yè)事故隱患的分布特點，結(jié)合《考評標準》的規(guī)定，其排查事故隱患的程序、方法歸納如下。
??? 1、排查、治理事故隱患的程序
??? (1)制定規(guī)章制度，落實職責
按照《考評標準》中“職業(yè)安全健康規(guī)章制度”要求，可將事故隱患排查和治理的內(nèi)容融入《安全生產(chǎn)檢查制度》及其他制度中。該制度的內(nèi)容一般包含：相關(guān)部門和各級人員的職責和責任、事故隱患的排查方法和時間頻次、構(gòu)成事故隱患的建檔和處理流程及方式、治理事故隱患及驗證其效果的規(guī)定和要求等。
按照事故隱患的管理要求，企業(yè)還應(yīng)對其進行登記，建立信息檔案。事故隱患排查和治理的檔案一般包括“匯總臺帳”和“整改通知單”等(表格樣式各單位可自行設(shè)計)。
企業(yè)在制定事故隱患規(guī)章制度時應(yīng)注意的幾個問題：一是按照“分級管理、分線負責”的原則明確各部門和各級人員的職責；二是事故隱患的排查應(yīng)實行規(guī)范化和標準化，包括時間頻次、對照的標準和檢查表(可參照《考評標準》中的考評項目及考評條款)、事故隱患的治理和效果評定等內(nèi)容；三是要強化信息交流和溝通，注重治理效果的評定和驗證。
??? (2)組織排查，建檔立項
企業(yè)應(yīng)嚴格按照規(guī)章制度規(guī)定和排查方案，組織事故隱患的排查。排查后應(yīng)建立檔案，并下達事故隱患整改通知單，組織整改。
對于排查后所列的事故隱患應(yīng)評定級別，進行分級管理。機械制造企業(yè)事故隱患級別評定可借鑒風險評價的原則，依據(jù)事故隱患導(dǎo)致事故的可能性、人員暴露其中的頻繁程度以及發(fā)生事故后果的嚴重度，劃分為四個等級：
??? ●一級：輕微級：極少發(fā)生事故或事故后果較輕的；
??? ●二級：臨界級：容易發(fā)生事故或處于形成事故的邊緣狀態(tài)，暫時還不會造成系統(tǒng)損壞，但應(yīng)予以治理和控制；
??? ●三級：危險級：會造成人員傷亡和系統(tǒng)損壞，應(yīng)限期治理和采取措施進行控制；
??? ●四級：破壞級：會造成災(zāi)難性事故和較大面積的人員傷亡，必須立即停產(chǎn)治理。
??? 上述事故隱患中，一、二級為一般事故隱患，三、四級為重大事故隱患。
??? (3)實施治理，效果評定
企業(yè)按照職責分工組織相關(guān)部門進行事故隱患的治理，然后，由排查的組織單位或人員進行驗證和效果評定。此階段的工作應(yīng)注意以下幾點：一是治理事故隱患要采取“綜合治理”的方法，應(yīng)從規(guī)范管理、標準操作、增加安全設(shè)施、通過設(shè)備技術(shù)改造提高本質(zhì)安全性等方法，追求“辦實事、求實效”；二是做好責任落實、資金落實、時間節(jié)點落實等工作，使消除和控制事故隱患落在實處；三是實施事故隱患整改的過程中應(yīng)依靠科技進步與創(chuàng)新，提高企業(yè)生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)仍O(shè)備、設(shè)施、條件的科技含量和保安能力。
??? 2、排查事故隱患的基本方法
??? (1)“群查”與“點查”相結(jié)合
“群查”是指調(diào)動員工預(yù)防事故的積極性和能動性，同心協(xié)力查找生產(chǎn)(工作)中的事故隱患，它包括車間、班組內(nèi)的自查互查、基層工會的監(jiān)督檢查等形式?！叭翰椤钡膬?yōu)點是把排查事故隱患的視線從身邊逐步向遠處延伸，既要做好自身崗位設(shè)備設(shè)施以及周邊作業(yè)環(huán)境中事故隱患的排查，又要以此為基本依據(jù)，撒開“大網(wǎng)”，把平時那些司空見慣、習以為常的問題都網(wǎng)在其中，逐一排查，防止出現(xiàn)漏洞。
??? “點查”是采取抽樣的方式、不定期的“突襲排查”，也可以針對容易形成重大事故隱患的重要部位組織專人進行排查?！包c查”能夠發(fā)現(xiàn)一些平時不容易暴露或預(yù)先檢查中被“掩飾”的事故隱患，掌握其真實情況，有利于糾偏和事故隱患的治理；也可以突出重點，強化對重要部位的控制和防范。
??? “群查”與“點查”相結(jié)合的事故隱患排查方法，既可以擴大排查的面，又能突出排查中的重點。無論是“群查”還是“點查”，都應(yīng)針對生產(chǎn)工藝和作業(yè)方式的實際，編制事故隱患排查標準，其基本內(nèi)容為：排查時間、排查內(nèi)容、執(zhí)行人、信息交流和反饋的方式和程序等。
??? (2)“循章排查”與“類比復(fù)查”相結(jié)合
“循章排查”是遵循法律、法規(guī)、標準、條例和操作規(guī)程等規(guī)定，排查生產(chǎn)過程中的事故隱患，凡不符合法規(guī)、標準規(guī)定的，都是事故隱患，都有可能出現(xiàn)事故或?qū)е聜觯仨毩⒓粗浦?，堅決糾正?！把屡挪椤蹦芴岣咂髽I(yè)遵紀守法的自覺性，使排查內(nèi)容“合規(guī)合法”。企業(yè)在實施過程時可參照《考評標準》中的考評條款進行排查，因為考評條款的設(shè)置依據(jù)了適用于機械制造企業(yè)的近二百部法律、法規(guī)和標準。
??? “類比復(fù)查”是借鑒事故案例，復(fù)查本單位有沒有類似情況，確定事故隱患。企業(yè)應(yīng)善于吸取其他單位的事故案例，將導(dǎo)致事故的原因“對號入座”，排查本單位是否存在這類情況，是否構(gòu)成了事故隱患。同時，企業(yè)要“借題發(fā)揮”，要及時將事故案例當作一面鏡子，衍射到安全生產(chǎn)的方方面面，反復(fù)進行排查。
??? “循章排查”和“類比復(fù)查”相結(jié)合的事故隱患排查方法，可以提高排查的科技含量和排查的合規(guī)性及針對性。
??? 三、機械制造企業(yè)治理事故隱患的基本途徑
??? 從人、物和管理等方面控制事故隱患，應(yīng)采取現(xiàn)代化和傳統(tǒng)的安全管理相結(jié)合的方法，以危險性控制即危險預(yù)測預(yù)控為中心，以系統(tǒng)辨識、系統(tǒng)評價為主要手段，對安全管理信息全面收集、綜合處理和及時反饋，快速反映生產(chǎn)現(xiàn)場的不安全狀況，及時采取相對應(yīng)的措施進行干預(yù)，使生產(chǎn)現(xiàn)場始終保持安全的工作狀態(tài)。實施治理事故隱患治理的基本途徑上應(yīng)貫徹“綜合治理”的原則。
??? 1、做好“人”的不安全行為的控制
在安全系統(tǒng)中，主要因素是人，因為一切事故的根源幾乎都可以追溯到人。人的失誤包括能預(yù)見而未采取措施的失誤或還未認識而造成的失誤。人的失誤主要有兩種原因：一是員工在認識過程中感知不深、能力不足、思維錯誤和粗心等問題產(chǎn)生的無意違章；二是員工個性因素造成的心急、固執(zhí)、僥幸心理和長期習以為常的有意違章。
??? 針對“人”的不安全行為方面的事故隱患，要從加強員工思想保證、能力保證和制度保證等方面著手開展工作。一是牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的思想，正確處理安全與進度、安全與效益、安全與改革的關(guān)系，認真做好對員工的全過程教育。二是能力保證，從崗位培訓抓起，開展技術(shù)練兵、比武、競賽等，以達到適應(yīng)崗位要求的能力。三是制度保證，建立健全保證安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，同時開展安全質(zhì)量標準化工作，規(guī)范人的安全行為。
??? 2、做好“物”的不安全狀態(tài)的控制
企業(yè)采用的各種設(shè)備、設(shè)施本身可能因設(shè)計、制造、安裝、運輸或材質(zhì)等問題，客觀上存在著發(fā)生事故的可能性，有的雖然眼前符合要求，但隨著使用時間的積累，產(chǎn)生磨損老化而留下潛在的危險，致使員工在生產(chǎn)過程中的安全和健康得不到可靠的保障。因此，一是要健全設(shè)備設(shè)施的安全技術(shù)質(zhì)量標準，使其具有“合規(guī)”和評價的標準；二是進行定期的安全檢查并及時整改，提高本質(zhì)安全性。
??? 作業(yè)環(huán)境是“物”的另一種表現(xiàn)形式，治理“作業(yè)環(huán)境”方面事故隱患的立足點是努力改進和完善生產(chǎn)現(xiàn)場的勞動保護設(shè)施和技術(shù)措施，使員工處于安全有保障的作業(yè)環(huán)境中，即使員工因主觀原因出現(xiàn)工作疏忽也不至于產(chǎn)生嚴重后果，同時能消除職工生產(chǎn)過程中的緊張狀態(tài)，發(fā)揮出人的最大潛能。
??? 對于“物”的不安全狀態(tài)方面的事故隱患，采取技術(shù)措施是其主要途徑。技術(shù)措施主要包括：通過改變結(jié)構(gòu)設(shè)計，盡可能避免或消除事故隱患；減少或限制操作者涉入危險區(qū)域；實現(xiàn)“環(huán)境條件”最佳化；增加或改進安全防護裝置；履行安全人機工程學原則措施和準確使用安全信息等。
??? 3、做好“管理要素”的治理
??? 企業(yè)對于涉及“管理要素”所產(chǎn)生的事故隱患，應(yīng)重點從以下兩個方面進行治理：
??? 第一，要明確企業(yè)作為安全生產(chǎn)責任主體的主要內(nèi)容是什么，然后圍繞這些內(nèi)容通過健全規(guī)章制度、落實職責、建立管理模式、實施監(jiān)督執(zhí)行、考核評定等方法進行綜合治理。
??? 企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任主要包括：
??? ●貫徹落實安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)程、標準，建立和落實以法定代表人為核心的安全生產(chǎn)責任制。
??? ●建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備相應(yīng)的專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員。
??? ●保證安全生產(chǎn)的資金投入，及時排查治理事故隱患，加強對重大危險源監(jiān)控與管理。
??? ●保證建設(shè)工程項目安全設(shè)施“三同時”，使本單位具備國家規(guī)定的基本安全生產(chǎn)條件。
??? ●組織制定和實施安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃和年度計劃。
??? ●組織開展員工安全生產(chǎn)教育培訓，保證員工具備必要的安全生產(chǎn)知識，為員工提供并監(jiān)督、使用符合國家或行業(yè)標準的勞動防護用品；為職工交納工傷社會保險。
??? ●積極采用先進適用的安全生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備，不斷提高和改善勞動條件，保證安全設(shè)施穩(wěn)定運行，保證特種設(shè)備經(jīng)檢測檢驗合格、取得安全使用證或安全標志。
??? ●建立應(yīng)急救援組織或充實專兼職的應(yīng)急救援人員，配備必要的器材、設(shè)備并保證正常運轉(zhuǎn)。
??? ●切實發(fā)揮工會在安全生產(chǎn)中的民主管理和民主監(jiān)督。
??? 第二，倡導(dǎo)先進的安全文化。企業(yè)的安全文化建設(shè)是近年來安全科學領(lǐng)域提出的一項安全生產(chǎn)保障新對策，是安全系統(tǒng)工程和現(xiàn)代安全管理的一種新思路、新策略，它是以人為本、尊重人的生命，是企業(yè)安全形象的重要標志，是企業(yè)員工樹立安全生產(chǎn)的精神動力。
??? 企業(yè)安全文化的建設(shè)是一項長期、艱巨而又細致的心理工作，它需要企業(yè)有意識、有目的、有組織地進行長期的總結(jié)、提煉、倡導(dǎo)和強化，從而達到“內(nèi)化于心，固化于制，外化于行”的境界。
管道、設(shè)備、工器具清洗消毒作業(yè)指導(dǎo)書
工廠安全隱患及預(yù)防措施
