當前，在全社會構建和諧，祈福平安的新形勢下，“安全工作，以人為本”，成為各行各業(yè)的工作之首。更多的企業(yè)，已逐步形成了本行業(yè)、本單位特有的安全文化。以我們電力企業(yè)為例，電力安全生產的重要性，也決定了電力企業(yè)安全文化建設的必然性。我們甚至把企業(yè)安全文化建設納入到構建和諧企業(yè)的軌道中，賦予其重中之重的核心地位。其產生的作用不言而喻。

而在安全文化建設的諸多要點中，素質教育理所當然地成為了第一要點。我們看到，社會進步到今天，企業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，安全，已不再是個新生話題。正因為如此，我們常把倡導安全形容成三令五申或是老生常談。如此這般，若再說對安全不重視，似乎有些冤。然而，當我們客觀地看待自己的安全現(xiàn)狀，以及任重而道遠的安全目標，我們喊“冤”的底氣還能那么足嗎？畢竟安全工作的主體是人，而人的因素是最活躍、最不穩(wěn)定的因素。如果說機制是在控的，環(huán)境是可控的，那么人的因素無疑是難控的。有報道說，根據對近幾年的事故分析，人為因素造成的事故約占事故總數(shù)的80%，可見，人的素質高低，是安全的關鍵所在。

人，在沒有犯錯誤的時候，我們不能隨意地劃分為三六九等。但在某些特定的含義下，人，還是能分出個不同和差別來。

比如說，不同的崗位，人可分為領導者和被領導者。作為一名領導者，往往也是安全第一責任人。這就要求領導者本身必須具備過硬的安全技能、牢固的安全意識和先進的安全理念。而被領導者，或多或少，或這或那地存在一些上述方面的不足之處，甚至有些被領導者還會以一種消極的、懶散的態(tài)度對待原本應盡的職責和義務。這種人，除了應聽從命令，服從指揮外，更應該接受領導者的約束和監(jiān)督。

又比如說，不同的意識，人可分聰明的人和愚笨的人。這種聰明和愚笨之分，并不是智商的高低，主要取決于對安全的認識。聰明的人，他們會在思想上高度重視安全，用一種警惕的職業(yè)習慣，時刻關注安全，同時，還會以一種積極的態(tài)度，用熟練的業(yè)務技能確保安全，規(guī)避危險，以此實現(xiàn)自我保護。而愚笨的人，不僅是思想上不重視，恐怕連本職工作都不能勝任，更不要說工作責任心、安全操作技能和自我防范意識了。

再比如說，不同的行為，人可分勤勞的人和懶惰的人。勤勞的人總是善于動腦，手腳勤快，辦事總能循規(guī)蹈矩，即便是苦一點，累一點，也會遵章守紀。而懶惰的人，做事圖方便，抄捷徑，即使在安全面前，也會“偷工減料”，這種人的安全，多數(shù)是靠運氣維系著。

其實，找出差別和不足并不難，難的是找到一個縮小差別，彌補不足的途徑。而緊緊圍繞“以人為本”，加強素質教育，無疑是最有效、最直接的方法。當然，有個前提條件不能忽視，就是安全機制的建設和完善，這也是企業(yè)安全文化建設的一個重要內容。