淺談?dòng)每茖W(xué)發(fā)展方法引領(lǐng)燃?xì)庑袠I(yè)安全發(fā)展
作者：余偉
評(píng)論： 更新日期：2012年03月29日
??? (2) 嚴(yán)格燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)行為，對(duì)燃?xì)夤艿赖陌踩芾磉M(jìn)行加強(qiáng)。我們將嚴(yán)格按照《江蘇省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等法規(guī)規(guī)定，要求管道燃?xì)馄髽I(yè)新建管道后必須在地上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，認(rèn)真繪制竣工圖，工程驗(yàn)收合格后必須及時(shí)將相關(guān)資料移交城建檔案館。對(duì)于無安全警示標(biāo)志的舊燃?xì)夤艿拦こ蹋笃髽I(yè)重新核對(duì)該工程竣工圖紙，竣工圖紙完整、準(zhǔn)確的，按照竣工圖紙所示管線位置在地上補(bǔ)設(shè)安全警示標(biāo)志；竣工圖紙遺失或管線周圍現(xiàn)狀已發(fā)生變化導(dǎo)致現(xiàn)有管線位置不明的，采用技術(shù)手段或其他方法測(cè)出現(xiàn)有管線的具體位置，重新繪制竣工圖，補(bǔ)設(shè)安全警示標(biāo)志。同時(shí)要求管道燃?xì)馄髽I(yè)加大對(duì)燃?xì)庠O(shè)施安全警示標(biāo)志的巡查力度，一旦發(fā)現(xiàn)警示標(biāo)志被損壞、覆蓋、拆除的，立即在原位進(jìn)行修復(fù)，確保地下燃?xì)?/span>
管線的走向清晰可見，減少占?jí)?、挖壞燃?xì)夤艿赖陌l(fā)生率。
??? (3) 嚴(yán)格液化石油氣市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加大對(duì)液化石油氣市場(chǎng)整治力度。我市液化石油氣供應(yīng)市場(chǎng)供大于求，市場(chǎng)上各種違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為時(shí)有發(fā)生，因此我們采取了相關(guān)措施，一方面嚴(yán)格按照《江蘇省瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證和供應(yīng)許可證管理辦法》等規(guī)定要求，認(rèn)真做好瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證及供應(yīng)許可證的審查發(fā)證和年度審查工作，對(duì)不符合相關(guān)條件的氣站和供應(yīng)站點(diǎn)，一律不得審批和建設(shè)，嚴(yán)格市場(chǎng)的準(zhǔn)入制度。另一方面加大市場(chǎng)的整治力度，與相關(guān)職能部門建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，根據(jù)管理工作需要，有計(jì)劃開展非法供應(yīng)站點(diǎn)、報(bào)廢過期鋼瓶充裝、向無資質(zhì)的單位和個(gè)人供氣等違法違規(guī)行為的專項(xiàng)治理。同時(shí)籌建燃?xì)庑袠I(yè)協(xié)會(huì)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律，通過簽訂行業(yè)自律公約開展行業(yè)內(nèi)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、有序競(jìng)爭(zhēng)，并積極引入正規(guī)液化石油氣供應(yīng)站點(diǎn)，引導(dǎo)非法供應(yīng)站點(diǎn)在整改出新、達(dá)到發(fā)證要求后辦理領(lǐng)證手續(xù)，轉(zhuǎn)變?yōu)檎?guī)站點(diǎn)，堅(jiān)持堵疏結(jié)合，有效維護(hù)瓶裝液化石油氣市場(chǎng)的正常秩序。
??? (4) 整治燃?xì)馊紵骶甙惭b維修市場(chǎng)，逐步規(guī)范市場(chǎng)。一方面根據(jù)建設(shè)部和省建設(shè)廳對(duì)燃?xì)馊紵骶甙惭b維修資質(zhì)管理的有關(guān)規(guī)定，開展燃?xì)馊紵骶甙惭b維修市場(chǎng)整治活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)沒有取得相關(guān)資質(zhì)但提供燃?xì)馄骶甙惭b維修服務(wù)的家電賣場(chǎng)、燃具銷售企業(yè)進(jìn)行查處，查處同時(shí)積極引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)取資質(zhì)許可證，將取得燃?xì)馄骶甙惭b維修資質(zhì)的家電賣場(chǎng)、燃具銷售企業(yè)名單公布于網(wǎng)站、報(bào)紙等媒體。另一方面督促管道燃?xì)馄髽I(yè)認(rèn)真做好用戶通氣點(diǎn)火前驗(yàn)收工作，對(duì)無資質(zhì)單位和個(gè)人安裝的燃?xì)馄骶咭宦刹坏霉猓鸩揭?guī)范燃?xì)馄骶甙惭b維修市場(chǎng)。
??? (5) 拓寬燃?xì)獍踩麄髑溃瑪U(kuò)大宣傳覆蓋面。安全宣傳可以多形式、多渠道地開展。一是在元旦、春節(jié)、五一、十一等重要節(jié)假日和“安全生產(chǎn)月”期間，通過在人群集中的廣場(chǎng)搭宣傳臺(tái)，向廣大市民提供咨詢、發(fā)放安全用氣資料向社會(huì)宣傳。二是進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭發(fā)放安全使用常識(shí)宣傳單，將燃?xì)獍踩R(shí)送到千家萬戶，普及廣大群眾的燃?xì)獍踩R(shí)。三是積極與媒體合作加大宣傳覆蓋面，組織拍攝燃?xì)獍踩鎻V告片、編輯燃?xì)獍踩鎻V告詞、使用電視滾動(dòng)字幕等，在電視、電臺(tái)、網(wǎng)站和報(bào)紙上宣傳安全用氣，提醒用戶安全用氣。四是要求各燃?xì)馄髽I(yè)認(rèn)真履行燃?xì)獍踩麄鹘逃x務(wù)，一方面要充分利用各種宣傳媒體，向社會(huì)普及燃?xì)獍踩褂弥R(shí)；另一方面要利用入戶檢查、抄表或售氣、送氣上門的時(shí)機(jī)，通過發(fā)放安全用氣宣傳單等方式積極向用戶宣傳安全用氣知識(shí)，全面提高燃?xì)庥脩舻陌踩脷庵R(shí)和素質(zhì)。
??? (6) 創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)管方法，提升行業(yè)安全管理水平。我們?cè)谠行袠I(yè)監(jiān)管制度的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新了一些行業(yè)監(jiān)管制度。一是組織編制《液化石油氣儲(chǔ)罐場(chǎng)站運(yùn)行管理臺(tái)帳》，并在全市燃?xì)庑袠I(yè)推行，臺(tái)帳的推行將促進(jìn)燃?xì)庠O(shè)施的安全運(yùn)行和充裝行為的規(guī)范化，進(jìn)一步提高液化石油氣儲(chǔ)罐場(chǎng)站的安全管理水平。二是出臺(tái)揚(yáng)州市《液化石油氣供應(yīng)站點(diǎn)設(shè)置條件》，對(duì)液化石油氣Ⅲ級(jí)供應(yīng)站點(diǎn)的設(shè)置提出明確的規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范Ⅲ級(jí)站點(diǎn)的設(shè)置和管理；三是實(shí)行送氣隊(duì)伍統(tǒng)一用工管理制度、統(tǒng)一培訓(xùn)持證掛牌上崗、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一送氣價(jià)格、統(tǒng)一使用送氣配送單、統(tǒng)一存放地點(diǎn)“六個(gè)統(tǒng)一”的管理規(guī)定，規(guī)范送氣行為，提高服務(wù)水平；四是下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)液化石油氣瓶充裝管理的通知》，明確充裝環(huán)節(jié)的管理要求，規(guī)范瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)行為。五是對(duì)液化石油氣企業(yè)實(shí)行駐場(chǎng)監(jiān)督管理，派出駐場(chǎng)監(jiān)督員對(duì)液化石油氣儲(chǔ)罐場(chǎng)站進(jìn)行全面監(jiān)督，加強(qiáng)安全運(yùn)行管理；六是起草制定燃?xì)馄髽I(yè)信用管理辦法，實(shí)行不良行為記錄制和公示制，實(shí)行許可證的動(dòng)態(tài)管理，加大對(duì)規(guī)范經(jīng)營(yíng)企業(yè)的宣傳、扶持，對(duì)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)的企業(yè)加大查處力度并予以公開曝光，必要時(shí)取消經(jīng)營(yíng)資格。
5 結(jié)語
??? 安全管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須運(yùn)用科學(xué)的管理方法和手段，從科學(xué)角度采取有力的措施，著力解決和消除各種不安全因素。在著力解決問題的過程當(dāng)中，創(chuàng)新思維、提高執(zhí)行落實(shí)能力，全力確保良好的安全態(tài)勢(shì)。
