??????? 3. 繼發(fā)原因的原則
??????? 如前所述，防止災害的重點是必須防止發(fā)生事故。事故之所以發(fā)生，是有它的必然原因的。也就是說，事故的發(fā)生與其原因有著必然的因果關(guān)系。事故與原因是必然的關(guān)系，事故與損失是偶然的關(guān)系。
??????? 一般的說，事故原因可分為直接原因和間接原因兩種。
??????? 直接原因又稱為一次原因，是在時間上最接近事故發(fā)生的原因，通常又可進一步分為兩類：物的原因和人的原因。物的原因是指由于設備、環(huán)境不良所引起；人的原因是指由人的不安全行為引起的。
??????? 事故的間接原因有五類：技術(shù)的原因，教育的原因，身體的原因，精神的原因和管理的原因。一般說來，調(diào)查事故發(fā)生的原因，不外乎上述五個間接原因中的某一個，或者某兩個以上的原因同時存在。
??????? 如果引發(fā)事故的原因沒有從根本上消除，那么，類似的事故就會重復、多次發(fā)生。
??????? 4. 選擇對策的原則
??????? 技術(shù)對策、教育對策和管理對策被公認為是防止事故的三根支柱。通過運用這三根支柱，能夠取得防止事故的效果。如果僅片面強調(diào)其中任何一根支柱，例如強調(diào)法規(guī)，是不能得到滿意的效果的。它一定要伴隨技術(shù)和教育的進步才能發(fā)揮作用，而且改進順序應該是技術(shù)、教育、法規(guī)。只有在安全與預防事故的技術(shù)措施充實之后，才能提高安全教育效果；而安全技術(shù)與安全教育充實后，才能實行合理的法律、法規(guī)。否則，任何安全法規(guī)只能停留在紙上。
??????? (1) 技術(shù)對策
??????? 技術(shù)對策和安全工程學的對策是不可分割的。當設計機械裝置或工程以及建設工廠時，要認真地研究、討論潛在危險之所在，預測發(fā)生危險的可能性，從技術(shù)上解決防止這些危險的對策。為了實施這樣根本的技術(shù)對策，應該知道所有有關(guān)的化學物質(zhì)、材料、機械裝置和設施，了解其危險性質(zhì)、構(gòu)造及其控制的具體方法。為此，不僅有必要歸納整理各種已知的資料，而且要測定性質(zhì)未知的有關(guān)物質(zhì)的各種危險性質(zhì)。為了得到機械裝置的安全設計所需要的其他資料，還要反復進行各種實驗研究，以收集有關(guān)防止事故的資料。而且，這樣已經(jīng)實施了安全設計的機械裝置或設施，還要應用檢查和保養(yǎng)技術(shù)，確實保障安全計劃的實現(xiàn)。
??????? (2) 教育對策
??????? 安全教育包括安全意識教育、安全知識教育及安全操作技能教育等方面。
??????? 作為教育的對策，不僅在產(chǎn)業(yè)部門，而且在教育機關(guān)組織的各種學校，同樣有必要實施安全教育和訓練。安全教育應當盡可能從幼年時期就開始，從小就灌輸對安全的良好意識和習慣，還應該在中學及高等學校中，通過化學試驗、運動競賽、遠足旅行、騎自行車、駕駛汽車等實行具體的安全教育和訓練。作為專門教育機構(gòu)的高等工程技術(shù)學校，對將來擔任技術(shù)工作的學生，更應該按照具體的業(yè)務內(nèi)容，進行安全技術(shù)及管理方法的教育。而安全操作技能的教育一般由專業(yè)技術(shù)培訓機構(gòu)完成。
??????? 安全教育應不斷重復、多次強化，并注重教育的科學性、系統(tǒng)性和有效性。
??????? (3) 管理的對策
??????? 管理對策是依據(jù)國家法律規(guī)定的各種標準，學術(shù)團體、行業(yè)的安全指令和規(guī)范、操作規(guī)程、以及企業(yè)、工廠內(nèi)部的生產(chǎn)、工作標準等，對生產(chǎn)及運營進行安全管理。一般把強制執(zhí)行的叫指令性標準，勸告性的非強制的標準叫做推薦標準。法規(guī)必須具有強制性、原則性和適用性：如果規(guī)定過于詳細，就很難把所有可能的情況都包含在里面，勢必妨礙法規(guī)的執(zhí)行。當然除指令式法規(guī)外，還可以通過制定行業(yè)、地方標準將國家標準具體化。
??????? 管理的對策一般包括安全審查，可行性研究、初步設計、竣工驗收，安全檢查，安全評價，辨識危害、評價風險、提出風險控制，安全目標管理等。
??????? 選擇防止事故的對策時，如果沒有選擇最恰當?shù)膶Σ撸Ч筒粫?；而最適當?shù)膶Σ呤窃谠蚍治龅幕A上得出來的。
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