??? 山西晉城無煙煤礦業(yè)集團有限責(zé)任公司（簡稱晉城煤業(yè)集團）是2000年8月在原晉城礦務(wù)局基礎(chǔ)上改制設(shè)立的國有獨資公司，是全國520家重點企業(yè)、山西省工業(yè)企業(yè)30強和10家重點骨干企業(yè)之一，是我國優(yōu)質(zhì)無煙煤重要的生產(chǎn)基地。企業(yè)信用度AAA級，晉城煤業(yè)集團已于1999年整體通過ISO9002質(zhì)量體系認證，2001年獲得職業(yè)安全健康管理體系和環(huán)境管理體系認證。截止2004年底，公司總資產(chǎn)177.33億元，員工45217人。目前，晉城煤業(yè)集團主營煤炭開采、洗選加工、煤層氣開發(fā)利用、煤化工、坑口電廠等。現(xiàn)有古書院礦、王臺鋪礦、鳳凰山礦、成莊礦、寺河礦、長平礦、寺河二號井七對生產(chǎn)礦井和一對在建礦井趙莊礦。有16個控股子公司和12個分公司。

??? 煤礦以安全為天。如何才能搞好安全生產(chǎn)呢？這是煤礦企業(yè)都在探索和實踐的首要課題。面對安全生產(chǎn)這個頭等大事，晉城煤業(yè)集團從基礎(chǔ)工作抓起，從整章建制入手，堅持突出以人為本，提高遵章守法意識，把安全第一變?yōu)槊總€員工的自覺行動，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)長期穩(wěn)定好轉(zhuǎn)奠定了思想基礎(chǔ)，促進了安全生產(chǎn)工作的健康可持續(xù)發(fā)展。截止2004年底，集團公司取得了連續(xù)19年把原煤百萬噸死亡率保持在0.7以下，其中1990年、1993年、1997年、2001年4個年度百萬噸死亡率為0。2004年全年生產(chǎn)原煤2443.08萬噸，百萬噸死亡率為0.08。2005年1－4月份集團公司累計生產(chǎn)原煤935.5699萬噸，百萬噸死亡率為0。

??? 在強化安全生產(chǎn)法規(guī)建設(shè)，提高員工遵章守法意識方面，晉城煤業(yè)集團的具體做法是：

??? 建立健全安全生產(chǎn)法規(guī)，為員工遵章守法打好制度基礎(chǔ)

??? 搞好安全生產(chǎn)必須從基礎(chǔ)工作抓起，搞好基礎(chǔ)工作必須先從整章建制抓起。晉城煤業(yè)集團高度重視安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，在夯實安全基礎(chǔ)工作中，從整章建制入手，不斷建立健全了各項安全法規(guī)制度。

??? 一是建立完善了全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。從董事長、總經(jīng)理、礦長、隊長、班長到普通員工，全部制定完善了安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制從應(yīng)知、應(yīng)會、應(yīng)遵守的制度、應(yīng)負的安全責(zé)任以及應(yīng)受到獎勵的條件都做了明確要求。與此同時，集團公司制定了各單位、各部門安全生產(chǎn)責(zé)任書，各單位制定了各區(qū)隊、各科室安全生產(chǎn)責(zé)任書，每年年初進行簽訂確認，年底進行考核兌現(xiàn)。

??? 二是建立完善了崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。參照原煤炭部頒發(fā)的《煤礦工人技術(shù)操作規(guī)程》，我們對原崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行了修訂補充完善，崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)按采煤、掘進、機電、運輸、通風(fēng)、地測、洗選、安監(jiān)等八個專業(yè)，一共51個工種進行制定，分專業(yè)印刷了12類崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分冊，全集團公司共印刷了21600冊崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)單行本，發(fā)到井下工人手中，做到人手一冊。同時印刷了800本崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)合訂本，發(fā)到集團公司、礦、科隊三級管理人員手中。

??? 三是建立完善了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是在繼承以往質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)上發(fā)展而來的。根據(jù)國家煤礦安全監(jiān)察局頒布實施的《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法》，我們原來制定執(zhí)行的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)已不能適用到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作中。為此，集團公司于2004年底制定了《晉城煤業(yè)集團安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法》。我們將安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)分為兩大類，一類是“生產(chǎn)礦井”安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，在國家煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，增加了“安全管理、調(diào)度通訊、洗選加工、綜合管理”四個專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。這樣，晉城煤業(yè)集團“生產(chǎn)礦井”安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)包括了“采煤、掘進、機電、礦井運輸、通風(fēng)、地測防治水、安全管理、調(diào)度通訊、洗選加工、綜合管理”等十大專業(yè)內(nèi)容。第二類是“其它系統(tǒng)”安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，它包括“通訊信息、發(fā)供電、鐵路運輸、基建施工、煤氣站、供水供熱”等內(nèi)容。

??? 四是建立完善了現(xiàn)場安全考核系列標(biāo)準(zhǔn)?！稌x城煤業(yè)集團現(xiàn)場安全考核系列標(biāo)準(zhǔn)》包括四個方面的內(nèi)容：1、傷亡事故標(biāo)準(zhǔn)和分類；2、非傷亡事故標(biāo)準(zhǔn)和分類；3、“三違”的標(biāo)準(zhǔn)和分類；4、隱患的標(biāo)準(zhǔn)和分類。在制定系列標(biāo)準(zhǔn)時，我們按照頂板、通風(fēng)、運輸、機電、地測、地面和其它七個專業(yè)進行分類。七個專業(yè)共制定249條“三違”標(biāo)準(zhǔn)，其中：嚴(yán)重“三違”標(biāo)準(zhǔn)119條，一般“三違”標(biāo)準(zhǔn)98條，輕微“三違”標(biāo)準(zhǔn)32條。七個專業(yè)共制定375條隱患標(biāo)準(zhǔn)，其中：A級隱患標(biāo)準(zhǔn)19條，B級隱患標(biāo)準(zhǔn)29條，C級隱患標(biāo)準(zhǔn)327條。在C級隱患標(biāo)準(zhǔn)中，根據(jù)井下實際情況，把它分為嚴(yán)重、一般和輕微三個系列標(biāo)準(zhǔn)，其中：嚴(yán)重隱患標(biāo)準(zhǔn)93條，一般隱患標(biāo)準(zhǔn)96條，輕微隱患標(biāo)準(zhǔn)138條。對于“三違”和隱患系列標(biāo)準(zhǔn)，集團公司統(tǒng)一制定了扣分標(biāo)準(zhǔn)。

??? 五是建立完善了各項安全管理制度。集團公司、各礦、區(qū)隊和班組建立完善了各項安全管理制度，這些制度包括《安全例會制度》、《安全目標(biāo)風(fēng)險抵押制度》、《安全生產(chǎn)一票否決制度》、《安全辦公會議制度》、《安全目標(biāo)管理制度》、《安全投入保障制度》、《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《事故匯報、分析、處理制度》、《事故調(diào)查處理暫行規(guī)定》、《安全副隊長管理條例》、《重大事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》、《安全信息反饋制度》、《安全獎罰制度》、《安全特別小分隊管理規(guī)定》、《安全宣傳教育制度》、《安檢人員管理制度》、《事故、“三違”、隱患舉報制度》、《“一通三防”管理制度》、《隱患排查制度》、《加強安監(jiān)隊伍建設(shè)若干規(guī)定》等等。

??? 六是制定了員工行為規(guī)范。2004年，集團公司頒布了《安全文化手冊》，明確規(guī)定了公司員工安全行為規(guī)范，即：守信、遵章、清理、有序、準(zhǔn)時、素養(yǎng)。與此同時，集團公司對管理層安全工作提出了32字總要求，其具體內(nèi)容是：安全第一，決策科學(xué)，按章指揮，管理有方，敢于任事，公正執(zhí)法，注重現(xiàn)場，確保落實。各單位把16字安全行為規(guī)范和32字總要求細化成考核內(nèi)容，納入到每月的安全績效考核中。

??? 七是編印了《安全生產(chǎn)法律法規(guī)選編》和《安全管理制度匯編》。集團公司編印了《安全生產(chǎn)法律法規(guī)選編》，這本書選編了27個常用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，并印刷了5000冊下發(fā)各級管理部門。集團公司和各礦編印了《安全管理制度匯編》，把各項安全管理制度匯集成冊，印發(fā)基層單位和管理人員。與此同時，集團公司還編印了《安全法規(guī)問題500問》一書，這本書以問題的形式，融知識性、專業(yè)性、實用性、權(quán)威性為一體，分九個專業(yè)，系統(tǒng)地介紹了工人常用的煤礦安全法規(guī)基本知識，并發(fā)到員工手中，做到人手一冊。