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農(nóng)村成水源污染監(jiān)管灰色地帶

作者:李文慧 楊博  來源:廣州日報 
評論: 更新日期:2012年02月23日
西江是佛山第二水源。 記者陳楓 攝
西江是佛山第二水源。 記者陳楓 攝
 2010年3月24日,佛山石灣水廠遭遇嚴重水體污染,??谒l附近水渠大量污水流入東平河。記者張宇杰 攝
  
 2010年3月24日,佛山石灣水廠遭遇嚴重水體污染,海口水閘附近水渠大量污水流入東平河。記者張宇杰 攝

  近日,高明合水水廠水源受廢水污染無法正常供水,年初廣西龍江鎘污染、江蘇鎮(zhèn)江水源苯酚污染……在這些頻發(fā)的環(huán)境安全事故背后,水源受到無孔不入的污染侵襲,其抗風險的能力如同我們受到感冒病毒入侵一樣,往往防不勝防。

  究竟有多少潛在的“殺手”會對飲用水水源的安全造成威脅?在防控監(jiān)管層面上是否存在灰色地帶?從您家里一個小小水龍頭流出來的一滴水究竟經(jīng)過了多少道水質(zhì)凈化和監(jiān)控?昨日,本報記者采訪了從原水(指由水源地取來的原料水)到飲用水層層“把關”的部門和企業(yè),揭開水源“殺手”猙獰的面目。

  猶如流感

  水源污染事件近年頻發(fā)

  2008年以來,佛山各區(qū)間水源、水廠接連遭受污染威脅。而放眼國內(nèi),這種威脅同樣幾乎年年都有,猶如流感一樣,來了又去,去了又來。

  2008年2月16日,西江高明段油污帶污染事件造成20萬人堅忍水荒6小時,環(huán)保、海事部門通過大范圍排查才判斷出污染源來自西江高明段過往船只,而不是西江沿線工業(yè)企業(yè)偷排;2009年2月23日,高明水廠下游800米處所出現(xiàn)的數(shù)百米油污“黑龍”又一次讓人們繃緊神經(jīng)。難聞的油臭味不時向岸邊襲來,而江面的泥沙、礁石也都粘上了黑色油漬,綿延數(shù)百米。

  2010年3月24日7時30分許,禪城石灣水廠取水口附近,近1/3的東平河面被黑色污水籠罩,并隨著漲潮的河水不斷向上游蔓延。此刻,使用常規(guī)的增加消毒劑、投放活性炭等手段已無法取得效果,該水廠第一、第二車間只好相繼停止抽水24小時。追溯污染源發(fā)現(xiàn),黑色污水來自于??谒l。當時,知情人士分析,污染問題歸因于污染企業(yè)與部分村委會的利益鏈條。

  實際上,這幾起事件只是國內(nèi)水源污染狀況的“冰山一角”。就在今年1月15日,廣西龍江鎘污染威脅柳州市飲用水安全,接著是2月初江蘇鎮(zhèn)江水源苯酚污染。這兩起嚴重水體污染事件,如同2011年杭州新安江苯酚污染、云南南盤江鉻渣污染等事件一樣,都引起了公眾對于飲用水安全的關注。頻發(fā)不斷的水源污染事件,讓我們茫然:究竟是什么原因,使污染的觸角伸向了我們飲用的水源?是誰,動了我們的飲用水?

  佛山及各地接連發(fā)生飲用水水源安全事故
  記者調(diào)查水源污染背后的隱患及灰色地帶

  事件解碼

  水源污染存在五大“殺手”

  流域性水源污染

  企業(yè)偷排

  內(nèi)河涌排污

  過境船只排廢

  水源地污染

  這些看似偶然、充滿不確定性的水體污染事件其實存在著必然的聯(lián)系,它們都有共同的根源、由相似的導火線所引發(fā)。記者從供水企業(yè)了解到,目前,主要有五種類型的“殺手”在一點點啃噬著水源的環(huán)境和生態(tài)。

  首當其沖的是,跨省、市的流域性水源污染(特別是重金屬污染)。去年8月,云南曲靖市的不法商人為了節(jié)省運輸費用,把承運的5222.38噸鉻渣非法傾倒在多處難以被發(fā)現(xiàn)的山丘上。周邊水庫受到嚴重污染,由于該地區(qū)靠近珠江源頭南盤江,網(wǎng)絡謠傳珠江源頭受污染,給生活于珠江下游的市民造成了恐慌。類似的企業(yè)偷排等非法行為所致的突發(fā)性污染不勝枚舉。

  其次,部分內(nèi)河航運繁忙,過往船只在水源保護區(qū)停靠進行油漆維護、生活污水排放及沖洗船只廢水外排等,都會為污染埋下伏筆。

  再次,內(nèi)河涌排污也會誘發(fā)取水口污染。

  供水企業(yè)還指出,如果水源保護區(qū)內(nèi)灘涂地農(nóng)田耕種施肥不慎,同樣也會影響水質(zhì)的安全。

  記者在高明調(diào)查時還發(fā)現(xiàn),由于區(qū)內(nèi)一些河流沿線設有養(yǎng)殖場,其排放的污水也極易成為威脅水源的隱患。為此,高明區(qū)在2007年后開展了整治行動并取得成效,但不知為何,就在上周末,這種隱患再次“發(fā)威”,死灰復燃。

  最后,記者在走訪一些水源地時發(fā)現(xiàn),水源周邊現(xiàn)狀同樣令人擔憂,很多污染源都是遺留問題或存在更復雜因素。記者在高明水廠的西江取水口注意到,上游的富灣地區(qū)不僅有煤場,沿線往上還有一些存在已久的工廠企業(yè)。有專家曾指出,西江每月都有兩次天文大潮,污水與保護區(qū)取水口的水混融造成污染的可能不容小視。就在水源地附近存在的這些污染源,在很長一段時間內(nèi)一直是水源保護區(qū)的“鄰居”,長期共存。成為水源污染最危險的“殺手”之一。

  防范:重重把關卻仍是被動防御

  昨日,作為主管飲用水水源保護區(qū)的政府部門,佛山市環(huán)保局告訴記者,為了把好第一道保護監(jiān)控水源源頭的質(zhì)量關卡,目前,全市已建成11個水質(zhì)自動監(jiān)測站,能實時對全市主要江河水源地和跨界斷面水質(zhì)進行監(jiān)控。從今年起,還將對飲用水源監(jiān)測斷面進行優(yōu)化調(diào)整,水源監(jiān)測工作從中心城區(qū)擴大到全市,飲用水源監(jiān)測斷面從14個增加到38個。

  除了保護區(qū)內(nèi)的水源監(jiān)控,供水企業(yè)對在市內(nèi)各大江河設置的取水口也進行了多級水質(zhì)監(jiān)測。

  那么,飲用水歷經(jīng)重重檢驗,層層把關,能否截住受污染的水源?相關負責人分析,環(huán)保部門在流域的多重監(jiān)測可以在第一時間發(fā)現(xiàn)污染源并進行預警,而供水企業(yè)若發(fā)現(xiàn)有“漏網(wǎng)”的污染水源,也會判斷是否停止抽水。不過,那些被列入“殺手名單”的污染源卻一直“潛伏”,它們一旦“出招”,脆弱的飲用水鏈條就極易摧毀。每次發(fā)現(xiàn)污染,水廠、市民只能以停水、斷水來應對,非常被動。污染源猶如“忍者”,入侵時連影都看不到。

 業(yè)內(nèi)探因

  農(nóng)村成水源污染監(jiān)管“灰色地帶”

  水質(zhì)安全巡查畢竟是被動的,不能把影響降到最低,杜絕污染源頭才是關鍵?!拔覀冿嬘玫乃统缘氖澄锒紒碜赞r(nóng)村,農(nóng)村環(huán)保問題已經(jīng)越來越突出?!闭勂鸨驹?8日高明養(yǎng)殖場污染影響1500人吃水問題,專門從事環(huán)保工作的市政協(xié)委員羅斌華感慨:現(xiàn)在環(huán)保監(jiān)管的重點在工業(yè)園區(qū),而農(nóng)村地區(qū)環(huán)保意識淡薄,在環(huán)保管理和宣傳上還是空白地帶。

  他舉例說,佛山邊遠山地的農(nóng)村就有把工業(yè)地區(qū)污泥用來施肥的做法,這些污泥中的重金屬將對食品安全直接構成威脅,隨著水源和作物進入并終身留在人體中?!爸挥修r(nóng)村具備了正確的環(huán)保意識導向,圍繞排污問題出現(xiàn)在農(nóng)村的利益鏈才能斷裂并消除影響?!绷_斌華分析說,珠三角地區(qū)農(nóng)村靠近水源地,以往村建的水塘兼有防火、自凈化處理生活用水的功能,但隨著農(nóng)村人口密度不斷增大,水塘自凈化能力已遠遠不能滿足需求,各種人畜污水將影響水源水質(zhì)。

  羅斌華建議,現(xiàn)在建設生態(tài)示范村應該與環(huán)保結(jié)合起來,通過在重點水源地排查污染源來繪制出水源地污染企業(yè)地圖,將之公之于眾,讓全社會參與監(jiān)管。

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