??? 三、創(chuàng)新思路，健全制度，在不斷細化措施上較真勁

??? 多年來，我們把細化安全措施作為確保安全生產(chǎn)的有效手段，加大了對安全措施的完善和問題的整改。一是細化了安全組織措施。首先，全力推行安全生產(chǎn)逐級負責(zé)制，在生產(chǎn)過程中引入了ISO9000體系，建立健全了層層負責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制和閉環(huán)運行的安全網(wǎng)絡(luò)，明確了各級干部在安全生產(chǎn)中的責(zé)任，界定了各級干部的職責(zé)、權(quán)限和失職追究范圍，出臺了《武威南供電段現(xiàn)場施工作業(yè)干部到崗制度》，《武威南供電段干部安全管理失職追究制度》，《武威南供電段干部管理首問負責(zé)制度》。其次，完善了利益激勵機制，出臺了《武威南供電段勞動安全“規(guī)范管理、強基達標(biāo)”細化措施》，修訂了《武威南供電段人身傷亡事故苗子范圍》，《武威南供電段職工違章違紀范圍》，《武威南供電段“三百”競賽考核辦法》，做到獎罰有據(jù)，獎罰分明，從利益機制上狠剎“布置了就等于落實了”，“下去了就等于檢查了”，“干慣了、習(xí)慣了、看慣了”等干部作風(fēng)飄浮、職工違章違紀問題。再次，規(guī)范了勞動安全監(jiān)督檢查制度。 按照“重點抓，抓重點”，“具體抓，抓具體”的原則，成立了接觸網(wǎng)、軌道車、變電所、鍋爐四個相對固定的專業(yè)檢查組，由主管副段長帶隊，對全段的安全工作進行綜合檢查評比。堅持做到“兩抽查、一評比”?！皟沙椴椤本褪嵌ㄆ?、不定期地抽查車間、班組執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化安全制度的情況；抽查安全關(guān)鍵點的卡控措施是否到位。“一評比”就是堅持每季對車間安全生產(chǎn)進行一次綜合評比，分析問題，制定措施，做到獎優(yōu)罰劣，整改問題，不留隱患。二是細化了勞動安全技術(shù)措施。首先，我們結(jié)合高原、沙漠電氣化鐵路的實際，出臺了10項技術(shù)措施，20種標(biāo)準(zhǔn)化工作票，并編印成冊下發(fā)各車間、班組，統(tǒng)一了安全措施的辦理程序，從而做到了便于操作，易于監(jiān)督。其次，由安全、人勞室牽頭，制訂出臺了我段30個行車設(shè)備安全關(guān)鍵點和７個人身安全關(guān)鍵點，出臺并執(zhí)行了《武威南供電段自控型班組職工“三控”實施辦法》、《武威南供電段既有線現(xiàn)場作業(yè)安全卡控辦法》、《武威南供電段鍋爐壓力容器安全卡控措施》和《武威南供電段汽車交通管理辦法》和《變電工手冊》《接觸網(wǎng)工手冊》。做到了人人皆知、班前預(yù)想、班中聯(lián)防，控制了薄弱環(huán)節(jié)。再次，我們加大了對安全生產(chǎn)的科技投入。投資３萬元制作了905 塊安全警示牌，在關(guān)鍵設(shè)備、重點部位處懸掛，時刻提醒作業(yè)人員注意安全；投資60多萬對設(shè)備上的缺陷進行了技術(shù)改造，提高了設(shè)備的科技含量，達到了設(shè)備本質(zhì)安全化。

??? 四、從嚴管理，強化考核，在落實制度上求實效

??? 多年來，我們不僅在修訂考核辦法上，而且在考核措施上，現(xiàn)場作業(yè)控制上都堅決樹立了“嚴不為過”的思想，注重在落實制度上求實效。一是在修訂考核辦法上突出一個“嚴”字。結(jié)合段情，修訂出臺了我段的安全管理考核辦法，從嚴界定了發(fā)生事故的車間、班組、個人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)的經(jīng)濟和行政責(zé)任。從嚴細化了“雙達標(biāo)”、“五定三率”、“創(chuàng)崗建區(qū)”實施細則。將安全生產(chǎn)與班組、個人升級達標(biāo)掛鉤；與車間、班組、個人的評先評優(yōu)掛鉤，與黨員創(chuàng)崗建區(qū)掛鉤，實行安全生產(chǎn)一票否決制；將安全成績與干部的“五定三率”考核和晉級晉職掛鉤，堅決落實一級保一級，一級向一級負責(zé)的勞動安全逐級負責(zé)制。二是在實施考核措施上突出一個“嚴”字。事故絕大多數(shù)緣于“三違”（干部違章指揮，職工違章、違紀）。為了狠剎“三違”，99年以來我們堅持了“違章下崗”的非常措施，做到措施到位，力度到位，截止目前，共解聘３名干部，違章作業(yè)下崗達84人次，使全段干部職工受到了很大震動，切實從思想和行為上杜絕了人身傷亡事故和事故苗子，違章違紀件數(shù)也比往年有大幅度下降。三是在現(xiàn)場作業(yè)控制上突出一個“嚴”字。努力做到不放過一般性問題，逐步整改。建立了安全生產(chǎn)問題庫，對檢查出的問題，明確責(zé)任部門，倒排進度，逐步整改。做到關(guān)注新出現(xiàn)問題，未雨綢繆。在監(jiān)督、檢查中，各專職人員遵循安全工作的規(guī)律，時刻關(guān)注新出現(xiàn)和傾向性的問題，及時防患于未然。抓住劣根性問題，嚴肅處理。對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的習(xí)慣性問題、重復(fù)性問題和重大安全隱患，迅速發(fā)出了安全建議整改書，限期整改，必要時發(fā)出安全生產(chǎn)檢查通報，杜絕問題的出現(xiàn)和隱患的產(chǎn)生。

??? 通過多年來的探索，我們切實感到：建設(shè)安全文化，是一個長期的、不斷積累的過程，需要持之以恒地幫助職工牢固樹立“關(guān)注安全、珍惜生命”的意識和理念；建設(shè)安全文化，必須以強化全員安全意識為目標(biāo)，以行為養(yǎng)成為關(guān)鍵，以落實制度為保證，以物態(tài)文化建設(shè)為保障，多管齊下，才能取得預(yù)期效果；建設(shè)安全文化，既要注重形式，借助一定的載體，更要注重內(nèi)容，在培育職工安全文化理念上下功夫。